《农业和农村工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业和农村工作要点（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、- 1 -农业和农村工作要点2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是推进农业现代化建设的关键之年，做好农业和农村工作具有特殊重要意义。总体要求是：认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和省委农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以粮食稳定发展为首要任务，以促进农民增收为中心目标，以“一村一品”、 “一县一业”为主攻方向，以农业科技创新推广为根本出路，进一步加大强农惠农富农政策力度，全面推进农业现代化建设，持续增强农产品供给保障能力，为全省转型跨越、再造一个新山西提供基础保证，以优异的成绩迎接党的十八大召开。主要目标是：正常年景粮食总产稳定在 110 亿公斤以上;农民
2、人均纯收入增长 13%以上，高于城镇居民收入增幅; 财政安排农业部门用于农业产业发展的投入增长幅度达到 20%以上；农产品加工企业年销售收入达到 760 亿元；2000 个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县完成规划编制和项目建设；改造中低产田 200 万亩，改造盐碱地 10 万亩；新发展设施蔬菜20 万亩；新建和改扩建标准化规模养殖小区（场）600 个；新发展合作社 3000 个、省市县三级示范社 1600 个；培训农民 100 万人，转移农村劳动力 30 万人；完成 3000 个新农村重点村建设任务；确保不发生重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。- 2 -围绕上述目标，2012 年
3、重点抓好以下工作。一、深入推进粮食高产创建工程，全力夺取粮食生产好收成1、开展粮食稳定增产行动。逐级分解粮食生产任务，落实粮食稳定增产措施，建立健全考核评价机制，形成部门联动、上下协同抓粮食生产的工作格局。推进粮食高产创建工程，通过整合项目资金、创新经营方式、集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合等措施，建设 130 个万亩粮食高产示范片，巩固1 个县 10 个乡镇整建制创建试点。2、启动实施杂粮产业振兴计划。通过加大研发推广力度，发展杂粮主食工业化，优化品种品质结构，培育大型龙头企业，整合打造知名品牌，建设商品生产基地等措施，重点发展谷子、荞麦、燕麦、马铃薯、红芸豆、绿豆、高粱等 7 种优
4、势杂粮。3、落实完善强农惠农富农政策。认真落实国家各项农业补贴政策和我省已出台的各项强农惠农富农政策，完善粮食直补、生产资料综合补贴、良种补贴办法，抓好督促检查，确保农民得到实惠。扩大政策性农业保险范围。4、提升经济作物种植效益。开展棉油高产创建，扩大种植面积，推广节本增产增效技术。推广道地药材规范化生产技术，抓好太行山党参、连翘和恒山黄芪等九大中药材种植基地建设。二、咬定农民增收目标，千方百计促进农民收入持续稳定- 3 -增长5、拓宽农民增收空间。认真贯彻落实省委、省政府关于进一步加强“三农”工作奋力实现农民收入翻番的决定，进一步细化增收措施，力争完成全年的增收目标任务。发展畜牧、杂粮、蔬菜
5、、干鲜果等特色优势产业，促进家庭经营性收入快速增长。大力实施农村劳动力转移及农民创业工程，加大阳光工程培训力度，支持农民创业就业，提高农民工资性收入。认真落实中央和我省各项强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。加强农村“三资”管理，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革，创造条件增加农民财产性收入。开展农村重点领域乱收费专项治理，促进农民减负增收。发展观光休闲农业，培育一批观光农业示范点，促进农民就地就近就业。加快农业对外开放和外向型农业发展步伐，深化农业国际交流合作，扩大农产品出口贸易，为农民增收争取更大空间。三、大力发展“一村一品” 、 “一县一业” ，着力提升产业发展水平6、强势推进“一村
6、一品”、 “一县一业”。以 2000 个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县为重点，制定产业发展规划，谋划产业发展项目，完善产业发展政策，加大产业发展投入，确保年底有一批专业村和基地县达到建设标准。7、扎实推进现代农业示范区建设。以大同、晋中、运城三大示范区、10 个示范县和太谷、大同南郊区、运城盐湖区 3 个国家- 4 -级现代农业示范区为重点，打造一批种养业专业示范园和设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等综合示范园。认真组织开展现代农业示范区专项检查。推进农垦现代农业示范区和养殖示范场建设。8、深入推进农产品加工“513”工程。加大招商引资，吸引国内外知名企业投资我省龙头企业建设
7、。举办特色农业产业化支撑项目银企洽谈会，落实扶持政策，支持农业产业化龙头企业做大做强，打造一批营业收入过 10 亿、50 亿、100 亿的标志性龙头企业。9、切实加强特色农业产业化支撑项目建设。抓紧谋划推进一批加工、基地、流通、园区等产业化支撑项目，制定产业支撑项目指导目录，建立省市县三级联动的动态项目筛选、管理、发布、招商、评估制度。通过贴息的办法，引导银行和社会资本投资建设产业支撑项目。四、稳定发展“菜篮子”产品生产，保障主要农产品有效供给10、抓好畜牧业生产。适时召开全省振兴畜牧业大会，启动全省畜牧业振兴工程，以重大项目建设为突破口，集中力量建设一批标准化畜禽规模养殖小区。完善良种繁育体
8、系，加快省级原种猪场、祖代种禽场和种羊场建设，推进改良站点标准化建设，培育具有自主知识产权的优良品种。11、抓好蔬菜生产。推进百万棚设施蔬菜建设工程，重点抓- 5 -好蔬菜标准园建设和集约化育苗场建设，加强技术培训和推广，打造一批设施蔬菜新品种、新技术、新材料创新示范基地，辐射和带动全省设施蔬菜产业提档升级。突出抓好寿阳县、新绛县、曲沃县、清徐县、榆次区、夏县、应县、阳高县、盐湖区 9 个国家级蔬菜产业基地县建设。加强与京津地区特别是京津大农业集团的合作，努力把晋北基地建设成为京津农副产品生产供应基地。12、抓好水果生产。实施水果双增工程，推进标准化果园建设，提高果品质量，实现提质增效。全年力
9、争新增水果面积 20万亩，改造中低产果园 30 万亩。五、加快农业科技创新推广，推动现代农业跨越发展13、加快农业科技创新，提升农业自主创新能力。适时召开全省农业科技大会，制定全省加快推进农业科技创新行动计划实施方案，启动全省农业科技促进年活动。以现代农业产业技术体系为依托，启动实施省、县、村三级科技创新服务平台建设工程，逐步建立和完善省级产业技术研发中心、县级综合试验站、村级服务点三级科技创新服务平台。积极争取资金，尽快全面启动 17 个现代农业产业技术体系建设。完善农科教、产学研一体运作模式，进一步推进农业厅长、农大校长、农科院长“三长”联席工作制度。围绕我省玉米、小麦、小杂粮、干鲜果、蔬
10、菜、畜禽等产业需求，加快推进前沿性技术研究，争取在动植物新品种选育、农业产业化技术研发和组装、农产品深加工等关键- 6 -技术领域取得重大突破。14、加大农业科技推广力度，提升农业技术应用和服务水平。加快基层农技推广体系改革与建设，落实中央“一个衔接、两个覆盖”政策。启动全省“一乡一站、一村一点”全覆盖工程，每个乡镇（或区域）建设一个农技推广站，每村建设一个科技服务点。大力实施“双百”科技转化工程，主推 100 个新品种和 100项新技术，促进农业科技成果转化应用。鼓励引导专业合作社、产业化龙头企业等社会力量积极开展农技推广，构建以公益性推广机构为主导，其他服务组织广泛参与的“一主多元”农技推
11、广体系。15、加大现代农作物种业推进力度，全面提升种业发展水平。认真贯彻落实省政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，启动实施现代种业推进工程。制定农作物种业发展规划。积极推进种子企业兼并重组，培育屯玉、潞玉、大丰、强盛等育繁推一体化的现代农作物种业龙头。加强农作物种子基地建设，打造一批“一村一品”种子专业村和标准化种子生产基地，全面提升种子生产规模化、标准化、集约化和机械化水平。全面推进县级种子管理机构和队伍建设，提升市场监管和服务能力。16、加强现代农业人才培训，提升科技素质和技能。制定完善省市县农业农村人才发展规划体系。大力加强农村基层农技推广人员培训，启动第二轮中高级农技人员知识
12、更新培训计划，- 7 -选拔一批基础好、素质高、贡献大的农技人员进入高等院校进行学历教育。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大力实施“百万农民素质提升工程”，培养农村实用人才和新型职业农民。重点搞好农民实用技术培训、农民就业创业培训、农民职业教育培训和农民职业技能培训。六、加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平17、加强农产品质量安全监管。认真宣传贯彻山西省农产品质量安全条例，做好宣传活动安排。开展农产品质量安全专项整治，重点抓好禁用高毒农药、兽药、 “瘦肉精”、三聚氰胺、问题乳粉等的清查整治工作。完善农产品质量安全例行检测和监督抽查制度，对生鲜乳生产收购、农兽
13、药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管。成立农产品质量安全风险评估委员会，全面开展风险隐患排查和评估。建立健全农产品质量安全监管责任制，进一步完善落实农产品产地准出、质量追溯等制度和措施。大力推进农业标准化，制定一批符合我省农产品生产实际的技术规范和操作规程，大规模开展标准化生产示范创建活动。加大“三品一标”认证监管力度，精心培育特色农业品牌。加强农产品质量安全监管体系建设，健全完善省、市、县三级监管机构，加快乡镇农产品质量安全监管机构建设，确保年底全省所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。着力推进农业综合执法规范化建设，认真开展执法检查和案件查处工作，提高农- 8 -业依法行政水平。继
14、续深入开展农资扶优打假活动。18、加强动物疫病防控工作。认真落实国家中长期动物疫病防治规划，健全动物防疫责任体系，推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式，对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫实行强制免疫，应免密度达到 100%。开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测，开展重大人畜共患病和种畜禽场疫病净化行动。完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备，提高突发重大动物疫病应急处置能力。建立健全省级动物疫情测报站和乡、村测报网点，形成覆盖全省的疫情测报网络。加快推行官方兽医和执业兽医制度,强化乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设，提高基
15、层畜牧兽医队伍综合服务能力。19、加强植物疫病防控工作。以落实机构、编制、经费为重点建立健全市、县农药管理体系，继续开展绿色防控示范区建设，搞好农作物重大病虫害监测预警，全力推进农作物病虫害统防统治，进一步提升防控技术水平。七、加强农产品市场体系建设，搞活农产品流通20、促进农产品产销衔接。健全农产品价格监测预警体系，搞好蔬菜、畜产品、水果、粮油等主要农产品价格监测与发布。深入开展“12316，信息进农家”活动。加大农产品批发市场升级拓展改造力度，规划建设一批现代农业物流中心和农产品产地、销地批发市场。大力推进“农校对接、农企对接、场超对接、场厂- 9 -对接”。引导组织农产品生产经营企业和农
16、民专业合作社参加农产品交易展销活动，积极组团参加国内外农产品交易会、博览会。积极推进京津晋农业区域合作，组织好在京招商引资活动，努力扩大我省优质特色农副产品在京津两地的市场份额。在全国主要省会城市和经济发达城市设立山西特色农产品展示直销中心。办好第二届特色农产品北京展销周。八、加强农业基础设施建设和农业资源保护，着力改善农业生产条件21、加强耕地综合生产能力建设。完成 200 万亩中低产田改造、10 万亩大同盆地盐碱地改造任务。推进测土配方施肥，完成测土配方施肥面积 4500 万亩。搞好已完成较大规模土地整理项目的调查工作，规划建设一批较高质量、较大规模的土地整理项目。22、抓好以沼气为主的农村可再生能源建设。发展猪沼果、猪沼菜等循环农业，力争完成户用沼气、大中型沼气、秸秆气化、生物质炉、吊炕、太阳能路灯等 10 万户可再生能源建设任务。23、加强草原建设保护。制定出台关于促进山西省半牧区又好又快发展的意见，实施风沙源治理、草地建设等工程，加大草原鼠虫害防治和“三化”治理力度，强化草原监理机构建设，加大对草畜平衡的监督检查和执法力度，提升草原管护水平。出台推进草
