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1、2011 年非税收入工作思路2011 年,*中心工作指导思想是:紧紧围绕局党委工作部署,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,建立和谐中心、健康中心、学习中心,围绕“五人“即弘扬美德凝聚人、改进方法吸引人、创新文化感染人、开拓工作推动人、完善机制规范人,认真解决非税收入管理中出现的新问题,营造良好的征管工作环境,圆满完成上级交给的各项工作任务,推动单位三个文明建设健康协调发展。具体来讲就是抓好人的工作。为什么呢?对于一个单位来讲,人是单位最活跃、最积极的分子,人是决定一个单位发展的关键因素。管理好人是首当其冲的任务。管理人就是如何做人的工作,我们必须抓“尊重人、引导人、依靠人“这条主线,充分
2、形成机关人的教育合力效应。毛主席也说过:“正确的路线确定之后,干部就是决定因素。 ”人力资源的开发已经成为事业发展的重中之重。因此,面对当今社会形势的各种挑战,管理人首先要引入新的观念:从行政控制向疏导转变,从“管人”向“育人”转变。传统的管理思想和手段,主要是从控制人的“恶”的一面来考虑,现在我们应转到人性“善”的一面,以扬“善”为出发点。因此,干部管理首先要考虑两件事:如何为干部成长营造机遇;如何为干部发展搭建平台,以此来重视和提倡人性化管理。(一)统一思想,弘扬美德凝聚人。俗话说:行成于思,毁于随。思想是行动的向导,有什么样的思想,就有什么样的行动。因此,解决思想认识问题是首要的问题。思
3、想认识解决了,什么问题都好解决。引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,以自立意识、竞争意识、效率意识、民主意识、法律意识、学习意识、节约意识、和谐意识和开拓创新精神对待工作和学习,是我们中心 2011 年一项重要工作。1、开展各种学习活动,提高每个干部修养。首先,加强理论学习,坚定政治信念,中心每一位干部职工都是党员,政治挂帅,思想上、行动上与党组保持一致,不学习就会落伍,跟不上形势发展要求。我们要落实必不可少的政治学习制度,保证学习计划落实,同时,采取形式多样的学习教育活动,比如观看电教片,网上浏览时事政治,进行当今时事政治教育;邀请领导、知名专家、学校老师专题辅导,进行拓展视野教育;组
4、织党员到革命根据地及纪念馆址参观,进行革命传统教育。通过多种形式教育,增强学习的趣味性、吸引性,提高学习教育效果。其次,加大业务技能培训。 “为治不可无才,才德兼之宝也。 ”时代发展,新情况、新问题层出不穷,只有不断学习,更新知识,钻研业务,熟练掌握基本技术,提高驾驶业务能力,增强解决错综复杂问题的能力,以适应市场经济发展需要。因此,围绕会计法、 会计基础工作规范及预算会计等重点内容,请专家教授讲课,举行专题培训班,重温或学习会计基础知识,打牢行家能手根基。最后,要将理论与实践有机结合起来,学以致用、学用相长,用理论知识指导实践,用实践活动检验理论知识。加强调查研究,每个科室每年至少提交一篇有
5、份量、有质量、有参考价值的调查研究报告。2、开展公民道德建设实施纲要学习教育活动,营造深厚道德氛围。司马光在资治通鉴中论述“德才兼备,圣人也,德大于才,君子也,才大于德,小人也,德才皆无,庸人也”。从中我们可以看出“德”重要性,一个人连起码的德性就没有,其他事情无从谈起。因此,我们要加强这方面教育,采取请专家授课、召开研讨会、到先进单位学习等,营造深厚学习纲要、宣传纲要,遵守道德、实践道德的良好氛围,做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自律、敬业奉献”的具体实践者。大力弘扬中华民族传统美德,倡导干部遵守社会公德,“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”,在社会上争做优秀公民;大力
6、弘扬传统美德,遵守职业道德, “爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”,在单位上争做优秀国家公务员;大力弘扬传统美德,遵守家庭美德, “尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”,在家里争做优秀家庭成员。围绕中国传统节日,开展弘扬传统文化活动。在春节开展团拜会、元宵节灯谜竞猜、八月十五组织干部赏月活动等,以此来提升道德水准,融洽大家情感。3、积极开展群众性文体活动,丰富精神文化生活。走进农村,开展“双联双促”活动;在社区开展“送温暖、献爱心”、 “义务献血”、 “警民共建”活动;在机关开展“结对子、心连心”、 “重温入党誓词”、 “春游、文艺联欢等活动。结合“三八”、 “五
7、四”、 “七一”、 “八一”、 “十一”等节日,开展丰富多彩的走出去参观考察学习活动,同时在大院组织篮球、羽毛球、棋类、牌类竞技比赛,组织开展家庭才艺展演活动。通过以上活动,大力宣传和倡导解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新、艰苦奋斗、无私奉献精神,为中心发展注入新的精神活力,为干部健康成长创造良好的发展空间。(二)改进方法、营造氛围吸引人。俗话讲“为将之道,当先治心”。坚持人性化管理,改进工作方法,营造良好氛围,增强吸引力,是中心 2011 年工作增强团队精神、提高战斗力又一项重要工作。工作方法如何改进,如何达到科学化,这是我们中心全体工作人员都要在以后的工作日子里思考的问题。我们每位干部
8、,特别是中心领导班子成员,要切实了解干部的思想状况、利益要求,紧密结合单位实际,解决干部职工最直接、最现实、最实际的问题。疏导思想、理顺情绪,把思想工作渗透到单位的方方面面,让每位干部受到正确引导。1、中心领导成员、科室负责人要开展交心谈心工作。通过交心谈心,掌握干部职工的思想状况,引导干部职工正确对待评比先进工作者、评比优秀公务员、职务晋升、工资加薪及家庭困难等问题。做到五种情形必须找干部职工谈心,即:调整岗位前、评先评模评优前、家庭发生困难时、受到批评处分时、发现不良苗头时。同时,为订领导当好参谋,热心帮助解决干部职工家庭困难,干部职工及家属生病住院,中心领导按分管科室亲自看望,送上一份关
9、爱,在其家庭发生特殊情况如天灾人祸时,及时得到组织的关怀和帮助。2、开展批评与自我批评。召开各个层次的民主生活会,严肃认真地开展批评与算我批评,分清是非,团结同志,坚持真理,修正错误。首先要进行算我批评,每个党员领导都要严以律已、襟怀坦白,联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况,认真对照检查,避免只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲问题,只讲集体不讲个人的现象。正视自己的缺点、不足或错误,说老实话,反映真实情况,暴露真实思想,不就事论事,不避重就轻,更不能文过饰非。其次是开展批评。讲党性、讲原则,不迁就兼顾,做到“知无不言,言无不尽”, “言者无罪,闻者足戒”,坚持以理服人,不闹无原则纠纷。工作以征
10、管中心大局出发,凡事看得远一些,想得宽一些,做得大气一些,不能自以为是,我行我素,通过经常交换意见,沟通思想,消除隔阂和误会,通过批评与自我批评,化解矛盾,增进团结。3、开展“育人工程”活动。开展三层次、九人活动。第一层次,基础,尊重人、理解人、关心人;第二层次,发展,引导人、激励人、满足人;第三层次,升华,陶冶人、教育人、提高人。人与人之间,提倡相互尊重,想到帮助,相互影响,共同进步。大家都来创造条件,营造环境,使人的思想净化,素质提高,境界上一层次。(三)创新理念,用先进文化感染人。单位要发展,要进步,必须要有先进机关文化统领大家思想,先进文化理念会影响我们每一位干部,感染每一个人,可以起
11、到“润物无声”的效果。就建立机关文化方面,我们前几年开展的“人人是主体,个个唱主角”机关文化,得到财政部、市机关工委、市文明办的肯定。还比如市财政局提出的“务实、高效、低调”,我理解为这也是机关文化,这些都是财政局机关及直属单位从实践中总结出来的单位无形资产。和谐的机关文化氛围,能使干部职工产生认同感,形成自觉遵守的价值观,价值观上理性和感性的结合,强调的是人的不同层次需要,人的主动性和创造性,是机关文化的核心体现。总之,有“文化”的机关更有可能产生高的“职工忠诚度”。2011 年,中心机关文化怎么来抓,我想,这就是以人为本,以积极向上的心态和事业感染每个干部,让每个干部都愿意来维护他共同建设
12、的家“家”。今年机关文化建设主要围绕四个方面:一是倡导主人翁意识文化。用各种方式(会议讲话、说话、各种活动)让干部职工理解并真正感到,征管中心是我们大家的,我是中心的主人,*中心的荣辱兴衷与我们的切身利益有着密不可分的联系。中心有荣誉大家都高兴,工作出了差错大家都难过,真正是与中心同呼吸、共命运、齐荣辱,从而使每个人承担工作都有高度责任心、主动性。干部之间密切配合,一线和后勤的密切配合,充分体现主人翁的精神。由此在树立全中心干部职工集体荣誉感和主人翁意识的同时,大家的心也就贴得更近了,为建造“非血缘型”家庭式中心注入新鲜的血液,双快双好、健康协调成长。二是倡导机关服务文化。以建设诚信窗口,争做
13、诚信干部重点,开展机关文化建设。李白有诗曰“三杯吐然诺,五岳倒为轻”,形容承诺的分量比大山还重要,极言诚信的重要。诚实守信是首先建设的根本。诚信也是人最重要的无形资本之一。失信于人,什么工作也开展不起来,伤心于人,再花言巧语也难以博得他人同情。因此,我们要做老实人、说老实话、办老实事, “言心语,行必果”,有话不空说,不能实现的话不说。另一方面还要努力将已说的话付诸行动,早日变成现实。做到要有话就说,有话实说,有话当面说,有话好好说,有话不空说,做一个诚实守信的机关公务员。在对外服务工作中,多一些换位思考、移位思考、挪位思考,积极开展“工作为职责,窗口为社会,职能科室为业务科室”为主要内容的机
14、关服务文化,真正为服务对象提供方便、快捷、周到服务,让来者乘兴而来,满意而去。三是倡导任人为贤的管理文化。在用人导向上,坚持任人为贤,注重实践能力,形成“不唯学历重能力,不唯资历重业绩,不唯文凭重水平”的任用人才的管理文化,一切以业绩为标准,看重实践,注重成果,不论资历排辈,不搞好人主义,不以个人为出发点。四是倡导感恩文化。羊有跪乳之举,人有感恩之心。人的出生,感谢父母,人的一生成长,应该感谢单位,感谢同事,如果没有感恩之心,那不是君子之举,有了感恩之后,也不能光有感动,没有行动。感恩文化实际上是自己为自己成长播种种子。(四)围绕征管,开拓工作推动人。工作定位是在立足现有,着眼当前,狠抓落实,
15、把现有的职能用足用活,全面开展好。1、以科学发 展观指导今后工作。任何工作都有规律可循,我们每一个科室都要研究各科室工作规律,科学开展工作,尽快探索出新路子。2、善于创造性开展工作,在开拓中抓好落实。千帆竞发、百舸争流、不进则退,慢进也等退。这就要求各业务科室要深入研究各自业务工作,开动脑筋、深思熟虑,增强工作的前瞻性、预见性和创造性。在现有的工作中出思路、出特色、出实绩。3、用实干的行动来落实。求真务实,脚踏实地,崇尚实干,不张扬,使实干精神成为干部队伍的新风尚,积极“想干事、敢干事、会干事、干成事”,一心一意谋发展,聚精会神搞征管。在 2011 年,征管科围绕征收管理,变原来单一征收为深度
16、征收,不仅要了解单纯收入缴库情况,还应熟悉相关单位的生产经营、业务管理情况及工作流程情况,真正掌握收入之外的其他辅助性情况,同时,加强调查研究,形成有建设性意见,富有参考价值的调查报告;罚没物资处理站要选择 12 家单位进行罚没物资管理工作试点,严格罚没物资交接、验收、保管、对账、上缴等程序管理,建立台账、完善基础,形成制度;计财科在加强与市局国库科联系,提出加强专户管理意见,完善具体操作,提供准确及时完善的数据;稽查科要加强于市纠风办联系,争取支持和重视,借助联合办案的力量,加大对市交警支队各大队的稽查力度,不断规范“收支两条线”管理。(五)完善制度,加强督办规范人。 “没有规矩不成方圆,没有五音难成六律”。任何工作仅靠一般的人管人是不够的,因为一般的人管人缺乏严格的规范性,也有一定的局限性,因此必需有一套完整的工作制度、良好的运行机制,要以“制度为尺度”,靠“制度”管理人、约束人、规范人和警示人。 “制度”是公正的、规范的,只要制度每时每刻都在发生效力,对适用于制度的人来说,就会何时何地受到制度的约束,通过制度使大家知道哪些能做,哪些不能