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1、上海大学硕士学位论文行监协会的法律地位探析摘要在我国，行业协会的兴起和发展已是一种必然趋势。行业协会的发展一方面既可以代表或帮助政府维持社会的公共秩序，减轻政府的负担，另一方面又可以为协会成员提供各种行业服务，并且作为行业的代表还可以对政府形成一定的制约力量。因此，加强对行业协会的法律问题的研究至关重要。本文通过对行业协会的法律地位的分析和探讨，首先明确了行业协会的社团私法人的法律地位，并且通过法律公权力的授予，行业协会可以部分承担涉及到行业属性的政府职能，从而具有社团公法人的法律地位。在此基础上，通过对我国行业协会法律地位的分析，针对我国行业协会的现状和问题，提出了应当制定统一的行业协会法，
2、尊重行业协会私法人的法律地位，培育行业协会的自律能力的意见；国家也可以通过单行法律法规的授权，将涉及到行业属性的公共职能赋予行业协会来承担，这样既减轻了政府的负担，又增强了我国行业协会的自律能力，行业协会同时也就具有了社团公法人的法律地位，从而应当接受行政法的调整。最后，在加强行业协会监督中，进一步对现阶段我国一些特殊法律地位的行业协会进行了分析，并提出应当将我国一些形式上是社团私法人，实质上却行使行政管理权而具有社团公法人的行业协会纳入到司法监督，即行政诉讼中去。对我国行业协会的司法监督介入同时也必须考虑到这些行业协会的特殊法律地位，应当充分尊重和发挥行业协会的内部监督机制，通过行业协会的自
3、律解决争议；对行业协会的司法监督应存有必要的限制，以防止司法权的过分介入影响到行业协会的自律能力的培育。关键闻：行业协会法律地位私法人公法人监督兰受墼差堡墼型塑墨盟蕉型堡塑A b s t r a c tT h er i s i n ga n dd e v e l o p i n go ft r a d ea s s o c i a t i o ni sa ni n e x o r a b l et r e n di no u rc o u n t r y O nt h eo n eh a n d ，t h et r a d ea s s o c i a t i o nc a na d m i
4、n i s t e rs o c i e t yo rm a i n t a i np u b l i co r d e rt oa s s i s ta n dl i g h t e nt h eb u r d e n so fg o v e r n m e n t ；o nt h eo t h e rh a n d ，t h e ys u p e r v i s ea n dr e s t r a i ng o v e r n m e n ta tt h er e p r e s e n t a t i v e so fi n t e r e s to fc i t i z e n s T
5、 h e r e f o r e ，t h es t u d yo nl e g a li s s u eo ft r a d ea s s o c i a t i o ni sm u c hm o r eh i g h l i g h t e d F i r s t l y , t h r o u g ht h er e s e a r c ha n da n a l y s e s ，t h es t a t u so ft r a d ea s s o c i a t i o na sP r i v a t eC o r p o r a t i o ni se s t a b l i s
6、 h e di nt h ed i s s e r t a t i o n S e c o n d l y , v e s t e db yt h ep u b l i cp o w e r ,t r a d ea s s o c i a t i o ni np a r tp e r f o r m st h et r a d e - o r i e n t e df u n c t i o no fg o v e r n m e n t ，t h u sa l s ot a k i n gt h el e g a ls t a t u so fp u b l i cc o r p o r a
7、 t i o n & 咄e 怒o r e a i m i n ga tp r e s e n ts i t u a t i o na n di s s u e so fC h i n a St r a d ea s s o c i a t i o n sa n dt h r o u g ht h ea n a l y s e so nt h el e g a ls t a t u so fC h i n a St r a d ea s s o c i a t i o n s ，t h eu n i f o r mt r a d ea s s o c i a t i o n sa c ts h
8、o u l db ed r a w nu pt or e s p e c tt h et r a d ea s s o c i a t i o n Ss t a t u so fp r i g a t ec o r p o r a t i o na n dr e i n f o r c et h ea b i l i t yo fs e l f - d i s c i p l i n e do ft r a d ea s s o c i a t i o n T h e n ，b yp e r f o r m i n gt h et r a d e o r i e n t e df u n c
9、t i o ne m p o w e r sb yl e g i s l a t i o n ，t r a d ea s s o c i a t i o nC a nn o to n l yl i g h t e nt h eb u r d e no fg o v e r n m e n ta n dr e i n f o r c e dt h es e l f - d i s c i p l i n e da b i l i t yb u ta l s ot a k et h es t a t u so ft h ep u b l i cc o r p o r a t i o n + F i
10、 n a l l y , b yr e i n f o r c i n gt h es u p e r v i s i o no ft r a d ea s s o c i a t i o na n da n a l y s e so ns o m ed o m e s t i ct r a d ea s s o c i a t i o n sw i t hs p e c i a ll e g a ls u t r a s ，s o m eC h i n a st r a d ea s s o c i a t i o n s ，w h i c hi ns h a p ei st h ep r
11、i v a t ec o r p o r a t i o nb u ti nf a c th a st h ea d m i n i s t r a t i v ep o w e ra n dt h es t a t u so fp u b l i cc o r p o r a t i o n ，s h o u l db ep u ti n t ot h el e g i s l a d v es u p e r v i s i o n ，n a m e l y ，t h ea d m i n i s t r a t i v ea c t i o n H o w e v e r , i nt
12、h ec o u r s eo fl e g i s l a t i v es u p e r v i s i o n ，t h e i rs p e c i a ll e g a ls t a t u ss h o u l db et a k e ni n t oa c c o u n ta n dt h e i ri n n e rs u p e r v i s i n gm a c h i n e r ys h o u l db er e s p e c t e da n dt a l k e dt h ei s s u e si n d e p e n d e n t l y A n
13、dn e c e s s a r yr e s t r i c t i o nt ol e g i s l a t i v es u p e r v i s i o no ft r a d ea s s o c i a t i o ni sa l s on e e d e dt oa v o i dt h ee x c e s s i v ei n t e r f e r e n c e sw i t ht h ec u l t i v a t i o no fs e l f - d i s c i p l i n e da b i l i t yo ft r a d ea s s o c i
14、 a t i o n s K e yw o r d s ：t r a d ea s s o c i a t i o n ；l e g a ls t a t u s ；p r i v a t ec o r p o r a t i o n ；p u b l i cc o r p o r a t i o ns u p e r v i s e1 1原创性声明本人声明：所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已发表或撰写过的研究成果。参与同一工作的其他同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：型日期：型乡本论文使用
15、授权说明本人完全了解上海大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留论文及送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容。( 保密的论文在解密后应遵守此规定)签名：之垒垩葺导师签名：期：剐，0 。B上海大学硕士学位论文行业协台的法律地位探析日I J吾随着近代市民社会理论研究的不断深化，人们开始越来越重视市民社会的基础性力量社会中介组织的发展，社会中介组织作为国家和社会互动的纽带，日益发挥重要的作用。在社会中介组织中，行业协会正是其中杰出的代表。当国家针对市场固有的弊端市场失灵，祭起国家干预的大旗时，虽然部分解决了市场失灵的问题，但同样由于自身固有的弊端，国家干预也
16、开始显现各种问题，如政府财政赤字、行政效率低下、官僚主义等等，政府也开始失灵。针对政府的失灵，人们又开始探求新的救济良方。行业协会以其特别的属性和功能开始映人人类的眼帘，逐渐成为解决政府失灵的有效替代。行业协会的发展将有利于实现“小政府”，“大社会”的模式，这是西方兴起的“新公共管理主义”理论的核心理念。在这种理念的支配下，西方国家纷纷提出要重新设计政府，重新划分政府部门和私营部门和社会组织的界限，大大缩小政府的规模，转变政府职能，实现权力结构的调整。1 从政府的角度看，行业协会将承担部分的公共职能，在政府“掌舵”的社会管理中起到“划桨”的作用，减少政府的负担；从市民社会的角度看，行业协会将积极引导公民参与社会的自我管理，培育社会的自我管理能力，逐步实现市民社会的自治。当行业协会承担越来越多公共职能的时候，行业协会的法律地位却变得扑朔迷离。在我国有不少学者如经济学界的余晖先生和社会学界的徐永光先生分别从制度经济学和社会学的角度对行业协会的诸多问题进行了深入的探讨和研究，取得了很多重要的研究成果。但是我国行业协会的法律问题的研究还处于滞后和薄弱的阶段
