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1、海南新闻2017年1月19日 星期四 值班主任：邹永晖 主编：傅人意 美编：张昕A05综合省文化广电出版体育厅党组： 增强责任意识 全力落实整改问题： 贯彻省委省政府决策部署 不够有力， 推动行政审批制度改革不 及时。 整改： 厅党组将推进行政审批制 度改革纳入厅党组工作日程， 重新修 订 政务服务办事指南 ， 调整120个 单项审批事项中的59个直接由审批 办办结， 实施网上申报和 “承诺办理 制” ， 所有事项承诺时限比法定时限缩 减50%以上。重点抓好影视制作、 动 漫游戏、 旅游演艺、 体育赛事发展， 加 强文化产业园区建设， 完成年度招商 100亿元任务指标。创办国际旅游岛 自行车联
2、赛， 指导市县建成10余条自 行车骑行绿道， 总里程超过 100 公 里。利用环岛国际大帆船赛， 建成海 口、 万宁、 三亚等13个帆船游艇码头， 总泊位超过1400个。 问题： 对党务工作重视不够， 党建 和业务工作 “一腿细、 一腿粗” 。 整改： 厅党组按照每年不少于2 次的要求认真抓好党建工作专题研 究， 厅党组成员按规定参加所在支部 组织生活会， 厅党组书记丁晖带头上 党课。开展党费收缴专项自查工作， 足额补缴2012-2015年党费共计32 万元， 建立党费收缴制度， 严格党费收 缴手续。 问题： 厅党组落实主体责任不够 到位， 压力未传导到 “末梢神经” 。 整改： 厅党组各成员
3、与分管处室、 单位第一责任人签订责任书， 层层分 解责任、 落实责任。厅主要领导直接 批办巡视移交的信访件， 严格落实领 导包案制度， 现已全部办结。健全各 项规章制度， 加强人员、 项目和财务管 理， 严禁领导干部插手干预工程项目 和政府采购项目。 问题： 违规领取补贴补助。 整改： 厅党组对违规发放领取补 助补贴、 在社会团体中兼职取酬、 违规 超标准领取课题经费补助的干部进行 集体提醒谈话。清退2012-2015年 违规领取补助123.46万元， 全部退还 2012年以来在社会团体兼职取酬的 54.93万元和超标准发放的课题劳务 费3.49万元。省卫生和计划生育委员会党组： 强化责任勇担
4、当 聚焦问题抓整改问题： 党的领导弱化， 委党组领导 核心作用发挥不够充分。 整改： 加强民主集中制建设， 完善 省卫生计生委党组议事规则 ， 增强 党组领导核心作用。成立省卫计委纠 正行业不正之风工作领导小组， 狠抓 医务人员 “白求恩精神” 建设， 群众就 医感受得到改善，承诺与兑现 党风 政风行风社会评价名列第三。 问题： 重业务、 轻党建问题突出。 整改： 成立省卫计委党建工作领 导小组， 出台党建工作责任清单， 把党 建工作与推进深化医改和计生政策改 革结合起来， 纳入全委工作总体布 局。整顿软弱涣散基层党组织， 委直 属机关党委和19个委机关党支部全 部完成换届， 对仍然不听招呼、
5、 不守规 矩的， 及时予以组织调整。 问题： 全面从严治党 “两个责任” 落实不到位， 反腐败治本工作缺失。 整改： 委党组深刻反省 “前腐后 继” 问题， 成立省卫计委党风廉政建设 和反腐败工作领导小组， 编制权力清 单， 绘制193项行政处罚权、 6项行政 强制权和4项其他权力运行流程图， 加强权力动态监控。开展诫勉谈话7 人次， 谈话提醒56人次， 将廉政风险 防控工作纳入党风廉政建设目标管理 责任制， 委托第三方对直属各单位、 市 县卫生计生部门财政资金使用开展专 项督查。 问题：“看病难、 看病贵” 问题依然 突出。 整改： 对全省医疗机构依法执业 开展专项督查， 及时纠查违法违规行
6、 为， 责成农垦三亚医院对收受患者 “红 包” 的1名技术干部给予党纪政纪处 分、 免去副主任职务并停止执业资格 6个月。启动我省二级以上医院引进“好院长” 和 “好医生” 工程， 加强卫生 队伍建设和基层医疗卫生机构能力建 设。开展高值医用耗材阳光挂网采购 工作， 公开议价药品信息， 避免药品价 格虚高问题。省民政厅党组： 深挖思想根源 压实整改责任问题： 执行 “三重一大” 制度不严 格。 整改： 厅党组深刻反思问题根源， 制定 中共海南省民政厅党组议事规 则 和 海南省民政厅厅长办公会议规 则 ， 规范议事程序， 明确 “三重一大” 审议审批要求， 提高厅领导班子民主 管理和科学决策水平
7、。每年对厅机关 和直属单位 “三重一大” 事项审议审批 情况进行检查审计， 防止再次发生类 似问题。 问题： 厅领导很少参加机关基层 支部生活， 党的建设缺失。 整改： 规定各支部对厅党组成员 参加支部组织生活的情况进行记录并 报备汇总检查。将社会组织党建工作 纳入资质等级评定范围， 从制度上解 决党建与业务 “两张皮” 问题， 整改期 间向35个省级社会组织选派了党建 工作指导员， 党建工作覆盖率由53% 提高到82%。 问题： 全面从严治党不力， 责任压 力传导不够。 整改： 制定出台 省民政厅贯彻落 实党风廉政建设主体责任的实施意 见 ， 坚持厅务公开制度， 积极参与党 风政风行风社会评
8、价， 加大民政领域 突出问题专项治理， 对党风廉政建设 责任制落实不力的基层党组织负责人 进行约谈。整改违规招聘人员问题， 责成有关直属单位解除违规聘任人员 职务。完善民政系统专项资金预算编 制制度， 加快民政专项结余资金支出 进度， 落实精准扶贫、 精准脱贫工作要 求。 问题： 违规纳保现象时有发生。 整改： 厅党组多次召开专题会议 研究整改工作， 成立低保工作专项治 理督导组， 仅6市县就清退各类违规 人员共16558人， 追缴低保金220.01 万元。健全低保工作制度， 修订 海南 省最低生活保障办法 ， 努力提高规范 化管理水平。推动低保信息系统和财 政惠民补贴 “一卡通” 资金发放系
9、统无 缝对接， 全省18个市县低保金与特困 人员供养金实现发放信息化， 充分发 挥居民家庭经济状况核对机制监管作 用。省民族宗教事务委员会党组： 强化责任担当 推动整改落实问题： 党组政治担当不够， 贯彻党 的宗教政策不到位。 整改： 委党组明确将宗教理论学 习列入党组理论中心组学习内容， 每 年至少召开两次专题会议研究宗教工 作， 学习掌握党的宗教政策法规、 宗教 基础知识， 党组书记每年至少20天深 入基层， 密切联系宗教团体和宗教界 人士， 对宗教场所负责人进行轮训。 问题： 贯彻党的民族政策担责意 识不够强。 整改： 认真反思挪用资金用于单 位职工宿舍楼维修的问题， 深刻吸取 教训，
10、增强遵守政治纪律和政治规矩 的自觉性。加强少数民族发展资金管 理， 完善绩效考评机制， 督促严格按规 定进度组织项目实施， 并对相关责任 人员予以组织处理。 问题： 党管干部的观念薄弱， 重提 拔、 轻管理。 整改： 委党组认真组织学习党内 相关法规， 建立干部任前谈话制度， 指 定专人对决定任用的干部进行谈话并 记录归档。对抽查核实个人申报事项 中漏报的2名同志进行诫勉谈话， 中 止其中1名拟提拔为正处的考察任用 程序。认真梳理机关重要岗位和关键 环节廉政风险点39个， 并制定91条 防控措施。对巡视组指出的省民族研 究所个别干部违规经商办企业问题， 启动 “一案双查” ， 对责任人员进行组
11、 织处理。整改期间， 共诫勉谈话3人，批评教育 2 人， 责成 8 人退款 5452 元。 问题： 贯彻中央八项规定精神不 够， 顶风违纪问题依然存在。 整改： 委党组认真组织学习中央 八项规定和省委省政府二十条规定精 神， 严肃查处巡视指出的以会议费和 培训费名义5次列支接待挂账和职工 午餐费用、 违规借用管理服务对象车 辆、 违规报销飞机头等舱机票等问 题。开展财务自查， 重点检查制度建 设、 差旅费报销管理、 会议费报销管 理、 业务招待费报销管理等， 对违规事 项立行立改， 着手修订完善 差旅费报 销细则 等制度。省地方税务局党组： 层层压紧压实任务 推进整改取得实效问题： 执行党组条
12、例不够规范， 贯 彻税收政策不够到位。 整改： 局党组对照 党组工作条 例 规定， 修订 党组议事规则 ， 并实 行清单管理。调整局党组班子成员分 工， 财务装备处、 组织人事处和党风廉 政建设分别由3名班子成员分管， 纠 正 “既当运动员、 又当裁判员” 问题。 实现纳税人办税从 “一厅通办” 到 “一 窗通办” ， 全省地税系统65%窗口通 办国、 地税业务。完善税收风险管理 工作机制， 先后向市县局推送20批共 31774户次风险应对任务， 查补入库 税款6.56亿元。 问题： 基层党建工作不规范。 整改： 局党组制定 海南省地方税 务局党建工作规范 ， 对党组织设置等 13项内容进行规
13、范统一， 派出6个检 查组对全省地税系统各级党组书记抓 党建工作和机关、 基层党支部落实党 建工作制度情况进行专项督检整改。 开展 “戴党徽、 亮身份、 做表率” 活动。 问题： 全面从严治党 “两个责任” 落实不到位。 整改： 完善地税系统纪检监察体 制机制， 实现全系统纪检组长省局派 驻， 由省局党组统一选派、 管理、 考核 和奖惩， 直接对局党组负责。巡视以 来， 省局严肃查处案件6宗， 行政记过 4人、 行政警告2人、 党内警告8人， 并 对负有领导责任的分管领导进行诫勉 谈话和通报批评各2人。 问题： 内部管理混乱， 廉洁纪律执 行不严格。 整改： 按照省财政厅意见， 缴交结 转结余
14、 2 年以上财政性资金 1.59 亿 元。开展工会经费清理， 按原渠道退 回资金772.6万元。委托第三方核查 2006-2015 年地税大厦及临街铺面 租金收入、 水电费用列支情况， 追缴铺 面租金、 水电费等共86.37万元。加 强财务内控机制建设， 实现地税系统 内控审计全覆盖， 已聘请中介机构完 成了三亚、 琼海、 儋州、 乐东和定安等 5个市县地税局的财务内控审计。省工商行政管理局党组： 全力以赴狠抓整改落实问题： 党的领导弱化， 党组自身建设抓得不紧。 整改： 修订 省工商行政管理局党 组民主科学决策制度 ， 规范会议议题 提出和工作纪律等内容， 实行一把手 “末位表态” 制， 提
15、升 “三重一大” 依法 决策、 科学决策、 民主决策水平。 整 治工商代理中介机构， 切实解决代理 机构搭工商业务 “便车” 代办收费等问 题。认真落实省政府 “菜十条” 要求， 密切配合公安机关开展打击 “菜霸” 欺 行霸市等违法犯罪专项整治工作。 问题： 党的建设缺失， 基层组织软 弱涣散。 整改： 局党组出台关于加强党建 工作指导意见， 每半年开展一次专题 检查和考核， 及时公开考核结果， 对连 续三次不及格的进行组织调整。在全 省工商系统开展 “看肩膀、 用肩膀、 比 肩膀” 学习宣传教育活动， 打造 “忠诚、 干净、 担当” 党员干部队伍。省局半年 组织一次核查， 收缴开支公开接受监
16、 督， 开展党费缴纳自查自纠， 切实做好 党费的补缴工作， 仅海口市局就完成 补缴20082016年党费31.81万元。 问题： 党内监督失之于宽松软， 行 业监督管理薄弱。 整改： 组织对系统内廉政风险进 行重新排查， 全面清理、 修订自由裁量 基准， 对35部涉及省工商行政管理自 由裁量基准的规章， 废止 8 部、 修改 12部。完善执法办案业务信息系统， 切实将执法办案和自由裁量行为关进 “科技和制度的笼子” 。对省纪委移交 涉嫌经商办企业的16名工商人员进 行重新核查， 提醒谈话7人。对社团 兼职的26人开展自查自纠， 其中省广 告协会与行政机关脱钩， 省工商局广 告监督管理处处长不再兼任省广告协 会副会长。认真处理省委巡视组移交 的7件信访件和2件问题线索， 给予 诫勉谈话、 免职和行政撤职处分各1 人。省安全生产监督管理局党组： 责任落实到人 确保整改实效问题： 局党组履行主体责任不到 位， 党的领导弱化。 整改： 坚持 “三重一大” 民主决策 制度， 规定凡是干部轮岗、 交流、 提拔 等人事问
