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1、一、区域产业结构病理的诊断一、区域产业结构病理的诊断 选择我的家乡辽宁省（沈阳市）为研究对象，分析沈阳市近几年的经济数 据，做出产业结构病理判断。年份国民收入(亿元)人均国民收入(元)人均国民收入增长率(%)沈阳市区域收入(万元)沈阳市人均收入（万元）屈居人居收入增长率（%）2005 年2084.13299351817324726013.812006 年2519.633594020.062281722232410.8324.592007 年3159.694558226.832875288840508.3624.982008 年3780.875424819.013385752747452.701
2、7.142009 年4268.51546540.753667224251182.477.862010 年5017.56235714.094184910158236.9913.78由上表可知，2005-2010 年，沈阳市人均收入年平均增长率 17.67%，全国 人均收入年平均增长率为 16.148%。由此可得出地区增长/国家增长1，人均水 平/国家人均1。 根据区域类型分析：沈阳市为发展中地区。人均收入虽然低于全国平均水 平，但地区收入的增长率已高于全国平均水平，有可能形成发展经济的良好条 件。从沈阳市经济周期波动规律来看，前一轮经济波动在 2007 年第三季度达到 高峰，季度累计增长达到 1
3、5.1%。随后经济增速开始小幅回落。在全球经济危 机的影响下，经济增速下滑加快。到 2009 年第一季度，经济增长率达到 2003 年第一季度以来的最低点，增长 9.6%，沈阳经济进入此轮经济波动的低谷，也 标志着此轮经济波动的结束。从 2009 年第二季度开始，经济增长速度逐季回升， 开始新一轮的经济周期，进入复苏阶段。与辽宁历次经济周期性波动相比，此 次经济波动具有下滑较缓、波谷绝对水平较高、回升速度较快的特点。这说明 辽宁经济正处于全面振兴阶段，自身发展动力强劲，抗衰退能力增强。与全国 相比，辽宁此次经济周期性波动虽然与全国经济波动进本保持了同步，但是， 辽宁经济触底时的增长率绝对水平较
4、高，下滑幅度较小，企稳回升速度较快。 自 2007 年以来，辽宁经济增长速度一直高于东部 7 省经济增长的平均水平， 呈现出强劲的追赶势头。在这次世界经济危机中，辽宁经济发展虽然也受到影 响，但是辽宁经济增长率下滑幅度要低于东部各省的平均水平，并且以更快的 回升速度恢复快速增长。2010 年前三个季度，辽宁经济增速比东部地区增速高 1.75 个百分点，与东部各省相比，仅低于海南省。 工业的高速增长仍是当前拉动全省经济快速增长的主要动力。城区经济成 为辽宁经济发展主要支柱。 随着辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略，沈阳经济区获批国家新型 工业化综合配套改革实验区，突破辽西北取得重大进展，辽宁各
5、区域协调发展， 重大项目得到全面推进，产业集群也迅速成长起来。 2 2、判断区域产业结构病理的类型判断区域产业结构病理的类型 初步判断，辽宁省（沈阳市）的产业结构病理类型为“区域企业竞争能力减弱” 。 1、地区企业的集聚效益逐步消失2、企业布局不合理(石油化工钢铁)资源优势消失3、工业设备老化，技术落后，致使产品质量下降、生产成本提高。 判断的原因如下： 1.服务业所占比重持续下滑。辽宁服务业所占比重不仅低于广东、浙江等 南方发达地区，也远低于全国平均水平。尽管辽宁作为老工业基地，处于工业 化快速提升的特殊阶段，服务业所占比重较低并不意味着整体产生结构水平就 低，但如果长期保持这一趋势，服务业
6、的滞后就会成为第二产业增长的瓶颈。 2.辽宁产业结构总体来看仍处于国内外产业链的低端，自主创新能力低。 东北老工业基地振兴以来，一些行业和产品产值增长速度较快，但产品国产化 率低，核心及关键部件进口率高，产品缺乏竞争力。总体来看，高新技术产业 发展水平不高，一些重大技术的研发能力有限。 3.辽宁重化工业比重畸高，导致能耗水平难以降低。辽宁能源消耗主要在 工业，而工业中又主要在冶金、石化和电力行业。一方面，冶金、石化等能耗 较高的行业所占比重居高不下；另一方面，清洁、低碳发展技术创新能力低， 企业运用清洁技术的激励机制也不足，等等。 总体来看，辽宁产业结构问题是经济在快速发展中的突出问题，是影响
7、未 来经济可持续发展的核心问题。不解决产业结构上的问题，就难以在未来经济 竞争中占据制高点，难以真正提升产业的国际竞争力。 3 3、主要对策主要对策 依据： 发展阶段论：一个较为完整的工业体系大体可经历上述三个发展阶段， 但并不是每个具体地区都必须经历所有三个阶段，某些后发展地区有可能直接 跳跃一、两个阶段，进入较高的发展层次。但象我国这样大的国家，要直接跳 跃一、两个阶段是不可能的，只能是通过合理的调整缩短某一阶段的时间。 1、以轻工业为主阶段也称劳动力密集型工业时期，是个资金和技术装备的积累过程。 2、重化工业阶段，（1）煤炭、电力、冶金、化学等能源和原材料为主的资金密集型时期， 经过第一
8、阶段的发展资金有一定积累，但技术条件还差。（2）电子、机械等加工组装工业为主导阶段，也是技术密集型阶段。 3、以高技术为主，又称后工业化社会具体工业部门包括微电子、激光、机器人、生物工程、海洋工程、航 天技术、核能技术等，也称知识密集型产业。 对策：1、重点发展三大产业未来辽宁应重点发展战略性新兴产业、生产服务业和先进装备制造业 三大产业，带动整体结构优化。（1）大力发展战略性新兴产业 辽宁针对自身基础和优势，应重点发展新材料、新能源、节能环保、生物 工程、新兴信息等战略性产业。新能源产业要加快新能源基地建设，重点发展 清洁能源和可再生能源。新材料产业要加强集成创新，整合优势资源，依托沈 阳、
9、大连科技等核心城市的科研力量，发挥各个地区特色科研优势，重点在新 型高分子材料、纳米材料、光电子材料等新材料领域开展联合技术创新活动， 并建立相应的新材料产业基地。生物产业要大力发展生物医药产业。形成以沈 阳、大连为核心，沿海经济带和沈阳经济区为支撑特色产业基地。（2）加快推进高端生产服务业发展 其一，优先发展现代物流业。加快建设沈阳、大连等物流中心城市，培植、壮 大物流企业，促进物流业与工商业协调联动发展。加快现有物流园区建设，搞 好基础设施，加大招商引资力度，着力实施制造业与物流业联动发展、物流通 道和区域联动、物流园区建设等重点物流工程。 其二，加快发展金融保险业。以沈阳和大连等中心城市
10、为重点，创建全国优化 金融生态综合试验区和东北区域性金融中心。 其三，进一步发展信息服务业。大力引进和创办软件企业，努力发展和壮大辽 宁先进技术服务、软件平台服务等高技术服务业。 （3）集中优势资源发展高端装备制造业高端制造产业是衡量一个国家综合竞争实力的重要标志。辽宁装备制造业 发达，但大都处于产业链低端。今后的发展要集中资金、人力等生产要素，推 进高端设备技术的研发，促进重大技术装备和零部件行业的发展，拉长产业链 条，提升附加值，打造具有国际竞争力的装备制造业基地。 加大对重大设备技术组织、扶持的力度。对于基础零部件的研发，政府部 门应给予减息贷款等经费支持或优惠政策。 2.从四个方面促进产业结构调整 （1）以加快技术改造来促进产业结构调整 （2）以提升组织结构来促进产业结构调整 （3）以优化空间布局来促进产业结构调整 （4）以延伸产业链条来促进产业结构调整
