《东南沿海区域金融创新举措》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东南沿海区域金融创新举措（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、东南沿海区域金融创新举措东南沿海区域金融创新举措一是开展中小企业债券融资。杭州市西湖区在推出国内首创的“小企业集合信托债权基金项目” （以下简称“债权基金” ） ，走出了一条解决企业融资难问题的新途径。在连续发行“平湖秋月” “宝石流霞”的基础上，西湖区正在继续发行第二期小企业集合信托债权基金项目“三潭印月” ，将为130200家企业，提供14400万元资金规模的信托贷款，并将以“分类设计、持续发行”的形式，将产品分为三个子信托基金，通过一揽子方案，让来自不同领域、融资需求及条件各异的中小企业在此次债权基金中，均能选择到适合的融资产品，体现政府扶持；产品不分行业，一年内分四个季度分期发放持续发
2、行；不分行业、持续发行。标准清晰，产品化设计，批量化操作；多家担保，多家银行，多方参与更加体现出多方合作为小企业融资的产品核心。深圳市按照“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”的模式，成功组织发行了二期中小企业集合债券。专门针对支持中小企业集合发债出台了深圳市中小企业集合债券组织发行实施细则 。2010年长三角地区共有37家企业发行43期短期融资券，融资金额达599亿元。二是加快绿色金融业务创新。增加绿色信贷投入，支持发展循环经济；开展绿色保险试点，发挥保险业在大气污染防控、珠江水系污染治理中的作用；引导信托公司拓展绿色信托业务；建立排放权交易平台，运用市场化手段和金融创新方式促进节能减排
3、。三是加大对重点培育企业改制上市的资金资助。深圳市从民营及中小企业发展专项资金中，每年安排一定的资金额度，对深圳中小企业在改制、辅导、上市不同阶段，给予资金补助。其中，在国内中小板和创业板上市的，资助总额每家最高310万元；在海内外其它证券交易市场上市的，资助总额每家最高为210万元。四是推动金融基础设施创新。宁波市民不再需要带很多张银行卡、公交卡、购物卡等各类卡出门，一张金融 IC 卡整合了力城市生活支付结算的大多数功能。宁波市金融 IC卡（市民卡）除了可以在传统的银行卡特约商户使用外，还可以在市区公交、医院、加油站、停车场、便利店、违章驾驶罚款、公用事业缴费、手机移动支付等方面应用，甚至市
4、民买菜也避免了带现金找零之类的麻烦，集消费支付、公共服务等于一身，实现“一卡多用” 。作为中国人民银行总行批准的金融 IC 卡多应用的唯一试点城市，宁波早在2008年12月便发行了第一张金融 IC 卡，截至今年2月，宁波累计发卡量已达82万张，约商户已达到10324家，改造POS 机具26080台。日前，央行刚刚发布了中国人民银行关于推进金融 IC 卡应用工作的意见 ，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作，并明确工行、农行、中行、建行、交行和招商银行、邮储银行在2011年6月底前开始发行金融 IC 卡，同时所有直联 POS 机要能受理金融 IC 卡。三是推动中小银行产品创新。宁波银行推出
5、 “商盈100”现金管理产品,充分组合了银行现有的账户管理、收款、付款、融资管理等,借助网上银行帮助客户充分利用资金, 尤其是集团客户利用这一专业平台实现对其集团内部各子公司账户的管理和实时的资金调度。五是打造科技金融专门机构。江苏省首家科技专业银行中国农业银行无锡科技支行2010年9月26日挂牌成立。该行主要服务对象为科技型企业、科研机构、文化创意和“创新、创业、创意”载体建设运营商以及相应的个人客户。科技支行在金融创新方面有较大突破，首次推出了股权质押、知识产权质押、应收账款质押、股东担保质押、订货单质押等全新放贷产品，对主要资产为“电脑+人脑”的科技小企业是实质性利好。截至2010年5月
6、，该科技贷款余额27.5亿元，较上年增长11%，其中高新区政府融资平台土地储备及基建类贷款余额8.7亿元，高新区内企业贷款余额16.8亿元，国家创新试点企业贷款余额4亿元，产业技术创新战略联盟试点机构贷款余额500万元。六是金融支持农村改革深化。金融支持农村改革的重点有三项：（1）支持土地经营权流转。温岭农村合作银行开展了农村土地承包经营权流转贷款，要求贷款对象仅限于通过农村土地承包经营权流转而取得农村土地经营权的农户，从事种植业的经营耕地在100亩以上，从事养殖业、农副产品加工业的固定资产投资额在30万元以上的规范农民专业合作社和农户。贷款额度控制在当年所需资金总量的30%以内；贷款期限为1
7、年，需延长期限的最长不超过2年，且不得超过土地经营权承包期限，贷款利率执行人民银行规定的基准利率，贷款申请人须提供有效的贷款担保。（2）支持城乡统一的建设用地市场建设，探索集体建设用地集约利用。温州乐清市农村合作银行从2006年开始试点农房抵押贷款业务，将农民住房视同国有土地上的房产办理抵押贷款，农户凭房产证和房屋宅基地使用权证办贷，额度为房屋市场评估价的60%-80%；嘉兴现已加入试点行列，拥有农村住房所有权的个体工商户或具有完全民事行为能力的自然人均可申请贷款，期限不超过5年，额度最多为评估价的70%。目前，温州已有10家银行业金融机构开展抵押贷款，全市农房抵押贷款余额达90.24亿元，其
8、中农村合作金融机构贷款余额达27.99亿元，占30%，全市受益农户达3万多户。 （3）支持集体林权制度改革，建立健全林权抵押贷款制度和森林资源保险制度。中国人民银行等五部委联合下发了关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见 ，对做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作做出了专题部署。作为林权质押贷款试点行，农行丽水分行，制定并下发了森林资源资产抵押贷款业务管理办法（试行） ，明确规定贷款对象和条件，以及可用于抵押的森林资源资产范围等，并与当地林业部门担保机构签订了合作协议。截至2009年上半年，农行丽水分行发放林权抵押贷款241户，余额1525万元，抵押山林面积1500多亩，
9、其中发放小额林权抵押贷款238户，余额1210万元，发放林权直接抵押贷款3户，余额315万元。七是设立政府引导基金。苏州工业园区成立了国内第一只创业投资引导基金。 “以资引资”带动创业投资发展，重点支持初创期企业，为中小企业融资开辟新渠道，从源头上规范企业的治理结构；通过支持创业投资企业、金融及中介机构更好的服务于中小企业，为中小企业上市奠定良好的基础。 苏州工业园区政府引导基金首期（下称“苏州引导基金” ）2006年9月23日成立，规模为10亿元，主要由国开行与中新苏州工业园区创业投资公司出资设立。2008年5月，苏州引导基金与十家中外创投机构集中签约，前者出资共计7.4亿元人民币。截至去年
10、9月，苏州引导基金共投资国内16家 VC 基金，其中8只针对成长期和早期投资，5只是相对成熟期的投资，3只集中投资于 Pre-IPO 基金，还有2只投资与食品饮料相关的并购基金。苏州工业园区政府引导基金二期（下称苏州创投基金）已接近募资完成，募资规模为150亿元，国内三大机构投资者社保基金、中国人寿与国家开发银行均向其伸出橄榄枝，其中社保基金与国家开发银行出资额或达50亿元。相比有些地方政府引导基金通过各种形式对投资决策与投资地域范围施加限制，苏州引导基金作为政府引导的 FOF，却不限定基金管理人（GP）的投资范围，也不介入 GP 管理公司的股权，不参与 GP 的日常管理；除非 GP 的投资策略发生重大变化，或基金规模出现意料之外的增加或减少时，苏州引导基金才会通过理事会发表自己的意见，或动用一票否决权。
