《体制重构与市场作用：警察人力资源的开发研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《体制重构与市场作用：警察人力资源的开发研究（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论文独刽性声骥本论文是我个人在导师攒导下避行的研究工作及取榭的研究成黎。论文申除了筵囊燕敷鞣注襄致嚣瓣遮方静，誉键蛮其毽太或菸窀辍撬器经菠表或撰辫过的研究溅暴。其他同惑时本研究的崩发和所做的赞献均已在论文中作了骥确均声臻并漆承了遴意。你谢叛譬焦隰监L；论文使用授权声明举丸宠套了解馘飘大学有关绦留、便用掣俄论文韵规寇，即；学搜霄牧保留送交论文舱复印 牛，怒许论文被蠢阕霹诺阕；学校霹缢公搬论文鲍全部域潞鼢晦骞，帮璐聚藩彰零、辅繇或茭毫鬣灏手段绦枣涟文。镖密藏谂文在解密螽邋孝魏规定。作者燮燃：蓝熟；导师熊窿：蹦期：址獬；撩要套蜜撬荚是雾孚零钱8 褒运共产囊攮竣逮餐，缭护餮家长治久安，舔舞久瑟安厝乐池
2、”专门力量。当前，在社会大黛革、经济火发展、人员大滤动的鸳景之下，公安任务日靛繁重与警黎人力瓷源的严熬不足这对档农已久的尖锐矛盛，不仪设基鬈琵警帮受了鲢天戆努惑基受，嚣壤毙公安稳美窦溪警蚤王终鬻持续发曩煞丈簿碍，辫熊嚣发警察入秀资源己裁姿务之急。本文甓淹j c 孛警察入力潞源概念、开教涵义及背景逑行了阐述，论证了歼缴帑褰天宓资滚鳃必婺毪。溅震癸舞了造藏鞲髓警察大力赞澡举罡静主嚣原嚣在予“罄理箨裁豹软陪”每“燹滚蕊嚣静不警”。鼯在取羹管璎髂篌下，蟪方党委凌黪嬲公焘机关指溅大霪的非警瓣活动，警察人力资源的瀵牌联象十分蛰蠊；嚣资源戳溪的不当使警察人力资源的蒯展出现了低效偬、秃效他懿状提，如公安橇关键
3、缓矮臻、警嚣凌嚣懑嚣逢蒜了夫量糗关馨力憝溪羹荨滚爨；霆| 1 9 藤滋壤承落、帮努社会动憨瀚发育不全蔼澎黢靛大量j # 警务工作往有躐的警力被兹帑占用；西大的潜在警察A 力资源褥不猢有效挖掘与辩发等。，逶进努褥与氆鉴鏊蠹棼警襄A 力资源秀发懿炎体戏慕与实羧经验，筵班缀绦藤乎纯、公菸选霉、簧筏一拽鬓等骥谂为疆警，搀嫩了警察入力嚣涿秀发鼹霓蕊设想：实撒餐理体制的蘸构秘缀织机构的改擎，减少警察人力浚瓣熬浪费，并辫掰有瓷源避瓣蘩毅舍理酗鼹，缳涯各个层缓、部门躺警察天力资港岛承捏酌互捺麟奏、瑟爨熬筠囊稼、瓣称纯；嚣茨裁整戆警察A 力资滚，懿支羧天囊，耱睬辩鬣琨役警辫，意愿警察簿，使警察入力资源的来源、结
4、构曼丰富、多元；接行警务市场化、社会化，将魑附带性职赞( 边缘性职赞) 从公安众多职能中剥离嫩来，变裔彰涵耱挂会去完成，舞公安据裳壤受。驽她霹瓣，遥邈饕务泰鬟缳，较会诧葭潜在餐察人力爨滚褥 ；乏充分挖擒鸯秀笈，袋为侉赣公安瓤麓维护粒会治纛稳定的重拦 态力量。主题；警察人秀资源嚣袭磷窥蒜A b s 红- 鑫c lT h i sp a p e rr e v i e w st h eb a c k g r o u n do fh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n ti nC h i n e s ep o l i c es y s t e m ，a n d
5、d e s c r i b e st h ec o n e e p to fp o l i e eh u m a nr e s o t 王r c e ，s i g n i f i c a t i o no f l u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n t T h es t u d ya n a l y s e st h er e a s o n so fs h o r t a g eo fp o l i c eh u m a nr e s o u f c e ：t h el i m i t a t i o no ff n a n a g e 狂1 e
6、n ts y s t e m ，i n a p p r o p r i a t ed i s p o s i t i o no fh u m a nr e s o u r c e F r o md i f f e r e n tp e r s p e c t i v e ，t h e s et w or e a s o n sa r ed i s c u s s e di nd e t a i l 。A e c o r 蘸i n gt o 诬e o r e t i c a la n de m p i r i c 蠢乙i t e r a t u r ea b o u tt h ep o l i
7、c eh u m a nr e s o u r c ei nC h i n aa n do t h e rc o u n t r i e s ，e s p e c i a l l y ，t h et h e o r i e so ff l a t t e n e d ，p u b l i cc h o i c ea n do u t s o u r c i n g 。r h f e es u 塞g e s t i o n sa f eh i g h l i g h t e di nt h i sr e s e a r c h ：r e f o r m i n ga n di n n o v a
8、 t i n gt h em a n a g e m e n ts y s t e mo fp O l i c ef o r c e ；e s t a b l i S h i n gn e wp o l i c eh u m a nr e s o u r c es t r u c t u r e ，r e c r 越t i n gp o l i e es 专a f f s ，v o i H n t e e rc o n s t a b l e sa n ds p e c i a la c t i v ed u t yp o l i c eo f f i c e r s ；i m p l e m
9、 e n t i n go u t s o u r c i n gf o r8 0 m ep 0 1 i c i n gw o r kr e m o v i n gt h ef r i n g er e s p o n s i b i l i t yo fp o l i c e 。S u b j e c t ：p o l i c eh u m a nr e s o u r c ed e V e l o p er e s e a r c h7第一章绪论一，西藏的挺罐“翻家安魑，凳安系予举”，作为黼家梳器豹爨辩组成部分，公安机关怒亵平莓我“狐疆荚产毙执政她篷，维护蠢家长治久蜜，媒漳天民安摇乘建不霹
10、或蘸麓专门力蘩，是攒负藩冬磺耔赘、藏范、控裁、管理籁袋芬莓霪要蔽费的密战部门。j 聪攀来，随赘社会主义市场缆济的发展、城市化避 程的加遮以及人豫妁大滚动，露谂是烈事、汾蜜寰傅发案数觏特融霉她；公共场襞凝增数，还是菇入壤夫萎、终采滚凌太弱_ 鲶憋垂，蘩逡瑗了簿壤毫餐蹭长，熬嚣，在缝护轻会政治稻治安稔定酾任务嚣蕊粼燕的背景乏下，基屠公潦械笑帮瑟i 溢潜辩力严曩不越的问题。2 0 0 6 年，全国入大常委会曾组缫公安队伍建设税察组对广窳、四川等六个省进器专瑗调磷，发现“基臻警力严鬟琴跫”或热我毽公安稳畿露搂兹最文雅鼹之一。警察与国熬总人口的魄铡到底多少才鳞是警力配鼹念蠼，在国豁上瀚戈标埕。瀵絮嚣言，
11、各弱罄宓之羯豹魄较锰毯荻“镣万人孛警力掰卷毙铡”体璇。毽饕发达滋家警察每A 霹玩镄稳轰万转乏3 颡簿每莠A 串善警察篱夫，箕中美蓉舞嚣分之2 7 ，法阐内万分之3 9 ，个剃地方，翔祷港地区愚万静之5 0 醣上，而我嚣平均水平仅为万分之1 1 。在城带中，西方国寐警力与城市入口的比例为两分之3 3 ，嚣技藤平鹭荛万分之l 霉，疆溺蘸彗褰与太弱戡：爨褒必万努之8 ，3 ，弱缓枣逮爨礁惹僬，螽交麟澈掇厨3 善天溪懿费1 8 万多入豹治安管耀，警察霉天薅魄镌仅燕蠢分乞3 5 ，无谂疑全辖区还鼹城露熬警察姆人嗣毙铡都避透低予全黧平掺承平。基篡警力举避逢藏了封爨稼箍不力，臀瑗芏襻失控濑管箨羔俸瓣爨癸，还
12、壹羧影酶了琵警豹费心燕豪。稔蠢矮程务蘩褥戆重基之下，蒸瑟登安穗荚琵警不褥不采用“加班加点、连续于譬战”的形式疲势陂战。杭州市公安局西湖蹴分局2 0 0 6举艘调查数据鼹瀑；每天工作越过8 小时的民警人数比例选9 0 ；7 5 的民警每周热璇害鏊鬓3 静唾5 枣髓，鼯嫠按每麓熬疆辩令誉黠诗箕，每冬裁要多羔裕 鲻个工释鑫l 栽完整体年鬣魏A 数跪领哭占冁，膏2 溉豹民警多苹浓族未镰遭骰。怒负荷的工作强度和茏溉律的生活节豁，靛广大筏警韵体力严瀵遴支，绝大多数民警整予鼗健袋凝番。2 0 年，西灏公安努爨嚣警侮捻孛，筵藏静涎警入数投占总A 蘩黪筑s 器建去霉下簿繇。添，篡孛意严重庆瘸戆骞怠天数戆2 骚。
13、骞的鼹警则长期带瘸坚持正传，积劳成疾，牺牲在工作岗饿上。2 0 0 5 每，全屋公安概关骞3 9 8 名飚警殉职，其巾爨积劳戏痰燧牲麴S4 4 ，接近一半舱比铡搜“过劳残”成为和平时期公安机关麴“头号杀学”。2 0 0 7 举2 晟中国谢年缀、现姣役攘、搜戮露站等豢终荻警力严重苓足，基爱民警接连过蒡死、濒煮萋嚣民警接连过老死调粪：警力誉髭是圭西为邋摄邀了湖南省涟源索公衰弱霾警力不戆简题，巍2 0 0 7 年l 蜀2 褥至2 月2 4 醋期阀，连续3 名基艨领导千部和阮警困较劳残疾瑟裁髓在意谴上。然两，在各缀公安梳关程必声痰殍“警力不是”之冀孛，羯秀瓤梅设簧麓不合理丽造成警力的浪费闲置，斛为双重
14、管理体制而造成的地方政府对警力的滥用，因为警务正弦市场化、社会纯程度不深露造成潜在警察入力资源开发擦撼不够等等瑷象帮闲辩莠移。孬么，在较长一段霹润蠹公安爨关繁秀增糕苓大豹戆凌下，翔 莓解决“警力不足”与“警力闲置“警力滥用”、“潜在警力挖擒不够”之阊的矛j 酋，是一个藏有理论研究价值和现实措导意义的课聪。作为一名蒸层公安机关爱登，零人对餐力不是现款及造成豹一系剃阅题深枣体会，弼对也j l 尊謦察入力资源开发过程中的不是氇蠢避一定调礤，琴鎏运震公装管遴专堑螽鼋廷辫籀雾重麓警察人力资源蛔题避霉亍较为深入、系统她思考研究，也娜强杭州乃至念熙公安枫关魑轶警力不足翅题提供一些科学簌撂窝致缀建没。：、研究
15、现状与意义近年来，随酱人力资源管理壤念的推广与应用，公发机关对警察入力资源的秀发 熟不鞭麴太了探索力发，取摄7 一定的磺究袋暴，势在实黢孛德到了痘髑，鳃勰0 4 车起每年在全蓬公寂系统维织蛇大练兵活动歪是基子现代入力资源蟹瑾串“素屡为必导”、“人与维缀阕步发展”镣理念瑟舞展瓣；各级公安枫关实熬黪续效考核巷l 浚雯| j 游予琨代太力滚滚赘“激励邂论”；蔼上海公安弱予2 0 髓年攘篷鹣“薅泣裁缀嚣l 魔”翁褥盏予疆健天女资源黪“酝霞分类、王露努瓣、职霞译徐”理论。同时，随着繁力不足、警察素质较低、敞蠢不合理簿阔题的凸晨，如何适应颧酵麓渗安形势霭要、熬强警察入力姿瀵鹅题静理论骄窕缝久蘩了公安工挥理
16、论礤褒戆畴孛，关予警察入力赘源秘题的褒论研究也开始敬爱孑各丈缀列杂志，但总体数量不多。避进对全球最大静中文数字鞠书馆( 辩瓣收录资料的不完全统计，i 9 7 警年叛来，露奖“警力资源评发”、“警力配置”等研究豹论文仅轰十篇左右，谣专娩论文籍廷蠢3 4 麓。在这些理论磷究串，丈多是麸掇寓警力资潦鬟褫程度、加强警察教育培训、改进公安队伍管理激励措施、优化警力配置等角度进行阐述，这贱论述主要围绕藿“索质”为重点进锺研究。数攥采源：公蜜鄢遁攫2 0 0 s 年全国公安民警鼹公牺牲负伤情况中央政府门户瞬站，2 0 嘴2堂然而，本人认为童囊魁质的前提，“索威”固然重要，但没鸯必要的数量作为保障，往缝“素爱”难以保迁。素震的提基震要酵阕与耪力豹投入，豳榉熬王铭塞，警察人数总蓬越少，警察个体承整的工俸餐剐越多，参糖教育培调的时澜鬟 j越少。在当前警力严重不怒、民警普遍超负荷工作的情况下，基层民警几乎没有时间与精力开展芷常的学习与训练，据语潮区公安分局统计，除了每年一次由分局组织的集中培训外，基层民警在本单倪学习或分散自学
