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1、上海交通大学 MPA 学位论文 科技型中小企业的科技人力资源困境及对策探析 I 科技型中小企业的科技人力 资源困境及对策探析 摘摘 要要 科技型中小企业不仅能够提供大量的就业岗位和税收，更是技术创新的源头和技术成果转化的直接载体，也是科技型大中型企业或企业集团的“孵化器” 。 人类社会已步入以知识为主宰的全新经济时代。在生产诸要素中，技术和人才资源对科技型中小企业的成长起着最为关键的作用。科技企业之间的竞争也越来越多地演化为人才的竞争，科技型中小企业持久竞争优势的获取，依靠的是优良的人力资源。科技人力资源作为中小企业先进生产力的重要创造者和传播者，是科技型小企业生产要素中最活跃、最重要的因素。
2、中小企业由于在资金、实力等方面的局限，在科技人力资源方面的不足就更加明显，这已成为高科技中小企业的“致命伤” 。 改善和提升科技人力资源状况，已逐渐成为科技型中小业当前面临的首要难题和制约其发展的“瓶颈”因素。 科技型中小企业的科技人力资源困境是一个系统性问题。本文通过着眼涵盖企业、企业环境、企业间关系这样一个宏观体系来研究问题。通过调研确定了当前科技型中小企业的发展阶段和生存状态以及政府现有扶持政策及其施行效果后，基于科技型中小企业的实际发展状态来提出解决方案；力图突破单个企业这个思维焦点，从企业内部挖潜提效、政府公共政上海交通大学 MPA 学位论文 科技型中小企业的科技人力资源困境及对策探
3、析 II 策措施扶持、企业间资源共享三个维度整合共振来提出解决科技型中小企业突破科技人力资源困境的对策，构建系统性、多层次的科技人力资源支持体系。 本文分为五个部分，包括绪论，科技型中小企业当前的发展状态和科技人力资源状况及造成其科技人力资源困境的障碍和原因，针对分析出的障碍和原因分别从企业自身、政府公共政策措施、企业间科技人力资源共享三个层次提出突破企业科技人力资源困境的具体对策建议。 关键词：科技型中小企业 科技人力资源 公共政策措施上海交通大学 MPA 学位论文 科技型中小企业的科技人力资源困境及对策探析 III DILEMMA AND ANALYSIS OF COUNTERMEASUR
4、ES IN S&T HUMAN RESOURCES OF SMALL AND MEDIUM- SIZED S&T ENTERPRICES ABSTRACT Small and medium-sized science and technology (S&T) enterprises not only provides a huge number of career opportunities and pays large amount of tax but also is the source of technology innovation, the carrier of translati
5、on of scientific research results to technology and the incubator of large-sized S&T enterprises or groups. The society of human being has stepped into a new era which is dominated by knowledge. In this society, technology and human resource, the two Product Factors, play crucial roles in S&R enterp
6、rises. The competition among S&T enterprises is evolving into the competition of human resource. The excellent human resource the enterprises owning, the higher advantages in competition they have. As the important creator and distributor of Product-force in S&T enterprises, human resource is one of
7、 the most active and important factors. Due to the limitation of capital and strength, small-sized enterprises are suffering the lack of human resource which has become the death-wound of high-leveled small and medium-sized S&T enterprises. Improving the condition of human resources has currently be
8、come the critical 上海交通大学 MPA 学位论文 科技型中小企业的科技人力资源困境及对策探析 IV and key problem facing small and medium-sized S&T enterprises and is restricting these enterprises from development. The dilemma of S&T human resource in small and medium-sized S&T enterprises is a systematic problem. Instead of focusing on
9、a single enterprise, in this paper, the author is trying to study the problem through analysis of a macro-system covering enterprises, business environment and relationships among enterprises. The current development stage and survival status of small and medium-sized S&T enterprises, current govern
10、ment support policies and the effects of these policies are confirmed through investigation. According to these situations, resolutions are brought forward in three dimensions through digging and increasing the potential of enterprises, improving government supporting policies and sharing resource a
11、mong enterprises. Following these resolutions, a systematic and multi-layer supporting system of human resource will be build up and the dilemma of human resource in small and medium-sized S&T enterprises are to be conquered. This paper contains five different sections: introduction, the situation o
12、f small and medium-sized S&T enterprises, the status of S&T human resource, the obstacles and factors causing the dilemma of S&T human resource, and the countermeasures. KEY WORDS: small and medium-sized S&T enterprises, S&T human resource, government supporting policies, sharing resource among ente
13、rprises上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：郭敏 日期： 年 月 日 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查
14、阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密保密，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名：郭敏 指导教师签名：丁兴标 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 上海交通大学 MPA 学位论文 科技型中小企业的科技人力资源困境及对策探析 1 第一章 绪 论 第一节 研究的背景和意义 与传统企业相比，科技型中小企业是一种知识、技术和人才密集型并以追求创新为核心的企业实体，是一种高效率的开发与经营组织。因此，科技型中小企业在组织上，科
15、技人员占的比例较高。他们在某一学科或专业方向上具有较强的研究与开发能力，一般处于同行业的先进水平或有其独到之处。在经营上，不仅具有相当的高新技术产品的生产与开发能力，而且具有较强的市场开拓与经营管理的能力；采用科学的方法去拓展市场。在财务上，具有独立自主的财政，独立核算，能以自己的经费和财产独立地从事民事活动，承担民事责任，具有法人资格。或者虽无完全、独立的财产支配权，但能在一定条件下从事所约定的民事活动，以其相对独立的经济核算能力，独立地承担民事责任。 科技型中小企业既具有科研开发能力，又具有产品的生产经营能力。世界各国经验均表明，一国经济的成长不能仅仅依靠少数大企业，更要倚重数量庞大机制灵
16、活、创新活跃的中小企业，特别是科技型中小企业。科技型中小企业不仅能够提供大量的就业岗位和税收，更是技术创新的源头和技术成果转化的直接载体，也是科技型大中型企业或企业集团的“孵化器” 。 人类社会已步入以知识为主宰的全新经济时代。在生产诸要素中，技术和人才资源对科技型中小企业的成长起着最为关键的作用。1 科技企业之间的竞争也越来越多地演化为人才的竞争，科技型中小企业持久竞争优势的获取，依靠的是优良的人力资源。科技人才作为中小企业先进生产力的重要创造者和传播者， 是科技型小企业生产要素中最活跃、最重要的因素。因此，对科技型中小企业来说，其竞争力很大程度取决于企业内科技人力资源的产出质量和数量。大企业持续正常的运作依靠完善的制度，内部分工也远比中小企业细致。相比之下，中小企业对个体的力量依赖性更大
