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1、 摘 要 土地利用是人类最基本的经济活动土地利用的目标是取得经济效益社会效益和生态效益评价土地利用效益的核心是经济效益这是可持续发展理论的要求也是社会进步和人类文明的标志 研究提高土地利用的经济效益是为了更好地实现土地资源的可持续利用确保土地利用的长期经济效益生态效益社会效益根据入世后的市场形势和西部大开发的历史机遇研究新疆与内地省区的土地利用经济效益差距分析研究新疆各地土地利用经济效益的差异 以土地利用结构调整带动产业结构调整步伐从而加快经济建设步伐加快工业化进程城市化进程缩小城乡差距实现社会经济的可持续发展无疑具有重大的战略意义 本文首先从理论出发构建了土地利用经济效益研究的理论分析基础其
2、次从人口增长人口分布城市化进程经济增长和经济体制技术创新土地利用率用地布局以及用地结构对我国土地利用的社会经济背景及效益概况进行了分析 得出了人多地少或人均耕地数量并不是经济发展的严重制约因素土地的经济生产力才是形成东西部差距的主导因素的结论然后在对新疆的土地利用的自然环境条件分析土地利用现状分析的基础上多层次多角度重点比较分析了新疆土地利用经济效益以及造成新疆土地利用经济效益低下的主要原因 其中经济发展总体水平较低对土地固定资产投资不足用地规模偏大经营规模偏小用地结构欠佳是主要的原因最后有针对性地提出了加快经济建设步伐加大对土地的固定资产投资开展土地整理集约利用土地优化用地结构等提高新疆土地
3、利用经济效益促进新疆土地资源可持续利用的对策建议 关键词 新疆 土地利用经济效益 分析 对策 Abstract Land use is the basic economic activity, and its targets are to achieve the economic returns, social effects and ecological benefits. Economic returns are the core of land use benefits and the requirement of the sustainable development, and als
4、o the signs of social progress and human civilization. The measures for increasing the economic returns are researched so as to achieve the sustainable utilization of land resources and insure the secular economic returns, social effects and ecological benefits of land use. Base on the historical op
5、portunity of market economic development after joining WTO and the great development of west China, it has undoubtedly a vital strategic significance to study the disparity of economic returns of land use between Xinjiang and other provinces, and to analyze the regional difference of economic return
6、s of land use in Xinjiang so as to accelerate the regulation of industrial structure under the driving of land use regulation, promote the industrialization and urbanization, reduce the distinction between towns and countries, and achieve the social and economic sustainable development. In this pape
7、r, the academic analysis foundation is firstly developed for researching the economic returns of land use. Secondly, the social and economic backgrounds of land use in China are analyzed based on the population growth and distribution, urbanization courses, economic increase and systems, technologic
8、al innovation, land use ratios, land use distribution and structure, etc. It is found that the dominant factor restricting seriously the economic development is not the per capita area of farmland but the economic productive forces of land. This paper also compares the economic returns of land use a
9、nd the main factors resulting in the low economic returns in Xinjiang after analyzing the natural environmental conditions of land use and the land use actuality in multi-hierarchical and multi-angle ways. It is considered that the larger scale of land use, less investment and irrational structure o
10、f land use are the dominant factors resulting in the low economic returns in Xinjiang. Finally, some measures are put forward for increasing the economic returns of land use and for achieving the sustainable utilization of land resources in Xinjiang. Key words: economic returns of land use analysis
11、measure Xinjiang. 新疆农业大学硕士学位论文 1 1 导论 1 . 1土地土地利用与土地利用经济效益 1 . 1 . 1土地 1 . 1 . 1 . 1土地的概念 土地作为自然物质是大自然提供的先于生命系统生物和人类而存在的最基本的环境要素人类的生存和发展从来都有赖于土地的庇护和哺育人类对土地的认识和理解是随人地关系的发展和科学技术的不断进步以及人类土地利用能力的提高而逐渐深化因而是一个动态的过程人类对土地的认识经历了土壤平面土地观立体土地观土地综合体土地系统几个阶段 1 . 1 . 1 . 2土地的特性与功能 土地的特性一是土地的自然特性即具有经济意义的土地自然特性包括土地的
12、原始性土地面积自然总量的绝对有限性土地的不可移动性土地质量的差异性土地的耐用性和生产潜力的无限性以及土地利用的生态整体性多宜性多用性二是土地利用过程中产生的经济特性包括土地经济供给的稀缺性土地利用中土地用途和地价变动的滞缓性此外还有土地利用的适度规模性与集约性土地投资效益的积累性和扩效性土地和土地市场的特殊性土地经济区位的可选择性及土地价值的二元性等三是土地的人文社会特性包括土地利用的社会性针对土地自然区位的固定性和区域性采取分社区设置土地市场和产品市场发展交通设施缩短产地与市场距离以利沟通社区之间的经济联系并实行土地产权交易搞活土地流通发育市场经济针对土地自然条件复杂地区差异性特性实行土地区
13、划与规划管理和土地用途分区管制以保障城乡各类用地的有序利用用得其所 土地的基本功能有承载功能滋育或生产功能可耕功能当今土地利用中强化的几种功能是土地的生态功能土地用途与功能的社会化和多元化土地的资产蓄积和增值功能 1 . 1 . 1 . 3土地与土地资源 土地和土地资源这两个概念既有区别又可通用土地是天然形成的自然物质土地资源是针对人类利用而言是指一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地新疆土地利用的经济效益分析及其对策研究 2 或土地资源是指已经被人们所利用和在可以预见的将来可被人类利用的土地土地大辞典但随着社会生产力的发展不仅绝大部分土地都已为人类所涉足而且人类利用土地的范围还在不断扩大
14、利用程度还在不断提高土地资源与土地的空间范围日渐重合我国著名经济学家于光远在探讨土地概念时就曾经指出由于技术进步利用目的的多样化可以说几乎没有不能利用的土地只是尚有不少未被利用的土地更有很多未被充分利用的土地因此在大多数情况下土地和土地资源这两个概念可以相互通用 1 . 1 . 2土地利用 1 . 1 . 2 . 1土地利用的概念意义和目的 人类对土地的利用是人类经济行为的起点亦为人们经济生活的主要基础纵观人类社会的发展过程一切物质技术和科学文化的形成和发展无不以土地的利用为奠基石 关于土地利用的概念有几种解释一种是指对于某一国某一地区某一单位之土地在社会需要的不同方向上在国民经济各个不同部门
15、之间在各个不同项目上的分配和使用周诚土地经济学一种是指人们根据土地资源的特性功能和一定的经济目的对土地的使用保护和改造刘书楷土地经济学 另外一种是指人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程这一过程是人类与土地进行的物质能量和价值信息的交流转换过程毕宝德土地经济学 土地利用首先是一个技术问题 土地是多种自然因素的综合体 这些因素包括空气土壤水分地势地形地貌生物等土地利用实际上就是对这些因素的认识和利用人类的科学技术水平越高对这些因素的认识程度越高利用这些因素所采取的手段措施也就越恰当因而取得的效果越好土地利用又是一个经济问题土地作为一种最基本的生产要素与其他要素相结合后 才能进入生产过
16、程 土地和其它生产要素一样在利用中必须服从一定的经济规律 才能取得良好经济效益 土地利用是一个动态概念人类最早对土地的利用是直接从土地上获取兽禽鱼类植物果实等作为食品随着人类社会的不断进化和社会分工不断细化人类对土地利用内容也在不断变化现在人们所说的土地利用已经是土地开发利用整治和保护的综合行为 综上所述土地利用实质上是一个综合性的经济问题是指在特定的时期和地区条新疆农业大学硕士学位论文 3 件下对土地资源的开发利用治理保护和管理并通过一系列的合理利用组织协调人地关系及人与资源环境的关系以期达到最佳生态经济效益合理的土地利用就是在土地资源的开发利用整治保护和管理有机结合的前提下以市场为导向寻求和选择土地资源的最佳利用目标和途径在最大限度发挥资源优势和结构功能的同时 协调人地关系和人与资源环境的关系以获取最佳的生态经济效益 人类利用土地的目的多种多样从土地利用所提供的产品来划分可分为以下两个方面1 物质产品向土地取得生活资料和生产资料及不动产资产以供维持生存和发展需要2 服务效用向土地索取活动场所和生产基地包括人们生活上所需居住交通及其它一切活动的场所各种生产经济
