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1、首都经济贸易大学博( 项) 士学位论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究首都经济贸易大学硕士学位论文T H E SISO FD O C T O R ( M A S T E R ) D E G R E E论文题目：我国政府社会管理职能改革与机构调整研究 以北京市为例作者：指导教师：完成日期：第1 页首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究独创性声明本人郑重声明：今所呈交的我国政府社会管理职能改革与机构调整一以北京市为例论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容
2、及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。( 保密的论文在解密后应遵守此规定)作者签名：继导师签名：日期：业年- 上月监日首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究捅斐随着我国社会主义改革的不断深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国社会领域发生了深刻的变化。社会利益的高度分化与
3、社会阶层的不断增加，加快了社会矛盾的产生，增大了社会冲突的可能性。2 0 1 2 年中国共产党第十八次代表大会中再次强调了政府加强和创新社会管理的必要性。这说明党中央已经充分认识了社会管理的重要意义，也为我国政府社会管理职能的改革指明了重要的方向。社会管理职能是各国政府必须实施的基本行政职能，是维持国家权力和规范社会秩序的必要手段。在现代社会中，社会管理职能呈现出了与以往不同的特点，社会管理由单向度的政府管理过程转变为了多向度的政府与社会共同治理过程。因此，在我国这样一个社会基础较为薄弱的国家，政府需要转变以往的社会管理职能，改革现有的不合时宜的社会管理机构，以科学的手段对社会进行有效地培育，
4、促进社会的发展，并在此过程中维护社会的正常运转。这需要政府通过区分积极社会管理职能与消极社会管理职能的方式，突出现阶段社会管理职能的重点与方法，完成社会管理职能的改革与社会管理机构的调整。本文通过文献综述、比较等研究方法，对北京市社会管理职能的改革与社会管理机构的调整进行研究。在分析北京市现有社会管理职能的基础上，为未来北京市社会管理职能的转变与社会管理机构的调整进行合理化的建议，并形成全国范围内的启示。关键词：社会管理职能改革、社会管理机构调整、北京市社会管理创新第川页首都经济贸易大学博( 硕) 士学住论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究A b s tr a c tP r o f o
5、u n dc h a n g e si nC h i n e s es o c i a lf i e l d sh a v ea r i s e nw i t ht h ec o n s t a n t l ys t r e n g t h e n i n go fC h i n e s es o c i a l i s mr e f o r m sa n dt h ep r o g r e s s i v ee s t a b l i s h m e n to fs o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y T h ec r i t i c a ls e
6、 p a r a t i o no fs o c i a lb e n e f i t sa n dt h ei n c r e a s i n go fs o c i a lc l a s s e sa c c e l e r a t et h es h o w i n gu po fs o c i a lc o n t r a d i c t i o n sa n dl e a dt og r e a t e rp o s s i b i l i t yo fs o c i a l ，c o n f l i c t s T h en e c e s s i t yo fr e i n f
7、o r c ea n di n n o v a t i o no fs o c i a la d m i n i s t r a t i o nf r o mg o v e r n m e n t Ss i d eh a sb e e ne m p h a s i z e da g a i ni n2 0 1 2 ，w h e nt h e1 8 t hC o n g r e s so f C h i n e s eC o m m u n i s tP a r t ya r eh e l d T h i sm e a n st h eC h i n e s eC o m m u n i s t
8、P a r t yh a sad e e p e ra w a r e n e s so ft h ei m p o r t a n tm e a n i n go fs o c i a la d m i n i s t r a t i o n ，w h i c hd i r e c t st h er e f o r mo ft h ef u n c t i o n so fC h i n e s eg o v e r n m e n ti ns o c i a la d m i n i s t r a t i o na r e at oab e t t e rw a y T h es o
9、c i a la d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o ni st h eb a s i cf u n c t i o nw h i c ha l lg o v e r n m e n t sm u s ti m p l e m e n ta n da l s oa ne s s e n t i a lm e t h o dt op r e s e r v et h ec o u n t r yp o w e ra n dt or e g u l a t et h es o c i a lo r d e r s I nm o d e ms o c i e
10、 t y , t h es o c i a la d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o nh a sd i f f e r e n tc h a r a c t e r i s t i c st h a nb e f o r e ：i tc h a n g e df r o mg o v e r n m e n ta d m i n i s t r a t i o nm o d e li n t og o v e r n m e n t - s o c i e t ya d m i n i s t r a t i o nm o d e l T h e r
11、 e f o r e ，C h i n a , a sac o u n t r yw i t hw e a kf o u n d a t i o ni ns o c i a la d m i n i s t r a t i o nf i e l d s ，i t sg o v e r n m e n ti sr e q u i r e dt oc h a n g et h eo l dt h o u g h t so fa d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o n sa n dr e f o r mt h es o c i a la d m i n i
12、s t r a t i o ni n s t i t u t i o n , t oi m p r o v et h es o c i a ld e v e l o p m e n tw i t hs c i e n t i f i cm e a s u r e s ，a n dt h e r e o fm a i n t a i nt h eo p e r a t i o no fs o c i e t y I ti sr e q u e s t e dt h a tg o v e r n m e n ts h a l ld i s t i n g u i s ht h em e t h o
13、 d so fp o s i t i v es o c i a la d m i n i s t r a t i o nb e t w e e nt h en e g a t i v eo n e ，f o c u so nt h ek e yp o i n t sa n dm e a s u r e so fc u r r e n ts o c i a la d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o n s ，a n dc o m p l e t et h er e f o r ma n dt h ea d j u s t m e n to fa d m
14、i n i s t r a t i o ni n s t i t u t i o n s T h i sp a p e rr e s e a r c h e so nt h er e f o r mo fs o c i a la d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o n sa n da d j u s t m e n to fa d m i n i s t r a t i o ni n s t i t u t i o n so fB e i j i n gg o v e r n m e n t ，w i t ht h em e a s u r eo fl
15、 i t e r a t u r er e v i e w sa n dc o m p a r i s o n ，a n da l s og i v e sa d v i c e sb a s e do na n a l y s i so fc u r r e n tc i r c u m s t a n c e sn o t第1 V 页首都经济贸易大学博( 项) 士学位论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究o r g yf o rB e i j i n gb u ta l s ot h ew h o l ec o u n t r yi nf u t u r e K e y w o r d
16、 s ：r e f o r mo fs o c i a la d m i n i s t r a t i o nf u n c t i o n ，a d j u s t m e n to fs o c i a la d m i n i s t r a t i o ni n s t i t u t i o n ，i n n o v a t i o no fs o c i a la d m i n i s t r a t i o ni nB e i j i n g 第V 页首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文我国政府社会管理职能改革与机构调整研究目录1绪论11 1 研究背景与意义11 2 核心概念界定11 2 1 社会管理11 2 2 政府社会管理职能
