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1、东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。研究生签名：导师签名：雌日期：摘要摘要1 9 9 6 年1 1 月沪宁高速公路建成通车，结束了江苏省没有高速公路的历史。1 0 多年来，江苏省的高速公路建设经历了从无到有，从慢到快的发展历程。截止2 0 0 8 年底江苏省高速公路总里程达到3 7 2
2、5 公里，密度居全国第一1 0 多年来，经过不断的探索与实践，江苏省高速公路管理己积累了丰富的经验，并形成了皂：身的模式。目前江苏省高速公路采取“省领导小组决策、省高指监管、公司筹资、市高指建设“ 的管理模式，逐渐形成了“投资、建设、运营、管理”四分开的格局。江苏模式昂突出的优势在于政府主导下的内部专业化分工，统一领导，各司其职，有效地提高了高速公路管理效率。“江苏模式“ 是江苏省高速公路长期建设2 = 展的总结和提炼，是江苏省高速公路建设取得辉煌成就的基础和保证。应该肯定，江苏省高速公路管理模式符合江苏实际，与全国其它省份相比特色明显，普遍被认为具有先进性。本研究从新公共管理理论的角度出发，
3、总结了现行模式的五大优势，同时借鉴国内外高速公路管理模式，对江苏模式存在的四个主要问题进行了重点分析，结合“江苏模式”逐步显现出的机制上的缺陷，从制度设计上提出四项改革原则和四项措施。研究共分为五个部分：第一章阐述了高速公路的涵义、特点以及属性，并从新公共管理的角度对高速公路管理进行了理论分析，探讨高速公路管理的主体职责以及内容和特点。第二章介绍国内外高速公路管理模式的经验，对诸多模式的长处和不足进行了辩证的分析。第三章介绍了江苏省高速公路的发展历程和现状。第四章对江苏省现行高速公路管理模式进行了分析，并从制度上、根源上对“江苏模式”的特点及所存在的优缺点进行了深入分析。第五章提出了完善江苏省
4、高速公路管理模式的基本原则，并结合前几章的分析，提出江苏省高速公路管理的创新模式。A b s n a c tN o v e I r 由e r1 9 9 6S h a n g h a i N a n ji n gE x p r e s s w a yw a so p e n e dt ot r a f f i c ，n o tt h ee n do ft h eJ i a n g s uP r o v i n c e ，t h eh i s t o r yo ft h eh i g h w a y M o r et h a n1 0V e a r s ，h i q h w a yc o n s
5、t r u c t i o ni nJ i a n g s uP r o V i n c eh a se x p e r i e n c e df r o ms c r a t c h ，f r o mt h es l o wt ot h ef a s td e V e l o p m e n tp r o c e s s A so ft h ee n do f2 0 0 8 ，J i a n g s uP r o v i n c e ，t or e a c ht h eh i g h w a y m i l e a g eo f3 7 2 5k i l o m e t e r s ，t h
6、er o a dd e n s i t yi nC h i n a M o r et b a n1 0y e a r s ，t h r o u g hc o n s t a n te x p l o r a t i o na n dp r a c t i c eo fh i g h w a ym a n a g e m e n ti nJ i a n q s uP r o v i n c eh a sa c c u m u l a t e daw el l t ho fe x p e r i e n c ea n df o r mt h e i ro w nm a n a g e m e n
7、ts t y l e J i a n g s uP r o v i n c e ，i nt h el o n g t e mh i g h w a ym a n a g e m e n tp r a c t i c e sf o r m e dau n i q u e J i a n g s um o d e l ”，J i a n g s um o d e lt h es a l i e n tf e a t u r e si st h a tt h eq o v e r n m e n tu n d e rt h eg u ii a n c eo fap r o f e s s i o n
8、 a lf o c u so nt h eb u i l d i n ga n d “ i n v e s t m e n t ，c o n s t 工u c t i o n ，o p e r a t i o n ，m a n a g e m e n t ，”t h em u t u a ls e D a r a t i o nb o u n dc h e c k sa n db a l a n c e s S t u d yi sd i v i d e di n t of i V ep a r t s ：t h ef i r s tc h a p t e ro ft h eh i g h w
9、 a yc o n c e p t st oe x p l a i nt h ec h a r a c t e r i s ti c So ft h eh i g h w a y ，p r o p e r t ya n dh i g h s p e e dm a i nb o d yo fM a n a g e m e n ta n dt h en e wp u b l i cm a n a g e m e n t ，h i g h w a ym a n a g e m e n tp e r s p e c t i V eo ft h et h e o r e t i c a la n a l
10、 y s i sp r e s e n t e d t h er e l e v a n ta n a l y t i c a lf r a m e w o r ka n dm a n a g e m e n ts y s t e ma p p r o a c h T h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e st h ee x p r e s s w a ym a n a g e m e n tm o d e la th o m ea n da b r o a de x p e r i e n c e ，s t r e n g t h sa n d
11、w e 。I k n e s s e so fan u m b e ro fm o d e l sh a dad i a l e c t i c a la n a l y s i s C h a p t e rI I Ia n a l y z e st h ec o u r s eo fd e V e l o p m e n to ft h ee x p r e s s w a yi nJ i a n g s uP r o V i n c ea n dt h es t a t u sq u o C h a p t e r 工V ，J i a n g s uP r o v i n c e ，t
12、h ee x i s t i n gh i g h w a ym a n a g e m e n tm o d e lw a sa n a l y z e d ， a n df r o mt h es y s t e mr o o to nt h e ”J i a n g s um o d e l ”c h a r a c t e r i s t i c sa n da d v a n t a q e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h ee x i s t e n c eo fa ni n d e p t ha n a l y s i s C h a
13、p t e rVp r e s e n t e dt h ep e r f e c th i g h w a y ，J i a n g s uP r o V i n c e ，t h eb a s i cp r i n c i p l e so fm a n a g e m e n t ，c o 山i n e dw i t ha na n a l y s i so fp r e V i o u sc h a p t e r sp r e s e n t e di nJ i a n g s uP r o V i n c eH i g h w a yM a n a g e m e n ti n n
14、 o V a t i o nm o d e 】K e yw o r d s ：H i g h w a y ；M a n a g e m e n tm o d e l ；P e r f e c tw a yI I目录目7 录A B S T R A C T I IE jj 录1 I I! 者论1 研究背景2 研究意义3 论文内容3 研究方法5 论文的可能创新之处5 第一章高速公路管理的相关概念7 1 1 高速公路的定义7 1 2 高速公路的特点7 1 3 高速公路的属性1 1 1 4 高速公路管理模式的概念1 2 1 5 高速公路管理主体、职责以及内容和特点1 2 第二章国内外高速公路管理模式的借鉴和启示1 5 2 1 国内高速公路主要管理模式1 5 2 2 国外高速公路管理模式2 0 第三章江苏省高速公路发展历程2 5 3 1 江苏省高速公路发展阶段2 5 3 2 江苏省高速公路发展历程2 73 3 江苏省高速管理管理模式演变过程一
