政府对民营科技企业孵化器管理研究

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1、国防科学技术大学研究生院学位论文恭要民营科技企业孵化器在健进科技成果转化、完善我国孵化器结构、弥补因家建设资金不足、为国有科技企业孵化器改革提供俗鉴等方面正发挥着重要作用。但幽于篡是新生事物,政府目前对其多为应急式、被动式管理,同时也出现了一些管理问题。本文从民营科技企业孵化器产生的动力机制及其运行机制入手,全面分析了国有、民营两类孵化器的优鳓与不足,就现阶段政府管理问题剖析撼产生的主观与客观原因。在此基础上,对政府管理民营孵化器从不同角度进行了全面思考,首先指出科技企业孵化器服务产晶的性质是准公共产品,这种产品可以也应该部分由民间资本投资生产,其提供的规模主赘考虑产品的努部经济性,政府应给予

2、民营孵亿器阏嚣遮位,同时认识并防范其运作风险。隧蕊,本文分辑了酸麝在琵营孵伲器建设中的手髻嗣,怼聚营孵化器逡生躲矛詹公蠢与酝利关系遂纷了全嚣裁攒,谈为强陵段矛莲实躲袭瑷为爱营瓣位器实力不是与满足三大公蕊戆霾标要求之闻静矛詹。接着捂出了致寤管毽的谂径与方法,最螽提出政策建议。本文在第六章分析了政府服务与监管要素,服务要索镪捂服务组成要素和服务操作要素,强臀骤索指出了监管的关键点。本文最后对长沙市管理民营孵化器进行了案例分析。关键词:民营科技企业孵化器政府管理篇I 页强精辩学技术大学疆究生辘学位论支A 8 S l R A G TN o n s t a 姆o w n 烈ib u s i n e s

3、si n e 王b a o r 趣p 王a 蝣n 馨盛ni m p o nf o l ei n 如嚣t r a n s f 黯o fs d 蹴t i 氛c黯d 协e 赫o l o g i c 蜒a 矗i 巷V e m e n t s ,p e 编e t i O 蘸氆os 撼j e 群o fi 蕺c 两锻甜,e o V e f 氆e 盎。娃箍彗e0 fe O n s r t l c t i o n a l | i n a n c ea n dt l l eb e I l e 髓tO ft h or e v O l u t i O no fs t a t e o w n e di n c u b

4、a i O r H O w e v o ra san e w b o m 饿i n 器t h eg o V e m m e n tn o wm a n a g e si ti na ne m e r g e n tm o d eo rap a s s i v e 掰o d e ,s oa 蠢s es o 黼ep r o b 董e m s T h sp 鑫p 甜s t a 娃sf m 獭ed y 靛鑫娃娃ca 鼓莲翔n n 逸gm o e h a n i s 糯o ft b ee 删獬e n c e0 fn o n s 诅t e o w n e db u s i n e s si n c u b

5、 a t o r ,e o m p r e h e n s i V e l ya n a l y z e st l l es u p 刚0 n t ya n d m ei n s u 黼c i c yo fs t a t e o w e n c di n c u b a t o r 黼dn o ns t a t e o w n e di n c u b a t o t a n da n a l y z e st h es H t i V ea 嬲攮eo 巧娃V ef e a s s 氍氆e 棘s i 鹅p 两l e 燃+ 至珏t 瓤sf o 糊如娃蝴,l td i s 跚s s e s 蕊g

6、o V e 黼嚣端n tf e g 硪a 矗o n so fn o 狂s 识 e o w n e d 摭e u b a t 瓣啦la s p t s ,两篙t l yp 麟撤。越铂a t 攮en a l u r eo ft 1 1 ep m d u c to ft l l es c i e n t i f i ca n dt o c h o n 0 1 0 9 ye n t c r 砸s ei n c u b a t o ri sq u a s i p u b l i c擎聪s 艘毯穗溅g 融袅 b es 娃p 擎o s 繇协p r o d 戳。釉攮疆 l y 套y 圭 臻羲建ke 孽i t

7、鲢,a 艇i 谯s c a k 鞭滋珏玲 d e 辨砖s 添e c 锄o m 沁e x t e r n a l i t y 瓢eg o V e 粼n e n t 娥蝴l d 拓e a t 瞧t b es a m oa 8 氇es t a l e o w n e db u s i n e s si n c l 王b a 幻r a tt h es a m et i m ek n O w 黝m 塞u a r da 塞a i n s ti t so p e r a t i o nn s k 。A n dt h e nt h i sp a p 鼎式s e 雒s s氇eg o V e 赫撙e 狂t s魁控

8、c i o 魏d u 畦珏g氇ee o 鞋s 粕c | 主。珏溅氆i si n c 鞋皱嗡c o m 辩| e h e n s i v d ya n a | y z e st l l ep r i V a t oV i c e s 蚴dp u b i cb e n e 蠡t sw h i c ha r et h ei n t e r n a 薹p a r a d o xo ft h en O n8 t a t e O 、V n e db u s i n e s si n c u b a t o r t h i n k st h a tt h en o w a d a y sp a r a d

9、o xl a y sO nt h op o w 饼 i n s 娃垂董l c 撒e y 鹾氇e 黼珏s 龇一o w 魏e d 弦e 挂濒t o f 鑫聪搬e 嚣掣e s 鞠躔o f 搬e 诖珏p H b l i eb e n e f i t s a l l dt h e ng i V e ss o m ea d V i c ea b o u tt l l eg o V e m m o n t sm a n a g e m e n t I nc h a p t e r6 ,i ts e t su pt h ek e ye l e m G ms y s t e mo fm eg o V e n l

10、 m e n t ss e i c ea I l dr e g u l a t i o n ,t l l ef o r I n e ri n c l u d 。St 1 1 es e H 主c ec s 撤娃燃e i e m e 嫩s y s 辩限黼dl ks 嚣w i c eo 转豫娃0 n 越e m e n s y s t e m ;t 歉e 艇t 。rp o i 齄t so 毽t氇。鹣yp 两1 l so f 稼g 珏l 鑫t 冁蕊鼓l y 躐i sp a p 鼎糕鑫l y z e st h ee a S oo f 蠡oc h 勰g 蜘鑫g o v 翻1 m e 臻t sm a n a

11、9 0 m e n tO ft h en o ns t a t e - o w n e db u s i n e s sl n c u b a t o LK 锚W 0 r d s :N O 魏s 耄:鲢e 蝴w 黯e 娃S T 瓤搽娃铺s ,熹l l H 赫枷r ,g O ¥e r 韩m e n t sm a 魏采g e 搬贮饿篱嚣薮国弦科学技术大学蠹并究生院学像论文鬻l圈2 2图5 一l强承1窝6 2图6 。3圈弱录敬跨一到驻喾一孵讫器三瀵撩旋关系 在孵企媳学习曲线 孵化器供给与需求 政府暇务组成要素 敞藤聪务揉簿要素政府监管要素”t第i 页t l |+ 1 3- 2 4t 3 63 94

12、0独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果,也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文题目:遮应盘匿萱銎拉全些竖丝墨笪窭! 生至L学位论文作者签名丝一j日期:一彬年f D 月上口日学位论文版权使用授权书本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档,允许论

13、文被查阅和借阅;可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密学位论文在解密后适用本授权书。)学位论文题目:照度殖邑萱叠挂佥些鹱焦墨篁矍盟殛学位论文作者签名作者指导教师签名日期:0 门矿年,月丑口日日期:刎r 年f9 月叫日国防科学技术人学研究生院学位论文第一章绪论1 1 本课题选题背景与依据当代世界各国的竞争表现为综合国力的竞争,经济增长速度已成为基础性竞争指标。在各国自然条件、物质资源、人口结构、资本积累总量等要素相对既定的情况下,依靠科技进步推动经济增长已成为提高综合国力最重要的手段。对此,理论界的探讨和各国的实践都证实

14、了这一点。根据美国经济学家索洛研究,美国经济增长中只有一部分归功于劳动 力和资本,另一部分“残值”是由科技进步带来的,是科技发展的结果。其它国家大致如此,索洛将科技进步对经济增长的贡献份额m 作为“余值”结算,即:。:些一口些一口些l ,K。L式中,Y 表示总产出,l ,Y 为经济增长率;K 表资本投入量,K 为资本增长率;L 表示劳动投入量,L 几即为劳动投入增长率;a 表示资本投入的产出量弹性,B 表示劳 动投入的产出弹性,m 表示科技技术对经济增长的贡献份额。根据索洛研究,1 9 0 9 年”1 9 4 9 年间美国年均增长率为2 ,9 ,其中资本增加的贡献份额为o 3 2 ,劳动增加的

15、贡献份额为1 0 9 ,科技进步的贡献份额为1 4 9 ,这表明美匡【科技进步的作用占半以上。既然科技进步对经济增长有如此巨大的贡献,那么最现实的经济增长途径就是将各国存量科技成果快速转化为现实生产力。但成果转化是一项系统工程,涉及到诸多环节与要 素,因此如何减少环节、整合要素极为关键,科技企业孵化器的出现为解决此问题提供了途径。 科技企业孵化器( 为避免歧义,本文涉及的科技企业孵化器、科技孵化器、企业孵化器、孵化器均为同一事物) 作为新型社会经济组织,通过提供研发、生产、经营场地、通讯、网络、办公等方面的共享设施,系统的培训、咨询以及政策、融资、法律与市场推广等方面的支持,降低企业创业风险,

16、提高了企业成活率与成功率。其作为专门的科技产品服务机构,在将科技成果快速、高效地转变为现实生产力,培养中小企业成功仓0 业与成长, 加速地区、国家产业结构调整,发展高新技术,改造传统产业,创造就业机会方面发挥了重要作用。因此也成为国家和地区经济增长的活力与潜力的重要标志之一。民营科技企业孵化器是由民间资本完全投资、自负盈亏的科技产品服务机构。由于其 产权明晰、运转机制灵活高效、学习与创新能力强、完全走市场化道路等特点,相对于国有孵化器,其运作效率更高,其发展也日新月异。中国近两年已先后建设了3 0 余家,其中长沙就有3 家。但科技企业孵化器作为科技产品服务机构,提供的是公共服务,这种服务产品的性质是准公共产品。由民营孵化器投资准公共产品的生产在我国刚刚出现,产生 的新矛盾与新问题是政府以前从未遇见

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