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1、 学校代码：学校代码：10036 10036 硕士学位论文硕士学位论文 论论我国我国消费者公益诉讼制度的建构消费者公益诉讼制度的建构 培养单位：法学院培养单位：法学院 专业名称：专业名称：民商法学民商法学 研究方向：研究方向：民商法民商法 作作 者：者：何建芳何建芳 指导教师：指导教师：苏号朋苏号朋教授教授 论文日期：论文日期：二一四年二一四年五五月月 Research on the Construction of Public Interest Litigation on behalf of Consumers in China 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的
2、学位论文，本人郑重声明： 所呈交的学位论文， 是本人在导师的指导下，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文果。对本文所涉及的所涉及的研究研究工作工作做出重要贡献的个人和集体，均已做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任责任由本由本人承担。人承担。 特此声明特此声明 学位论文作者签名：学位论文作者
3、签名： 年年 月月 日日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有供目录检索以及提供本学位
4、论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文; 学校可以采学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。定。 学位论文作者签名：学位论文作者签名： 年年 月月 日日 导师签名：导师签名： 年年 月月 日日 摘摘 要要 经济的快速发展丰富了消费者的日常生活，扩大了经营者的经营规模，同时 也引发了消费者与经营者之间的冲突。当下，虽有个
5、别消费者具有较强的法律维 权意识，通过提起诉讼的方式，拿起法律的武器为自己或受害消费者群体的整体 利益而战，最终却不一定能够获得权益的保护。问题依旧存在于现实的法律能否 实实在在地给予消费者提供足够的保护，经营者是否真正尊重消费者，社会是否 真正的关注消费者群体，执法者是否真正的保护了消费者的利益。 2012 年， 民事诉讼法通过修法在国家法律层面首次设立了消费者公益诉 讼制度，在此基础上，2013 年修订的消费者权益保护法对有权提起消费者公 益诉讼的主体作出了明确规定。通过法律授权的主体提起公益诉讼的方式，消费 者可以突破与经营者在资金、实力、权势等方面的差距，勇敢的表达自身对消费 者公共利
6、益的诉求，实现市场秩序的平衡。 但现行消费者公益诉讼制度在制度运行方面、制度设计本身方面以及与制度 相关的其他方面仍旧存在需要解决的问题。本文旨在通过对该三个方面问题的解 析，在充分考虑冲突的化解的前提下，构建更加具备实际可操作性的消费者公益 诉讼制度。 关键词：公益诉讼，消费者公益诉讼，存在的问题，解析存在的问题 Abstract The rapid development of economy enriched the daily lives of consumers and expanded operators business scale, but also led a conflic
7、t between the consumer and business operator. At present, although individual consumers who have stronger legal consciousness use the weapon of law to protect the overall interests of themselves or injured consumer groups through the way of lawsuit, eventually it will not turn out to be a good endin
8、g regarding the protection of consumers rights and interests. Problems still exist in whether the nation laws can really give adequate protection to consumers, whether the operator really respect consumers, whether society really focus on consumers and whether law enforcement really protects the int
9、erests of the consumers. The system of public interest litigation on behalf of consumers is established in the Civil Procedure Law of the Peoples Republic of China revised in 2012 for the first time in our country. Additionally, the amendment of Chinese Consumer Protection Law in 2013 clarified the
10、body who has the right to file public interest litigation. Through the way of public interest litigation, the consumer can break through disparity with operators in terms of money, power and so on, and bravely express their demands with regard to public interest of consumers. Eventually , the balanc
11、e of the market order can come true. However, the current consumer public interest litigation system has some problems in the aspects of system running, system design itself, and other aspects related to system, which are expected to be solved. Based on the analysis of these problems, this paper aim
12、s to give advice to consumer public interest litigation system and make the system more practical on the premise of fully considering the conflict resolving. Keywords：public interest litigation，public interest litigation on behalf of consumers，existing questions，analyze questions 目目 录录 第 1 章 引言 . 1
13、第 2 章 消费者公益诉讼基础理论 . 2 2.1 公益诉讼的界定 . 2 2.2 公益诉讼制度在我国的发展 . 3 2.3 消费者公益诉讼制度的基本模式 . 4 2.3.1 我国消费者诉讼维权的现状 .4 2.3.2 消费者公益诉讼制度的内涵 .7 第 3 章 我国消费者公益诉讼制度存在的问题 . 9 3.1 消费者公益诉讼制度本身运行方面可能存在的问题 . 9 3.1.1 消协如何提起诉讼 .9 3.1.2 消协内部在提起诉讼方面如何分工 .10 3.1.3 消协可以提起的诉讼请求的范围 .10 3.2 消费者公益诉讼制度设计本身存在的问题 . 11 3.2.1 有权提起消费者公益诉讼的主体范围是否过于狭窄 .11 3.2.2 有权主体当为而不为时，是否有相应的监督和责任追究机制 .12 3.3 其他与消费者公益诉讼制度运行相关的问题 . 13 3.3.1 律师在公益诉讼中如何发挥作用 .13 3.3.2 法院如何适应消费者公益诉讼制度的要求 .13 第 4 章 解析消费者公益诉讼制度运作中存在的问题 . 14 4.1 消协如何起诉：建议设置起诉前置程序 . 14 4.2 中消协与省级消协在发起消费者公益诉讼方面如何分工与衔接 . 16 4.3 消协可以提起的诉讼请求的范围：建议暂不涉损害赔偿 . 17 4.3.1 直接索赔权 .17 4.3.2 间接索赔
