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1、2015年 3月 21日星期六责任编辑：王鹏电话： （010） 59594941邮箱： 党风政风3“云南省怒江傈僳族自治州扶贫办 调研员张贵发大操大办女儿婚事，受 到党内严重警告处分，其违规收受的 礼金上缴国库；红河哈尼族彝族自治 州广电局副局长、红河电视台台长李 建国在未向主管部门报告的情况下， 借到香格里拉开会之机，私自绕道西 藏旅游，受到党内警告处分” 今年 2月 15日和 18日，云南省纪 委官方网站两次通报了违反中央八项 规定精神的典型案例。 开年之初，云南省再发力向“四 风”顽疾亮剑。 去 年 以 来 ， 云 南 省 狠 抓 作 风 建 设，盯紧节点，持续开展监督检查， 对违反中央
2、八项规定精神的典型问题 坚持问责曝光。截至目前，全省共查 处违反中央八项规定精神问题 1291 起，处理党员干部 2009名，其中党纪 政纪处分 349 人。实名通报违反中央 八 项 规 定 精 神 的 典 型 问 题 17 批 78 起。仅今年 1 至 2 月，云南省纪委就 查处违反中央八项规定精神的典型问 题 43起，党纪政纪处分 39人；3次通 报曝光 14起违反中央八项规定精神的 典型案例。盯紧节点，监督检查常态化“落实中央八项规定精神和纠正 四风 ，必须保持常抓的韧劲、长抓 的耐心，看住一个个节点，解决一个 个具体问题，持续用力、久久为功， 带动作风的整体转变。 ”云南省委领导 要求
3、十分明确。 令 出 必 行 。 今 年 元 旦 、 春 节 前 夕，云南省委下发了 关于做好 2015 年元旦春节期间有关工作的通知 。随 后，云南省纪委成立 11个由省纪委常 委带队的监督检查组，对全省 16个州 （市） 和各省直单位作风建设情况开展 监督检查。 在省纪委的引领下，各级纪检监 察机关闻风而动，盯住节点，认真 开展监督检查。红河州派出 7 个暗访 组、2 个督查组，明察暗访范围覆盖 13 个乡镇和 60 多个县直部门；文山 壮族苗族自治州把监督检查节日期间 廉洁自律各项规定的落实作为工作重点，抽调 38个明察暗访组，开展明察 暗访，共督促整改节假日公车不按时 入库停放等问题 6
4、0余个，问责党员干 部 17 人；普洱市拓宽投诉举报渠道， 成立明察暗访组，对收送“红包”行 为露头就打，13名党员领导干部主动 上交春节期间未能拒收、难以退回的 “红包”共计 6.4万元 对于云南省各级纪检监察机关来 说， 节日期间的监督检查已成常态工 作。中秋节前重点查公款送月饼等问 题， 国庆期间重点查公款旅游问题， 元 旦和春节期间重点抓公款吃喝、 公款送 礼和公款印制、 赠送贺卡等问题 “纠正 四风 就是要坚持一个时间 节点一个时间节点地抓， 积小胜为大 胜， 持之以恒、 锲而不舍， 持续释放正风 肃纪的强烈信号， 打消一些干部仍然存 在的侥幸心理和观望态度， 使良好风气 从 一日新
5、 到 日日新 ， 从 一事新 到 事事新 。 ”云南省纪委党风政风监督 室相关负责人如是说。严格执纪， 对 “四风” 问题零容忍“把违反中央八项规定精神的行为 列入党的纪律审查重点，作为纪律处 分的重要内容。 ”今年 1 月 23 日，云南省委书记李纪恒在省纪委九届六次 全会上对贯彻落实中央八项规定精 神、驰而不息纠“四风”提出明确要 求。 云南省各级纪检监察机关围绕一 个“严”字，坚持“暗访、曝光、查 处、追责”四管齐下，建立起调查、 处理、通报、整改环环相扣的工作链 条，对违反中央八项规定精神的问题 和“四风”问题零容忍。 去 年 以 来 ， 云 南 省 以 问 题 为 导 向，以狠刹“四
6、风”问题为重点，着 力整治会员卡、 “红包”礼金、 “会所 中的歪风” 、公款大吃大喝、公款送 礼、公款旅游、奢侈浪费、利用婚丧 喜庆事宜敛财、违规配备和使用公务 用车、违规修建楼堂馆所等突出问 题，坚决纠正各地各部门存在的“流 行病” 、 “部门病” 、 “地区病” ，对穿 着“隐身衣”的“四风”问题，找准 症结，采取有效措施，坚决查处。马 龙县针对办公用房超标问题，成立了 3 个督查清理整改工作组，督促全县 有清理任务的 74个单位整改落实，清 理超标办公用房面积 12082.86 平方 米；昆明市西山区特聘 13名党风政风 监督员，每年至少开展 3 项工作，即 进行一次行风问题调查活动，
7、 反映一条有价值的社情民意， 转递一件 “四风” 问 题投诉， 借助 “旁观者” 的 “冷眼” 和 “热 嘴” ， 有的放矢 “挑刺” 据统计，2014年以来全省共查处 大操大办婚丧喜庆事宜问题 75起，给 予党纪政纪处分 52人；查处公款旅游 问 题 22 起 ， 给 予 党 纪 政 纪 处 分 25 人；查处违规配备使用公务用车问题 193 起，处理 234 人，给予党纪政纪 处分 74 人；查处收受“红包”问题 20起，给予党纪政纪处分 25人。通报曝光，强化震慑不留余地德宏傣族景颇族自治州芒市文体 广电旅游局原党总支书记黄双虎违反 公车管理规定，驾驶公车交通肇事， 造成严重后果，受到开
8、除党籍、开除 公职处分并被通报曝光。西双版纳州 勐腊县妇幼保健院院长刘海荣违规发 放职工福利费 8.38 万元，受到党内严 重警告处分并被通报曝光 一起起被通报曝光的典型案例， 在社会上、群众中引起强烈反响。从 通报的案例来看，涉及收受购物卡、 公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、 违规发福利等问题，这些问题在一些 党员干部眼里都是“小事儿” ，然而一 些党员干部却因此摊上了“大事儿” 。 “真是不值得，为这么点事背上了 处分，还被点名道姓通报曝光，丢死 人了。 ” 这是今年 2 月 18 日，福贡县 鹿马登乡副主任科员、纪委委员、纪 检专干和忠祥违规操办乔迁宴受到党 内严重警告处分后的感慨。 阳
9、 光 是 最 好 的 防 腐 剂 。 去 年 以 来，云南省纪委要求各级纪检监察机 关对违反中央八项规定精神的典型问 题发现一起、查处一起、曝光一起， 以舆论的力量，在社会上形成强大震 慑，不给违纪者留余地。 大理白族自治州纪委先后 5 次对 查处的 28起典型问题点名道姓进行通 报；迪庆藏族自治州对 39名违反中央 八项规定精神的干部职工进行了通报 曝光；昆明市 2014年依纪依法查处违 反公车管理规定、公款吃请行为 25 起，2次在 昆明日报 、昆明电视台 通报典型案例 8起郑碧云 中央八项规定出台后，从中央到地方，层层抓落实，力度之大前所未有，党风政风和社会风气为之一变，良好的政治生态得
10、以重新构建。然而， 当前仍然有部分党员干部对八项规定置若罔闻， 还按 “老规矩”办事， 这种 “任性” 归根结底还是心存侥幸， 绷不紧遵规守纪这根弦。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。而作为人民的公仆，每位党员干部都要按照习近平总书记的要求，作守纪律、讲规矩的表率；要摒弃“老规矩” ，转变作风、树好形象，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，这样才不会走岔了路、走偏了方向，才能办好事、不出事。（作者系福建省三明市三元区委常委、区纪委书记）本期关注云南 集中火力整治 “四风” 顽疾本报记者 杨大庆 黄波 通讯员 邱蕾事件回顾岩前镇是三元区
11、的“卫星镇” ， 是城区的副食品供应基地。近年来， 岩前镇经济社会飞速发展，面貌焕然 一新，镇里的各项工作均排在全区前 列。 和其他地方一样，计生工作是一 项难抓又难管的“苦差事” ，也是衡 量乡镇工作的一项重要指标。 “我们计生工作绝不能拖镇里工 作的后腿啊！ ”岩前镇分管计生 工作的副镇长王朝阳时常提醒自己， 不敢有丝毫的懈怠。自分管计生工作 以来，他与镇计生办主任黄娟英配合 默契，2011 年、2012 年该镇计生工 作在区里更是名列前茅，渐渐地他们 也成了计生业务方面的“行家里手” 。 2013 年 1 月 ， 临 近 农 历 春 节 ， 王朝阳认为趁此时间，到上级计生部 门“走动走动
12、” ，才有希望在计生工 作考评中得到“关照” ，拿个好名次。 “快到年关了， 老规矩 ，你邀 请一下区计生服务站工作人员，在城 区酒店订个桌，与他们联络下感情 吧。 ”根据以往的“惯例” ，王朝阳向 黄娟英提议。 “好的， 王副镇长， 我马上去办！ ” 黄娟英深谙王朝阳的 “老规矩” 。 “ 吃 完 饭 ， 我 们 再 请 他 们 唱 个 歌，平时你们工作也很辛苦，正好大 家一起放松放松。 ” 王朝阳继续说道。 “好嘞，王副镇长就是关心下属 ”随后，黄娟英就去预订了饭店 和 KTV。 次日，王朝阳与黄娟英请来了区 计生服务站的工作人员吃饭，然后又 来到事先定好包间的 KTV，纵情唱 响了“中国
13、好声音” ，共花费 910元。 过了几天，王朝阳寻思着：吃个 饭、 唱个歌， 这个 “感情” 还是不够铁， 于是他又交代黄娟英得 “趁热打铁” 向 区计生服务站工作人员再 “表示” 下。 黄娟英自然是心领神会，她到超 市购买了 6000 元的购物卡，凭购卡 小票开具了项目为“云丝被”的发 票，拿回单位报销。而后，她再将这 些购物卡作为节礼送给了区计生服务 站有关人员。 为确保计生工作考评“万无一 失” ，王朝阳又用公款购买了 8 盒海 鲜 礼 盒 ， 共 花 费 5984 元 ， 用 于 送 礼。在上级计生部门来岩前镇考评当 天，王朝阳与黄娟英又以节礼之名将 6000元“红包”送给相关人员。讨
14、好了上级，他们也不忘自己主 管的下属。2014 年 5 月，王朝阳和 黄娟英为“犒劳”镇计生办的“弟兄 们” ，又集体到城区的娱乐城唱歌， 公款消费 750元。 不拼业绩拼关系，自以为根据 “老惯例” 、打“感情牌” ，就能取得 考评好成绩的王朝阳和黄娟英，可谓 煞费苦心，殊不知他们已触碰了底 线。 查处经过2014 年 8 月，一封反映岩前镇 副镇长王朝阳利用公款消费的举报 信，送到了三元区纪委、监察局信访 室，举报件不仅时间地点具体，而且 细节经过十分详细。 举报件经过委局领导的转阅签批 后，由检查室和信访室有关人员组成 调查组展开调查。 调查组人员根据举报件“按图索 骥” ，对信访举报件
15、中所涉及的人、 娱乐场所等进行了外围摸排调查，并 约谈了相关人员，逐条核实了举报件 的真实性。 经过一系列的缜密初核后，调查 组成员来到岩前镇计生办，调取了该 单位的经济往来账目，翻查公款娱乐 消费和公款购赠节礼的相关证据。 “这张云丝被发票请你解释 下！ ”调查组成员叫来黄娟英对可疑 发票进行核实。 “这些被子都用于慰问计生困难 户” 在被要求告知慰问困难户名单 时，黄娟英自知纸里包不住火，改口 道出了全部实情： “为了在计生考评 中获得好名次，与上级部门搞好关 系 ，我与分管副镇长王朝阳用公款 请上级部门有关人员在娱乐场所消费 910 元、 与单位同事到娱乐场所消费 750 元， 共计 1
16、660 元， 并先后 3 次用 公款购送节礼共计 17984元。 ” 随后，调查组约谈了王朝阳，在 确凿的证据面前，王朝阳承认了自己 的违纪事实。 消息传开后， 有些人拍手称快， 但 也有些人不理解， 还有人找关系说情。 面对各种杂音，该区纪委、监察 局亮出了对“四风”问题零容忍的坚 决态度：给予岩前镇副镇长王朝阳行 政记过处分，给予岩前镇计生办主任 黄娟英行政警告处分，责令王朝阳、 黄娟英退还公款娱乐消费所产生的费 用，追回并上缴违规公款送礼费用。考核为啥考倒 “业务尖兵” ？福建省三明市三元区岩前镇副镇长王朝阳和计生办 主任黄娟英公款娱乐消费、公款送礼被查处?案例点评林凤都 邓晶晶2014年9月29日，福建省三明市三元区纪委、监察局通报了一起 违反中央八项规定精神的典型案例： 2013年以来，三元区岩前镇分管计生工作的副镇长王朝阳、镇计 生办主任黄娟英，先后两次用公款在娱乐场所消费共计1660元，多次 违规用公款送礼共计17984元。经三元区纪委、
