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1、九江市工程招投标办公室九江市工程招投标办公室 九江市建设工程招投标办公室成立于 1995 年，前身为九江市建筑工程招标投标办公室。 是隶属于九江市建设局的自收自支事业单位，现有工作人员 11 人，2003 年被国家建设部评为“全国建筑市场管理先进单位”。2005 年被九江市建设局评为“局直属单位经济目标任务考评自收自支事业单位组第一名”。 机机 构构 职职 能能 （一）贯彻执行国家和省有关工程项目施工招标投标的法律、法规和规章，协助建设行政主管部门制定有关工程施工招标投标的规范性文件。 （二）按照分级管理规定，依法对工程施工招标投标活动进行行政监督和管理， 负责管理工程施工招标备案。 （三）受
2、理工程施工招标投标问题的投诉，调解招标投标活动纠纷，依法查处招标投标过程中违法、违规行为和监督执法。 （四）负责各类工程建设项目招标代理机构资格初审认定和管理工作，对招标代理活动进行监督管理，维护正常的招标代理市场秩序。 （五）协助建设行政主管部门组建和监督管理有形建筑市场， 负责本行政区域内有形建筑市场的业务指导和协调工作。 （六）监督工程施工合同和分包合同的签订和履行。 （七）负责全市工程施工招标评标专家库的组建和管理工作。 （八）做好全市招标项目统计工作。 （九）对各县、市、区（山）的招标办进行业务指导、协调工作。 （十）建设行政主管部门委托办理的其它工作。 五项责任制五项责任制 一、首
3、问责任制： 1、第一位接待群众来电或来访的工作人员为第一责任人，对群众来电或来访要认真负责。 2、对群众来电或来访，第一责任人必须主动热情接待，详细填写来电、来访记录单，不得以任何借口拒绝。 3、第一责任人的主要职责： (1)受理应由本部室办理的来电、来访； (2)对符合政策、法规的来电、来访，明确答复来电、来访人办复时间，并确保兑现； (3)对不符合政策、法规的来电、来访，耐心宣传解释； (4)对事项进行跟踪，直至答复来电、来访人； (5)将受理办复情况填报，并做好存档。 4、对重大疑难问题，第一责任人应及时向分管领导或直接向主管领导汇报，经请示后转领导限期答复 二、一次性告知制: 1、办理
4、招标告知须由建设单位提供：立项批文、规划方案批复及总图、 该项目的银行资金证明、 土地证、施工图纸审查单、全套施工图纸。 2、办理招投标备案须由业主或代理机构提供：一、施工招投标的基本情况，包括施工招标范围、方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。二、相关的文件资料，包括告知、招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件、委托工程招标代理的应附委托合同、中标通知书、施工合同、投标的项目经理资质证书。 在招投标活动过程中已向招投标监督机构提交了有关资料的，不再重复提交。 三、限时办结制: 招标告知：工
5、程项目立项批文、国有土地使用证、用于本工程项目建设的资金证明材料、设计审查材料、规划方案批复及规划总图、施工图。以上资料齐全即时受理（代理机构代办必须提供代理合同） 招标公告：即时办理或提出修改意见。 资格预审办法备案：即时办理或提出意见。 招标文件备案：即时 专家评委抽取：开标前 2 小时随机抽取 招投标备案：资料齐全，即时办理。 四、行政不作为责任追究制： 经办工作人员由于严重不负责、 不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失或造成不良影响的， 必须追究其行政及经济上的责任。行政不作为种类：1、对市委、市政府及局党组的规定以及符合法律、法规有关规定的事项拖延不办
6、、互相扯皮推诿的；2、不履行或不正确履行职责，在招投标工作中给服务对象造成延误办事时限或造成损失的；3、不给好处不办事，以及利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的；4、工作作风粗暴恶劣，违反纪律造成不良影响的；5、在工作中不负责任，造成严重事故或使国家、集体财务被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；6、在监管工作中徇私舞弊；7、其他失职、渎职行为的。 五、服务承诺制： （1）坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则。 （2）态度和蔼、细心周到、用心服务。 （3） 在规定的办理时限内办结， 不拖拉、 不推诿、 确保及时、高效、无差错。 （4）依法办事，廉洁自律，不谋私利，杜绝乱收费，自觉接受监督。 （5）
7、投诉渠道顺畅，并认真接待处理，口头投诉的口头答复，书面投诉的书面答复，对有效投诉做到件件有落实。 建设工程施工招标投标办事指南建设工程施工招标投标办事指南 一、建设工程施工招标申请： 建设单位持下列材料到招投标监督管理部门申请招标： 、立项批文(核对原件,留复印件) 、国有土地使用证(核对原件,留复印件) 、建筑规划许可证(核对原件,留复印件) 、到位资金证明(核对原件,留复印件) 、 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书及施工图审查备案单(核对原件,留复印件) 、 盖有图审章的施工图一套和经规划批准的总平面图一张(核对原件，留复印件) 二、 招标人按规定向项目分管的招投标
8、监督管理机构及同级监察部门办理招标告知事宜。 三、 招标人依法到招投标监察部门办理自行组织招标备案， 不符合自行组织招标条件的单位应办理委托招标代理事宜。 四、依法确定招标方式(公开或邀请)。 五、招标人发布招标公告或者投标邀请书。 六、招标人按规定编制投标资格预审文件，并在规定的时间发放给各投标报名人； 投标报名人按要求编制投标资格预审材料并按时送达给招标人。 七、邀请所有资格预审合格的投标人参加投标。 八、 招标人编制招标文件并提交招投标监督机构备案后发放给各投标人。 九、招标人组织踏勘、答疑。 十、招标人组织开标、评标、定标。 十一、 招标人发中标通知书并报分管招投标监督管理部门办理备案
9、。 十二、 双方签定承发包合同后向分管招投标监督管理部门提交招投标情况书面报告。 相关法律依据国家法律相关法律依据国家法律、 规章及政策性文件规章及政策性文件 一、法律 1、中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第 21 号） 2、中华人民共和国建筑法（中华人民共国主席令第 91 号令） 3、中华人民共和国合同法（中华人民共和国主席令第 15 号） 4、中华人民共国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号） 二、部门规章 1、工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第 30 号） 2、工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委令第 2 号） 3、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部
10、委局令第 11 号） 4、工程建设项目招标范围和规模标准（国家计委令第 3 号） 5、招标公告发布暂行办法（国家计委令第 4号） 6、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第 89 号） 三、政策性文件 1、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知 （国办发200034 号） 2、关于健全和规范有形建筑市场的若干意见（建设部、国家计委、监察部）（国办发200221 号） 3、国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发200456） 4、 招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号） 地方性法律地方性法律、规章及政策
11、文件规章及政策文件 一、法规与规章 1、江西省建筑管理条例（经江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议和第十届第十次会议修改） 2、江西省实施中华人民共和国招标投标法办法（江西省人民代表大会常务委员会第 18 号） 3、江西省重点建设项目管理办法 二、政策文件 1、关于修订印发房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审优选评分办法的通知（赣建招20055 号） 2、关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法的通知（赣建招20056 号） 3、江西省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于实行经营性土地使用权出让建设工程项目招标投标政府产权交易进入市场情况告知制度（试行）意见的通知 4、江西省工程建设项目招标规模标准规定（赣府发200410 号） 5、关于进一步强化和理顺建筑工程招标投标监督管理职能的通知（赣建办200126 号） 6、关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标专家库管理办法的通知（赣建招20046 号） 7、关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理办法的通知（赣建招20047号）
