高等学校学科建设的决策问题研究

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1、中南民族大学硕士学位论文 I摘 要 摘 要 学科是高等学校承载教学、科研和社会服务的基本单元,学科建设是高校建设的核心,是高校建设的永恒主题。随着科教兴国战略和人才强国战略的实施,高校学科建设的重要性日益明显。学科建设是大学发展的基本路径,各级教育主管部门和各类高校都把学科建设作为提升学校综合竞争力的重要环节,作为高校各项建设的核心内容。我国高校的学科建设管理由于在高校教育管理中涉及诸多管理要素, 关系复杂, 其管理方法、手段相对落后,已成为制约学科建设发展的重要因素。尤其是学科建设中如何选择优先建设的学科的决策问题上,没有一个科学的决策体系。本文试从管理学的原理出发,对高校学科建设的决策问题

2、进行探讨,希望从企业战略管理和核心竞争力理论中得到借鉴,对建立科学的高校学科建设决策体系和方法提出一些建议。 关键词:学科建设;决策;管理;环境; 高等学校学科建设的决策问题研究 IIAbstract Disciplines are basic units that undertake teaching, scientific research and social works in universities. Discipline construction is the core and eternal theme of university construction. Along with

3、 the implementation of scientific-education prospering and talent powerful nation strategy, the importance of university discipline construction become increasingly obvious. Discipline is the basic route of university development, all levels of educational administrative departments and all kinds of

4、 universities take discipline construction as important link of improving comprehensive competitiveness, and also as core content of each construction. Due to many management elements that involved in university educational management, the relationship of our countrys discipline construction is comp

5、lex, its management ways and means are relative laggard, and these become key factor that restrict the development discipline construction. Especially, there is no one scientific decision-making system that decide how to elect disciplines construct prior in the discipline construction. Starting from

6、 the principle of management, this paper tries to discuss the decision-making problems of university discipline construction, take enterprise strategic management and core competence theory as reference, and propose some suggestions on establishing a scientific decision-making system of university d

7、iscipline construction. Keywords: discipline construction; decision-making; management; environment 2中南民族大学中南民族大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位

8、论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。 本人授权中南民族大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1、保密,在_年解密后适用本授权书。 2、不保密。 (请在以上相应方框内打“” ) 作者签名: 日期: 年 月 日 导师签名: 日期: 年 月 日 中南民族大学硕士学位论文 11 绪 论 1.11.1 研究背景及意义 21 世纪, 在世界范围内以信息技术为先导的科技革命迅猛发展, 知识经济

9、已初见端倪,综合国力的竞争日趋激烈,人类社会正在发生着一场深刻的变革。当前,我国正处于一个历史的发展机遇期,创新型国家战略目标的提出,科教兴国战略和人才强国战略的实施,将科技创新和人才创新提到了一个前所未有的高度。科技创新是综合国力竞争的制高点,谁占据它,谁就在竟争中占据了主动;人才创新是综合国力竞争的关键点,谁拥有它,谁就在竞争中抢领了先机。创新型国家战略目标的提出为大学学科建设提供了发展的机遇, 也提出了前所未有的挑战。 大学学科作为资源会聚之地和智力辐射之源,提供了提升科技创新能力的基本平台和培养创新人才的肥沃土壤,基础性、原创性重大创新科研成果从这里产生,拔尖创新人才从这里走出。加强学

10、科建设,不仅是实现大学使命和价值的必然要求,同时也是大学面对机遇、迎接挑战的必然选择。 学科建设是一项复杂的系统工程,需要多方的协调配合,因此须有强有力的组织保证。一些高校学科建设组织机构、体制不健全,领导力量涣散,从而形成政出多门、抓而不紧、抓而未果、有规划无监督等局面,使得学科建设的预期目标难以达到。目前,组织管理问题已成为学科建设中的一个突出问题。决策作为一项关键的管理活动,在学科建设中体现出决策原则不确定、决策依据不明确、决策方法不科学等问题,导致学科建设过程中出现错误的资源配置,使得有限的资源不能被最大化利用。本文拟从管理学的角度出发,分析研究学科建设的决策方法问题。正确的决策是成功

11、的关键,是优化高校资源配置、指导高校学科建设的发展必不可少的条件之一。 1.2 1.2 学科建设研究现状分析 学科建设问题是大学所有问题中最复杂、综合性最强的一个问题。自上世纪 80 年代以来, 许多专家和学者从不同的角度和层次对普通大学的学科建设或研究型大学的学科建设进行了深入的研究,取得了不少成果。通过研读关于学科建设的论文发现,我国学者普遍使用定性分析,基本属于个人观点陈述型和经验总结,而定量模型分析、实证研究和大规模的统计调查极为稀少。笔者认为,这些年关于高校学科建设的研究成果不高等学校学科建设的决策问题研究 2少,研究出发点是具体学校或具体经验的总结;研究方法侧重于表层分析,不少研究

12、深度不够,所得出的结论往往缺乏实证基础;进行深刻的理论分析、实证分析和统计调查的研究很少,表明这一领域的研究尚属起步阶段。 关于高校学科建设研究的学术论文数量繁多,研究视角可大致归纳为四点:第一,结合某一具体学科来阐述如何建设的问题,针对性较强。例如,潘懋元、陈兴德的依附、借鉴、创新中国高等教育学科建设之路 。第二,结合不同高校自身特点,介绍高校学科建设的经验,具有一定的启示性和指导性。例如,王大中针对清华大学实际而写的大学学科建设和专业结构调整的实践和体会 。第三,综合众多高校学科建设实践,从战略高度审视学科建设中存在的问题,把握建设的关键环节,并提出相应对策建议。例如,谢桂华的关于学科建设

13、的若干问题等。第四,切入学科建设的各个环节,阐述学科建设的相关理论问题,涉及概念内涵、结构布局、发展规律、资源配置和学科评价等。例如,杨天平的学科概念的沿演与指谓 ,张振刚、李林的研究型大学学科布局的对称性及其构建研究 ,朱东华的学科评估理论及方法等。 由此可见,我国对高校学科建设的研究虽然已被广泛重视,从现有研究成果的内容看,对学科建设的理论体系尚未真正确立起来,学科建设的研究内容急需丰富与完善,对学科建设的横向与纵向比较有待深入。论文数量虽然众多,但大多以经验介绍和理论研究为主,而从高校战略角度系统、学科建设管理层面、全面阐述学科建设的文献略显不足,深入研究学科建设具体内容的文献很少,系统

14、化、理论化的相关专著较少。这与高等教育改革与发展形势的迫切要求、与高等学校战略发展的需求仍有一定距离,与学科建设的“龙头”地位尚不相符。所以,对高校学科建设的深度与广度有待进一步拓展。 1.3 1.3 研究思路与方法 本文将分三个部分来论述大学学科建设的决策问题。 第一部分概述我国学科建设和学科建设管理的基本情况,提出学科建设在决策上的问题;第二部分从学科建设特定的大环境出发,以管理学原理为理论基础,对学科建设决策的环境进行分析,为决策提供科学依据;第三部分将在定性和定量两个方面分别提出一种科学的决策方法,并对其实际操作加以说明。 在实际研究过程中,主要采取了以下方法: (1)文献研究法。通过

15、查阅、搜集我国大量有关大学学科建设问题的研究文献,通过对这些文献的阅读、研究,了解前人研究取得的成果和存在的不足,并为进一步研究积累了丰富的素材。 (2)比较研究法。通过中南民族大学硕士学位论文 3对比企业管理模式和高校管理模式, 借鉴企业管理中的决策方法运用在高校的学科建设管理中。 (3)数学建模法。本来是自然科学的研究方法之一,本文将运用该方法分析解决研究中涉及到的定量决策问题。 高等学校学科建设的决策问题研究 42 学科建设与学科建设管理 2.1 学科建设概述 2.1.1 学科建设的概念界定 随着我国学科建设的日益深入, 国内高教理论界对学科建设这一问题进行了广泛而深入的探讨,学科建设已

16、成为当今的热门话题。在进行学科建设的有关研究之前,我们必须首先了解学科建设的概念。 (一)学科建设的定义 学科建设就是按一定学科口径(通常为二级学科)对一门学科投入人、财、物等物质资源,对学科的人才梯队、支撑条件、管理体制、运行机制、学术环境等内容进行系统、全面的建设。使其在学术上领先,成为教学、科研、社会服务的依托平台的一种建设行为。 (二)关于高校学科建设的概念界定 我国高教界在定义“学科建设”时 , 研究的视角不同 , 有代表性的观点如下: 从系统角度,提出学科建设是一个由人、财、物等基本要素组成的系统工程。 从效益角度,提出学科建设是通过“投入”获得“产出”的过程。 从发展角度,提出学科建设是学科方向、师资队伍、基地建设、学科组织建制等保持相对稳定性和连续性的学科优势积累的过程。 从变革角度,提出学科建设是根据科学的发展和社会的需要对学科的规范和重组。 从内容角度,提出学科建设是以学科学术性质为核心, 集学科方向建设、学科梯队建设、 基

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