《2015环境影响评价师《相关法律法规》精华笔记(4)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015环境影响评价师《相关法律法规》精华笔记(4)（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：2015 环境影响评价师相关法律法规精华笔记环境影响评价师相关法律法规精华笔记(4)环境影响评价机构的管理、考核与监督1、评价资质的管理：(1)环评文件的编制主持：(资质管理办法第 21 条)评价机构所主持编制的环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表须由登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师主持;一般项目环境影响报告表须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持。环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持。评价机构应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守职业道德，讲求专
2、业信誉，对相关社会责任负责，不得违反国家法律、法规、政策及有关管理要求承担环境影响评价工作，不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作。(资质管理办法第 25 条)(2)环评文件编制签章：环境影响报告书和环境影响报告表中应当附编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、环境影响评价工程师登记证或环境影响评价岗位证书编号，并附主持该项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。(资质管理办法第 22 条)环境影响评价工程师登记证中的评价机构名称与其环境影响评价岗位证书中的评价机构名称应当一致。(资质管理办法第 23 条)评价
3、机构主持编制的环境影响报告书或环境影响报告表，必须附有按原样边长三分之一缩印的资质证书正本缩印件。缩印件上应当注明所承担项目的名称及环境影响评价文件类型，并加盖评价机构印章和法定代表人名章。(资质管理办法第 24 条)评价机构在环境影响评价工作中，应当执行国家规定的收费标准。(资质管理办法第 26 条)(3)评价机构变更及资质换领：评价机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境影响评价专职技术人员等基本情况发生变化的，应当及时报国家环境保护总局备案。评价机构在领取新的资质证书时，应当将原资质证书交回国家环境保护总局。遗失资质证书的，应当在国家环境保护总局指定的公众媒体上声明作废后申请补发。(4
4、)评价机构业绩要求：优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：甲级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成至少 5 项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书。乙级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成至少 5 项环境影响报告书或环境影响报告表;其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，在资质证书有效期内应当主持编制完成至少 5 项环境影响报告表。评价机构每年须填写“建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表”(附件三)，于次年 3 月底前报国家环境保护总局，同时抄报所在地省级环境保护行政主管部门。2、评价资质的考核与监督(1)考核主管：各级环
5、境保护行政主管部门对在本辖区内承担环境影响评价工作的评价机构负有日常监督检查的职责。各级环境保护行政主管部门应当加强对评价机构的业务指导，并结合环境影响评价文件审批对评价机构的环境影响评价工作质量进行日常考核。省级环境保护行政主管部门可组织对本辖区内评价机构的资质条件、环境影响评价工作质量和是否有违法违规行为等进行定期考核。(2)监督形式：国家环境保护总局负责对评价机构实施统一监督管理，组织或委托省级环境保护行政主管部门组织对评价机构进行抽查，并向社会公布有关情况。(3)注销资质：评价机构有下列情形之一的，国家环境保护总局注销其评价资质：1)资质证书有效期满未申请延续的;2)法人资格终止的。环
6、境影响评价机构的处罚规定根据建设项目环境影响评价资质管理办法第 35-39 条规定：第 35 条 评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，国家环境保护总局依据中华人民共和国环境影响评价法第三十三条的规定，降低其评价资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款，同时依据有关规定对主持该环境影响评价文件的环境影响评价工程师注销登记。第 36 条 评价机构有下列行为之一的，国家环境保护总局取消其评价资质：(一)以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的;(二)涂改、倒卖、出租、出借资质证书的;(三)超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务
7、的;(四)达不到评价资质条件或本办法第二十九条规定的业绩要求的。优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：申请评价资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假资料申请评价资质的，国家环境保护总局不予受理或者不予评价资质，并给予警告，申请机构一年内不得再次申请评价资质。评价机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质的，除由国家环境保护总局取消其评价资质外，评价机构在三年内不得再次申请评价资质。第 37 条 评价机构有下列行为之一的，国家环境保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改 3 至12 个月、缩减评价范围、降低资质等级或者取消评价资质，其中责令限期整
8、改的，评价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作：(一)不按规定接受抽查、考核或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料的;(二)不按规定填报或虚报“建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表”的;(三)未按本办法第二十一条至第二十六条的要求承担环境影响评价工作的;(四)评价机构的经济类型、法定代表人、工作场所和环境影响评价专职技术人员等基本情况发生变化，未及时报国家环境保护总局备案的。第 38 条 在审批、抽查或考核中发现评价机构主持完成的环境影响报告书或环境影响报告表质量较差，有下列情形之一的，国家环境保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改 3 至 12 个月、缩减评价
9、范围或者降低资质等级，其中责令限期整改的，评价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作：(一)建设项目工程分析出现较大失误的;(二)环境现状描述不清或环境现状监测数据选用有明显错误的;(三)环境影响识别和评价因子筛选存在较大疏漏的;(四)环境标准适用错误的;(五)环境影响预测与评价方法不正确的;(六)环境影响评价内容不全面、达不到相关技术要求或不足以支持环境影响评价结论的;(七)所提出的环境保护措施建议不充分、不合理或不可行的;(八)环境影响评价结论不明确的。评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价结论错误的，按照本办法第三十五条的规定予以处罚。第 39 条 国家
10、环境保护总局及时向社会公告依据本办法被吊销资质证书、取消评价资质、降低资质等级和缩减评价范围的评价机构。一、环境影响评价工程师登记的有关规定优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：1、法律依据：2004 年 2 月联合发布了关于印发、和的通知，规定从 2004 年 4 月 1 日实施环评工程师职业资格制度。2、登记规定：(1)环评工程师职业资格登记有效期：3 年，届满前 3 个月再次办理登记者，继续从事工作。登记者的受聘单位名称、资质或者调动单位的，应在变更之日起 30 内进行变更登记;因登记者单位调动发生的变更登记，一年仅可一次。(2)环评工程师就业要求
11、：必须受聘且登记一个有环评及相关业务资质的单位，且以单位名义从事活动。(3)环评工程师登记类别：应按类别进行登记，申请登记的类别不得超过两个。(4)登记条件：取得职业资格证具备相应能力职业行为良好，无犯罪记录坚持本岗工作，身体健康，70 周岁以下所在单位考核合格(5)登记禁止条件：(P53)3、登记申请的材料(P53)二、环评工程师的继续教育环评工程师在其职业资格登记期内接受继续教育的时间应累计不少于 48 小时三、环评工程师的职责：1、恪守职业道德2、参加继续教育3、主持环评文件的编制，并签字注明登记证号4、不得越资质和范围从事环评5、以单位名义接受委托，并为委托人保密“三同时”制度与环境保
12、护验收一、三同时制度的由来优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：1、1972 年 6 月，在国务院批转的国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告中第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。2、1973 年的关于保护和改善环境的若干规定最早规定了“三同时”制度。3、1979 年的环境保护法(试行)和 1989 年的环境保护法在规定环境影响评价制度的同时，重申了“三同时”制度的规定。4、1998 年建设项目环保管理条例规定了建设项目的三同时制度。第 16 条：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同
13、时设计、同时施工、同时投产使用。第 18 条：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。第 23 条：建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。二、建设项目竣工环保验收建设项目竣工环保验既包括环保设施的验收，也包括环保措施的落实。这两个方面是有联系的，措施往往包括设施。我国国家环境保护总局 2001 年发布第 13 号令公布建设项目竣工环境保护验收管理办法，这是我国现行建设项目竣工环保验收的主要根据。该办法中强调了设施的三同时以及措施的落实。1、环保设施主要有：污染控制设施;生态保护设施;节约资源和
14、资源回收利用设施;环境监测设施。2、环保措施主要防治污染和对生态破坏的措施，例如水污染防治中，减少和消除污染源排放的废水量是措施，它不仅建设包括污水处理设施的建设，也包括废水利用和回收的措施。【例题】1、我国的三同时制度立法最早是：( )A1972 年 B1973 年 C 1979 年 D1989 年答案：C解析：1979 年的环境保护法(试行)首次将三同时制度作为法律制度确认。2、根据建设项目环保管理条例的规定，建设项目( )，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。A 环境影响报告书 B 需配套采取的环境保护措施C 需要配套建设的环保设施 D 环境影响报告表答案：C优质教育 成功之路 全国统一报名咨询电话：400-077-6606 学习网址：解析：我国的条例 中规定的三同时主要是环保设施的三同时。3、我国最早规定三同时制度的是：A国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告B关于保护和改善环境的若干规定C 环境保护法(试行)D建设项目环保管理条例答案：A建设项目竣工环境保护验收的范围和条件一、环保验收的范围：1、与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装
