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1、?街 居 园 地51为你支招怎样召开居民大会?甘炳光事前计划及准备居民大会比普通的居民会议、议事会议等所 要 兼 顾 的 工 作 更 多 ，所 要 控 制 的 范 围 更 大 ，所要求的会议技巧更广泛，所面对的问题会更难处理。因此，要筹办好一个居民大会，事前的计划、准备、宣传及发动工作尤其重要。当见到居民很少出席一个居民大会时，我们不要只批评居民冷漠，参与意识低，其实我们要检查做了多少准备工作，是否作了周详的计划及充分的发动工作。以下是筹办一个居民大会所需要考虑的事前计划及准备：大会目的要清楚大会最主要目的是什么。大会是要去搜集意见、要作出决定、作为行动前的动员，抑或是交代争取结果、有新消息或
2、进展需要居民讨论或决定等等?不同的目的所要求居民的参与都有不同，所要做的发动工作也会 有 分 别 。 但 是 ， 最 重 要 的 是 要 问是否真的要召开居民大会。因为居民大会不可以经常召开，群众不会因一些小事而出席，在事件迫切或紧急的情 况 下 ， 居 民 才 会 积 极 参 与 。程 序程序要配合大会的目的。整个程序 不 要 太 长 ， 大 约 以 一 个 半 小 时 为限，否则居民的集中力会受影响。以下 是 普 遍 采 用 的 程 序 建 议：1.宣布大会开始。2 . 介绍主办团体，简介大会目的 ， 赞 赏 居 民 出 席 。3.简介事件背景， （点出事件的影响 性 及 重 要 性 ）
3、。4.邀请有关人士，如社团代表、有关官员、经历过相同问题的其他区或团体代表。5.邀请台下发言，分析事件及提出 要 求 。6.总结大会意见，确定大会要求，通过大会声明。7.讨论行动建议。8 . 组织行动小组，选举代表。9.大会总结。10.散会、整理用具。邀请嘉宾决定是否需要邀请嘉宾出席时，要 清 楚 嘉 宾 出 席 的 作用。如邀请官员出席是想 让 居 民 向 官 员 提 问题，澄清问题，但邀请的嘉宾不要太多，不要让 嘉 宾 霸 占 大 部 分 时间，应留大部分时间给出席的居民发言。场地安排场地是否需要预先申请及租订? 场地要安排在居民容易到达及多人 经 过 的 地 方 。 在 室内或室外举行要
4、看情况，考虑场地及天 气 情 况 。 若 是 居 民 十 分 关 注 的 事件，在室内或距离较远的地方举行也可考虑。但一些居民不大关心的事件，则最好在就近及出入方便的地方。场地布置最重要的是足够照明设备。若资源许可，可悬挂横幅、旗帜、标语，营造气氛。在室内，可略加布置，例如挂上横幅，准备牌子摆放足够坐椅。在室外，则要因地制简单布置便可，重要的是要看到大会标题，并让与会者或清楚看到主持人。最好准备少量坐椅供老人坐下。无论在室内或室外，一定要安排一套音量清晰的音响设备，并且要有熟识该设备的人管理。宣传发动一个居民大会是否成功，很大程度上决取于宣传发动工作是否做得足够。以下罗列一系列可运用的宣传发动
5、 工 作 ：社区大会 刘颖/摄52C O M M U N I T Y.2 0 0 21 2 - 2 31 、散发传单可在居民大会举行前两星期，印制及派发一些与事件关的资料性传单，主要目的是引起居民对事件的关注，让大家了解事件的背景并初步掌握问题所在。在大会召开前三四天，逐户散发宣传大会的单张，主要突出为何要召开居民大会，大会日期、时间、地点及吸引居民出席的信息。在大会当日，可再逐户散发提醒居民出席的传单，也可在居民上 下 班 时 间 散 发 。2、张贴海报，悬挂横幅在大会举行一个多星期前在区内显眼处(例如：电梯旁、楼梯口告示板等等)张贴宣传海报。海报内的信息不要太多，主办团体、日期、时间、地点
6、一定要写清楚，最重要的是要突出大会所要讨论的问题、问题的严重性及与居民的关系。在重要通道上悬挂横幅，让居民留意将会举行居民大会，呼吁居民出 席 。3、展览可在大会前的一个星期在下班时间或节假日在社区内人流较多的地方举行展览，吸引居民注意，与观看展览的人士倾谈，鼓励大家出席居民大会，并留下积极分子的联络地 址 、 电 话 。、活动中宣传不要忘记在会前所举行的社区活动当中宣传，散发传单，在活动中的游戏里也可以加入居民大会的信息。、家访家访是最重要及最有效的宣传发动工作。若时间及人手许可，可以探访居民，讲解事件及宣传 大 会 。(1)向居民讲解事件，为居民参与大 会 作 好 准 备 ；(2)发动居民
7、出席，鼓励积极分子向 其 他 居 民 宣 传 ；(3)初步探索居民对问题的关注及不同意见，有助于计划在大会上如何带领讨论，协助主持人作好准备;(4)物色热心及反应好的居民，鼓励居民在大会上发言，安排好一些带头 发 言 者 。、电话发动若住户分布太散，未能有足够时间作家访，则需要用打电话方法与居民联络，鼓励居民参与。在大会举行前的一小时，可再致 电 一 些 答 应 出 席 的 居 民 ， 提 醒 出席。、 用扩音器宣传在下班时间，不停地在出入通道播放宣传磁带，提醒居民出席。在大会前的一两小时，可用扩音器在楼下呼吁居民出席。要留意以 下 技 巧 ：（1）讲话速度要慢，声音要响亮，要 有 抑 扬 顿
8、 挫 ；（2)咬字要清晰，重要的字眼要加强 语 气 ；(3)内容要简洁，主要突出事件的严 重 性 ， 时 间 、 地 点 要 讲 清 楚 ；有不少准备工作可以分配给居民负责，包括：制作宣传品，如横幅、海报；散发传单、作家访、用扩音器宣传 ；准 备 及 安 排 物 资 ，例如灯串、椅 、 台 ， 事 前 布 置 场 地 ； 维 持 秩 序 ， 控 制 场 面 ；负责签到，记下发言者资料； 控 制 音 响 传 递 麦 克 风 ；负责做主持人或在台下发言，制造气氛。预计突发事件要预先计划如何处理突发事件的安排。例如天气恶劣、太多人及太少人出席、嘉宾缺席等等。实地观察随着人口老龄化进程中老年人口高龄化
9、迅速发展， “空巢家庭”和独居老人的比重逐步上升，在东方传统文化的影响下，老年人希望居家养老，安度晚年，这是推进社区建设不可忽视的一个重要问题，笔者认为：建立和完善居家养老的社区支持体系，势在必行。 背 景 资 料 根据第3 7 届联合国大会通过老龄问题维也纳国际行动计划中明确指出： “社会服务应以社区为基础，并为老年人提供范围广泛的预防性，补救性和发展方面的服务，以便使老人能够在自己家里和他们的社区里尽可能过独立生活，继续成为参加经济活动的有用公民。同时“应加强、努力发展家庭照料，以提供必要的优质保健和社会服务，以便使老年人能够留在他们各自所在社区中，尽可能长久的独立生活” 。这是倡导社区居家养老，让老年人能在自己家中接受亲属和社区的照料服务，切实提高老年人晚年生活质量和生命质量的一个非常必要地举措。从我们居住的泉州丰泽社区现状来看，建立和完善居家养老的社区支持体系已提到议事日程上来了，泉州市丰泽社区是市、区两级党政机关干部相对集中居住的新社区，隶属丰泽区管辖，现有居住楼房 1 0 1 幢 2 6 5 7套，现已入住 2 0 0 2 户，常住人口 6 4 7 9 余人，其中老年人占 1 1 % 。社区基础设施比较齐全，社区管理逐步完善，居民政治素质高，学历较高，组织活动能力强，经济收入较稳定，对生活质量和生命质量的各方面需求比较高。
