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1、 管理学特性的探析摘 要 “十二五”时期是深化改革开放，加快转变发展方式的攻 坚时期。是运筹性的生产力，使人、财、物、科技等资源优化组合， 使经济成指数增长的重要因素。研究管特性不但是大学教材改革的 需要，而且对深化管理的改革开放、加快转变经济发展方式具有重 要的现实意义。 关键词 管理学； 特性； 探析。 管理学特性是管理学所特有的与其他不同的根本属性。对管理学特 性，在我国一些文献论著和教科书中也有许多不同的表述，有的内 容倾向于表象、形式的特征，和管理学特性的本意有差距； 有的内 容是管理学性质的罗列，而不是与其他学科不同的根本属性； 有的 是把性质与特性混合在一起。 管理学的特性应从以
2、下四个 因素来考虑，我认为管理学特性是阶段性、性、性和综合性。 一、阶段性。 阶段性指的是管理学的发展过程不同，管理 学内容框架完善程度不同，理论水平的高低不同。人类管理的不同 发展阶段，管理学具有不同的特性。 管理学的发展经过了 三个阶段： 一是传统管理阶段的管理学特性是 “人治”。管理者凭 个人经验进行管理，培养员工靠 “师带徒”的方式，没有科学的操作 规程和管理制度。管理的内容注重劳动的分工协作和提高功效； 管 理是粗放的、家长式的和强制性的小生产的管理方式。二是科学管 理阶段的管理学特性是计划性、协调性和标准化。泰罗推行计划管 理、标准化操作和培训员工； 法约尔强调在分工的基础上着重协
3、调 化，“个人利益服从整体利益”“集体精神” “团结就是力量”。三是现 代管理阶段的管理学特性是系统性、科学性和性。贝塔朗菲强调系 统管理，“一切管理必须以系统论的原理为指导”，对实行全面的计 划管理、全面的质量管理、全面的人事管理、全员维修制和全面的 经济核算。系统管理学派、决策理论学派、数理学派等主张在管理 中广泛运用信息论、控制论、耗散结构论、协同学、突变论和电子 的理论和方法，尽可能实行管理手段科学化、电子化。 我 国管理学也具有阶段性管理特性。一是计划经济体制阶段，管理理 论和实践表现了高度的集权型：“一元化”领导； “厂长 （ 经理） 负责制”； “以计划调节为主，以市场调节为辅”
4、。二是社会主义市 场经济体制阶段，管理理论和实践表现了集权与分权的结合性： 法 人治理结构 （ 股东会、董事会、总经理） ; 事业部制 （ 总为决 策中心，事业部下属的生产单位为成本中心） ; 领导决策与群众参 与； 统一指挥与分级管理相结合等。 二、政治性。 管理学的政治性不仅是由生产关系、社会制度所决定的，而且表现在国情传统上的差异，了解了管理学的政治性，就要考虑我们自己 的国情，把我国科学管理的经验和方法充实到管理学中来，完善中 国特色的管理学体系，有效地指导各项管理活动，加快我国社会经 济的发展。管理学的政治性是它不同于自然科学和专业技术的最大 区别。 管理不仅能够使潜在的生产力转化为
5、现实的生产力， 而且还作用于生产关系。人类通过管理活动，调整所有制形式，调 整人与人的关系，调整社会财富的分配，从而使生产关系更加适应 生产力的发展水平，推动和促进生产力的更大发展。作为管理活动 规律性概括出来的管理学的政治性主要表现在以下几个方面： 一是 在生产力的实现过程中，它是社会生产关系的体现，是实现生产目 的的重要手段。在整个生产方式之中，生产力与生产关系不是分割 的，而是有机结合缺一不可。二是在宏观管理的政策性和法制性上。 政策不是管局部的，而是管全局的，它反映了生产资料占有者或统 治者的意志，受一定生产关系的影响和制约。法律的管理方法是由 国家通过立法和实现的； 它是统治阶级实施
6、统治的特殊公共权力的 重要组成部分，是建立、巩固和发展有利于统治阶级的社会关系、 社会秩序的强力手段； 它的强制性、稳定性、规范性和平等性体现 了管理学的政治性。三是管理制度反映了制定者和执行者的政治性。 管理制度就是管理者要求组织中全体成员共同遵守的规章，是为了 保证管理活动顺利进行的具体规定。 它不仅体现了制度制 定者特定的阶级本质，而且为管理活动的有效实现提供保障。制度 的权威性具有制约作用，这就在某些方面限制了人们的 “惰性”，使 人们积极地工作，完成所规定的任务，这就有利于提高工作效率。 三、文化性。 管理学是一种文化。各国、各民族文化背景 不同，思维方式、行为方式、人际交往方式也是
7、有所不同的，因而， 在管理工作中，其思想、方法、方式都会体现出文化的特点。所以， 管理学不但反映了人类文化的共性，还反映了各国、各民族文化的 特殊性。 文化是一个由价值取向、思维方式、思想观念、 行为准则以及语言文字和风俗习惯诸要素构成的各层次复杂系统文 化，对管理者和被管理者会产生潜移默化的影响力。 文化 的影响力有五点： 一是导向作用，体现在管理者和被管理者的价值 取向及行为取向所起的引导作用，使之符合组织所确定的目标。二 是凝聚作用，来源于文化的同化、规范和融合作用而产生的增强组 织的凝聚力。三是激励作用，是通过满足被管理者的需要，引导被 管理者产生强大的内在动力，起到激发、调动被管理者
8、积极性的作 用，使之为实现组织的目标而努力奋斗。四是约束作用，不仅表现 在通过其物质层和制度层的各种物质形式和规章制度来约束被管理 者行为，更主要的是通过文化对被管理者的行为形成一种无形的群体压力和软性的理智约束。五是辐射作用，文化不仅对组织内部的 管理者和被管理者产生影响，而且通过各种渠道向社会辐射和传播。管理者的思想、行为反映出文化的特点。西方文化过分强 调精确化和程序化，因而往往缺乏人文气息的关怀；东方文化人文 气息的关怀很浓，柔性有余而刚性不足。西方文化注重分解思维， 东方文化注重系统思维。因此，受美国文化影响较大的管理者强调 竞争、效率，注重个人奋斗，崇尚个人意识，主讲个体情感、尊严
9、、 自由、平等；受日本文化影响较大的管理者更突出团队精神，注重 管理系统内部的人际关系，主讲仁爱、和谐、团结等。东方文化最 具代表性的是中国传统文化儒、墨、道、法。儒家 “仁、义、 礼”的文化，实践起来就成为中国人常说的“情、理、法”。墨家文化 主张 “兼爱”“非攻”，就是要求人们互爱互利，反对掠夺战争。道家 文化主张 “无为而治”，宣扬 “知足” “寡欲”，甚至幻想人类社会退 回到“小国寡民”的状态。法家文化提出了以法为中心的 “法、术、 势”三者合一的统治术。韩非还发展了法家进步的历史观，认为历史 是向前发展的，人们应该按照现实需要制定政策。文化不但影响着 管理者的思想和行为，还影响着被管
10、理者。要管理中国人就必须要 了解中国文化。中国文化由表层的物质文化、潜层的行为文化、中 层的制度文化和深层的精神文化等四个层次构成。改革开放以来， 我国许多企业把建设纳入了企业的管理体系，并成功地与思想政治 工作结合在一起，形成了企业精神、企业作风、企业形象三结合的 思想文化建设的新格局，促进了管理思想的现代化、管理组织的合 理化、管理方法的科学化、管理人员的专业化。 四、综合 性。 管理学是一门实践性很强的综合学科： 一是它从理论 上来看是科学，从实践操作上来看是技术，更是艺术；二是从管理 学理论的构成上来看，不仅包括一般的原理、原则； 还包括适用这 些原理、原则的程序、步骤、方法、手段、模
11、型、习题和案例； 三 是从管理学研究的内容上来看，不仅要研究决策、计划、组织、指 挥和控制的运动规律，还要研究人力、物力、财力、科技等要素的 发展变化以及管理组织、管理技术、管理方法、管理手段的特殊性。管理学的综合性是它不同于领导学 （ 人需要领导，而管 理不仅对人，也对财、物、科技等进行管理） 。 一是管理 学是科学，是技术，更是艺术。管理学是从社会生活的各个方面以 及各层次、不同类型组织、不同行业的管理活动中概括和抽象出具 有普遍指导意义的管理思想、理论、原理和方法。人们利用这些理 论和方法来指导自己的管理实践，从管理活动的结果来衡量使用的 理论和方法是否正确，从而使管理的科学理论和方法在
12、实践中不断 得到验证和丰富。因此，管理是一门研究管理活动基本规律和管理方法的科学。二是从管理学所用的知识结构来看具有综合性。管理 学研究管理的规律，涉及生产力的合理组织、生产关系和上层的调 整和改革。管理学既研究家庭、工厂、商店、医院、学校、科研所 等微观单位的管理规律，也研究地区、部门、国家等宏观范围的管 理规律，对于这样广博的研究内容，没有综合知识就很难驾驭。 在管理实践中，需要运用多方面的理论知识，例如、学、化学、生 物学、工程技术学、哲学、社会学、历史学、学、学、学、 学等方面的知识。这些知识被用于管理过程，再从管理过程中抽象 出来，必然形成综合性的知识体系，这就是管理学。 五、 结 语。 管理是一切组织正常运行的保证。管理有其自身的 特性，认清管理学的阶段性、政治性、文化性、综合性的特性有助 于管理者将管理理论和管理实践有机地结合起来，提高管理的有效 性。
