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1、 fl I I I L I III l l ll l l l I I l 8华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书Y 18 0 5 4学位论文如需保密，解密时间年月日是否保密独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料，指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意。珊始曩t 咱帆砂年日学位论文使用授权书本人完全了解华中农业大学关于保存、使
2、用学位论文的规定，即学生必须按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存提交论文的印刷版和电子版，并提供目录检索和阅览服务，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。本人同意华中农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容，同时本人保留在其他媒体发表论文的权力。注：保密学位论文( 即涉及技术秘密、商业秘密或申请专利等潜在需要提交保密的论文) 在解密后适用于本授权书溯黼撕：前、j 毋锄始壬组硷签名日期：I 口年舌月f 日签名日期：o 毒歹月) 日注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间-i1华中农业大学2 0 1 0 届博士学位论文：财政支农
3、支 ：绩效研究目录摘要”m 一m ”IA b s t r a c t 第1 章导论11 1 研究的目的与意义”21 2 国内外研究动态41 2 1 财政支农的政府职能分析41 2 2 财政支农体制分析61 2 3 财政支农政策分析“71 2 4 财政支农规模绩效分析81 2 5 财政支农结构绩效分析l O1 2 6 财政支农绩效评价体系分析1 l1 3 研究的指导思想与方法“1 21 4 研究的基本思路与论文结构“1 31 5 本研究的主要创新”1 41 5 1 方法创新1 41 5 2 实用价值创新1 4第2 章财政支农绩效研究的理论基础1 52 1 主要概念的界定”1 52 1 1 财政支
4、农及其分类152 1 2 绩效的概念1 82 1 3 财政支农支出绩效概念182 2 财政支农绩效研究的理论基础”192 2 1 经济增长理论1 92 2 2 公共产品最优供给理论2 3第3 章财政支农支出规模绩效分析2 83 1 财政支农绝对规模绩效分析2 93 1 1 财政支农绝对规模分析2 93 1 2 财政支农总额的增长速度与国家经常性财政收入的增长速度比较3 03 2 财政支农相对规模绩效分析“3 23 2 1 财政支农占农业G D P 和财政支农占财政总支出比例分析3 2目录3 2 2 财政支农占财政支出份额与农业增加值份额的比值分析3 33 2 3 财政支农净投入占财政支农支出比
5、重分析”3 43 3 财政支农规模绩效的计量分析3 63 3 1 财政规模绩效判断标准3 63 3 2 财政支农最优规模测定3 73 3 3 历年我国农业边际产出( M P G ) 的测定4 23 3 4 基于计量分析的结论4 43 4 我国财政支农规模预测”4 53 4 1 经济预测模型建模步骤及方法介绍4 63 4 22 0 10 2 0 2 0 年财政支农支出预测4 63 4 32 0 10 - 2 0 2 0 年农业G D P 预测4 73 4 42 0 1 0 2 0 2 0 年我国最优财政支农规模预测4 93 5 制约我国财政支农规模扩大的因素”5 03 5 1 国家经济和财政实力
6、5 13 5 2 经济发展阶段5 23 5 3 财政支农体制5 43 5 4 财政支农资金使用效率5 5第4 章财政支农支出结构绩效分析5 74 1 影响财政支农结构变动的因素5 74 1 1 政府职能因素5 74 1 2 经济发展阶段因素5 84 1 3 财政支出总规模因素5 94 1 4 制度因素”5 94 1 5 政策因素6 04 1 6 利益集团因素6 04 2 我国财政支农结构现状及演进”6 14 2 I 财政支农基本建设支出6 14 2 2 财政支农生产支出6 24 2 3 农业科技三项费用6 34 2 4 农林水气部门事业费6 44 2 5 农产品政策补贴6 54 2 6 支援不
7、发达地区和农业综合开发支出6 54 3 财政支农结构绩效判断标准6 7华中农业大学2 0 1 0 届博士学位论文：财政支农支出绩效研究4 4 财政支农结构对农业G D P 绩效的计量分析6 84 4 1 分析方法介绍“6 84 4 2 以农业G D P 为被解释变量的财政支农结构绩效的计量分析”7 04 5 财政支农结构对农民收入绩效的计量分析”7 44 5 1 数据来源及说明7 44 5 2 平稳性检验和协整分析7 44 5 3 计量分析结果及说明7 64 5 4 以农民人均纯收入为被解释变量的财政支农结构的动态分析7 74 5 5 基于计量分析的结论7 74 6 我国财政支农结构存在的问题
8、”7 84 6 1 农业事业费比重较大增速快，农业发展专项事业费用比重低7 84 6 2 农业基本建设比重大，与农村和农民生活直接相关的基础设施投资比重低7 94 6 3 农业科学研究支出比重低，严重制约着农村的科技进步7 94 6 4 农业间接补贴多、直接补贴少，补贴力度不够8 04 6 5 中央和地方政府支农结构不合理，地方政府财政支农能力薄弱8 1第5 章国外财政支农经验及借鉴8 35 1W T O 农业协议及其国内支持规则8 35 1 1W T O 农业协议主要内容8 35 1 2W T O 国内支持规则8 45 2 典型国家的财政支农分析”8 65 2 1 美国8 65 2 2 日本
9、8 95 2 3 加拿大“9 45 2 4 韩国9 75 3 国外财政支农的经验借鉴“1 0 15 3 1 对农业支持与保护必须以法律为准绳“1 0 15 3 2 财政支农规模大，且有不断增长的趋势1 0 25 3 3 根据国情充分利用W T O 规则制定农业保护的具体对策1 0 25 3 4 加大农业基础设施建设的投入，提高农产品国际市场竞争力一1 0 35 3 5 配套制定相应的政策措施，实现农业政策目标1 0 35 3 6 重视农业科技的研究推广工作，提高农业生产效率”10 4目录第6 章提高我国财政支农绩效的路径选择6 1 提高财政支农绩效的总体原则1 0 66 1 1 公共性支出原则”1 0 66 1 2 目标明确、效果直接原则”1 0 66 1 3 方法简便、规范透明原则”1 0 66 1 4 权责匹配原则”1 0 76 1 5 政府主导、社会参与和农民为主体的原则”1 0 76 2 提高财政支农绩效中要处理好的几个关系1 0 76 2 1 处理好市场与政府关系，形成政府与市场的对接机制”1 0 76 2 2 处理好中央与地方关系，建立合理的分工和协作机制“1 0 86 2 3 处理好增量和提高效率的关系，建立效率机制”1 0 86 2 4 处理好财政投入
