忙碌奋斗 再冷再苦也不怕

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1、网络消费越来越主流， 侵权也越来越呈 现网络化趋势。在董祝礼看来， 这表现出两 大特点： 首先， 在形式上， 商家利用网络等虚 拟空间， 利用技术、 信息不对称的优势， 给消 费者制造更加隐蔽的消费陷阱； 其次， 消费者 被侵犯的权利， 已经成为一个综合体， 知情 权、 选择权、 公平交易权、 财产权， 一环扣着一 环， 像滚雪球一样， 影响越来越大。 这些新课题， 都在处于立法进程中的电 子商务法中有所体现。目前， 全国人大常委 会已对电子商务法草案进行了二次审议。相 比草案一审稿， 草案二审稿在保护消费者权益、 强化平台经营者知识产权保护责任、 电子 商务平台配合监管等方面增加了规定。有关

2、 方面也正在加快草案的修订工作， 争取2018 年正式公布施行。 “2017年反映出来的这些网络消费者权 益保护问题， 在立法上必须予以体现， 特别 是电子商务法。 ” 朱巍表示， 随着技术进步， 新问题层出不穷。包括押金、 网络订餐、 预 付费等问题， 都反映出仅靠平台自律很难解 决， 必须要加强监管。此外， 未来的监管重 点是建立商家、 平台、 消费者互相评价的信 用体系。“这些侵权与维权的矛盾， 其实体现了3 个基本问题有待解决。 ” 董祝礼说， 一是能消 费与愿消费的关系， 供给的质量品质是否符 合消费需求； 二是能消费与敢消费的关系， 质 量是否安全， 交易有无欺诈； 三是能消费与能

3、 维权的关系， 有纠纷不可怕， 怕的是没有维权 通道。 “线上投诉、 线上处理、 先予赔付等都应 该成为主体责任的应有之义。 ” 朱巍说， 必须 建立黑名单制度和白名单制度， 互相配合适 用， 让信用为消费者保驾护航， 保护知情权和 自由选择权。（据 人民日报 ）2018年1月10日 星期三B2责编/王一薇 责校/孙璟电话：（0398） 2981115 E-mail:区域深读深 读DS1月8日， 中消协 联合人民网舆情数 据中心发布的 2017 年十大消费维权舆 情热点 （以下简称 热点 ）显示， 老年 保健品、 校园贷、 共 享单车、 网络订餐、 酒店卫生、 网约车、 预付卡消费、 电子商

4、务 法 、刷 单 炒 信 、 OTA 企业捆绑销售 等十大关键词在消 费舆论场上最有社 会影响力。 消 费 者 投 诉 热 点、 维权舆情热点当 前 呈 现 出 哪 些 特 点？近年来有哪些 变化？背后又反映 了 哪 些 消 费 新 动 向？消费领域相关 专家一一解答。人物人物 故事故事1月5日晨， 天还未亮， 市区崤山农贸市场的商贩们早早 就出摊了。 对他们来说， 每一天都是从凌晨开始的， 因为要赶在市 民逛菜市场前就将当天要卖的蔬菜摆放好。天太冷， 每摆 一样菜， 他们就用一条厚厚的棉被把菜盖上， 顾客来买菜时 掀开棉被， 买完菜再赶紧盖上， 生怕把菜冻坏了。“平时天好 的时候， 我们7点

5、就把菜摆好上架了， 这两天下雪， 道路结冰 难走， 菜送得迟， 8点多才能弄好。 ” 一位卖蔬菜的大叔说。 今年50岁的老贺是陕州区西张村镇营前村人， 在崤山 农贸市场卖菜已经4年了， 他主卖香菇， 是自家种的， 算是自 产自销。当天早上， 他和家人起了个大早采摘香菇， 然后冒 雪送到市场上销售。老贺自家种的香菇， 一斤卖3.5元至4 元， 与平时相比涨幅不是太大。 8点半左右， 市场上许多空缺的摊位陆续摆满， 买菜的 市民也逐渐多了起来， 早上略显寂静的市场开始热闹起来。 崤山农贸市场一般中午就结束营业了， 卖蔬菜的小杜 用冻僵的双手搓了搓发红的耳朵， 看着自己卖了一大半的 菜， 心里轻松了

6、些。寒冷的冬天， 这些辛苦忙碌的商贩们， 为了家人能生活得更好， 用自己勤劳的双手奋斗着， 再冷 再苦也不怕。校园贷、 共享单车、 网络订餐等成2017年消费维权热点 网络消费， 绕 开 这 些 坑忙碌奋斗 再冷再苦也不怕文/图 本报记者 孙猛本报讯近日天降大雪， 1月4日早 晨7点多， 在三门峡市区康乐小区枢纽局 第七生活小区5号楼前， 70多岁的居民董 秋花拿着铁锹和小簸箕， 义务清扫积雪。 她的举动感染了路过的其他居民， 大家一 起加入了扫雪的队伍。 董秋花家门前有一条斜坡， 长15米， 是行人和车辆通向小区大门口的必经之 路， 而且左右两侧的道路都在这里有个转 弯。考虑到下了大雪， 汽

7、车急转弯后上斜 坡难度较大， 董秋花就早早起床， 从自家单 元门前开始清扫积雪， 一直扫到斜坡前。在董秋花清扫斜坡上积雪时， 一位年 轻人开车送孩子上幼儿园路过这里， 汽车 上到斜坡半截， 车轮打滑上不去了， 他只 好把车退回来再次加大油门冲了过去。 没多大会儿， 这位年轻人送完孩子回来， 看到董秋花仍然在清扫积雪， 就把车停在 一旁， 接过董秋花手中的铁锹， 两人一起 清理斜坡上的积雪。斜坡扫完后， 这位年 轻人上班去了， 董秋花又接着扫楼道前的 积雪， 其他邻居看到后， 也纷纷拿着工具 出来和董秋花一起清扫积雪， 为小区扫出 了一条 “方便之路” 。（赵庆元）本报讯1月4日， 大雪使灵宝火

8、车 站地面上的积雪厚达30厘米。当日19时 20分， 该站信号楼值班员发现接车端和发 车端的两处道岔转动不过来， 立即通知站 区相关除雪应急人员赶赴现场排除道岔 结冰故障， 确保列车按时到达、 旅客安全 乘降。 当日19时18分左右， 值班员在控显 机上看到 K2046 次列车已经过了阌乡， 正往灵宝火车站方向驶来。考虑到夜间 气温低、 道岔易结冰的情况， 值班员通过 提前预判， 指示信号员操控列车将要接 触的 16 号道岔和 37 号道岔来回扳动实验， 结果发现道岔转换不了， 便紧急通知 车站打冰除雪应急人员和工务人员前往 处理。 19时20分， 除雪人员分两路前往37 号道岔和16号道岔。

9、按照经验， 列车从阌 乡到灵宝需要十几分钟， 他们必须在15分 钟内完成处理作业。除雪人员加快速度， 不顾雪厚路滑， 一路小跑到现场， 先将尖 轨和滑床板的积雪和坚冰清除干净， 再将 道岔底部、 周围清扫干净， 最后涂上防冻 液， 防止道岔再次被积雪冻住。15分钟 后， 道岔恢复使用， K2046次列车安全到 达灵宝火车站。（李建国）日前， 河南省政府办公厅下发 关于 进一步规范扶贫小额信贷工作的通知 （以下简称 通知 ） ， 禁止新发放 “户贷企 用” 扶贫小额贷款。已经发放的， 可按照 扶贫小额信贷政策标准和贷款合同执行。 通知 明确， 县级政府要充分发挥三 级金融服务体系作用， 配合放贷

10、金融机构 做好贷前审查把关工作， 对 “户贷企用” 贷 款申请一律不予审批。 为何禁止新发放 “户贷企用” 扶贫小 额贷款？在实践中发现， 使用 “户贷企 用” 扶贫小额贷款， 群众对脱贫攻坚的 参与度低， 不利于增强贫困户自我发展 的内生动力， 也容易将企业经营风险转嫁给贫困户。 通知 明确， 各地要坚持扶贫小额信 贷 “户贷户用” 方向， 同时尽快研究 “企贷 企用” 贷款向权益模式转变问题， 确保贫 困群众长期稳定受益。做好 “户贷企用” 存量贷款风险防控工作。由河南省政府 金融办牵头， 人行郑州中心支行、 河南银 监局配合， 组织相关金融机构做好 “户贷 企用” 存量贷款的监管及风险防

11、控工作， 确保贫困群众和金融机构利益不受损失。 据了解，“户贷企用” 小额扶贫贷款是 指以贫困户为贷款主体、 承担还款责任、 贷款交由企业使用的小额扶贫贷款。 （据人民网）七旬老人义务扫雪 感染邻居 “集体行动”紧 急 处 置 道 岔 结 冰 确保列车安全准时到达河南： 禁止新发放 “户贷企用” 扶贫小额贷款网络消费 成维权高发领域1 1“ 热点 体现出一个明显 趋势， 即网络消费者权益维护 成为 2017 年度的最大特征， 除了酒店卫生和保健品外， 八 个热点都与互联网相关。 ” 中 国政法大学传播法研究中心 副主任朱巍表示， 这说明消费 者权益保护责任， 已经由传统 商家转移到网络平台，

12、这要求 必须统筹线上和线下。 “网络消费权益成为投诉 重灾区， 这不是最近两年才出 现的， 而是经过一个阶段发展 而来的。 ” 中国消费者协会副 秘书长董祝礼介绍， 这些年网 络消费投诉量快速提升， 投诉 的高发领域， 也是相关消费快 速发展领域， 自然也成为老百 姓关注热点。 网络消费成为维权高发 领域， 在 2017 年中消协发布 的 2016年全国消协组织受理 投诉情况分析 （以下简称 分 析 ） 中也有体现。分析 揭示 的投诉热点， 位居首位的就是 “网络环境欺诈多， 远程消费 购物令人忧” ， 其主要问题包 含质量担保未落实、 实物与宣 传不符、 网络交易七日无理由 退货执行难， 电

13、商平台、 入驻 商家推诿扯皮或擅自扩大不 适用七日无理由退货范围， 承诺不兑现、 退货时商家拖延解 决、 保价承诺不保价、 优惠活 动规则不明晰、 商家单方面取 消订单等。 值得注意的是， 网约车连 续两年都成为投诉热点与维 权热点。2016年下半年， 地方 网约车新政陆续出台实施， 网 约车进入发展新元年。新规 落地不可避免地引发了网约 车价格回归应有水平的正常 阵痛， 但有关企业 “任性加价” 的问题也被消费者集中投 诉。分析 显示，“网约车” 投 诉成新热点， 服务标准需完善 位居投诉第五位。而在 热 点 中， 网约车成为第六位被 消费者控诉的对象。舆论认 为， 网约车作为 “互联网+出

14、 租车+交通” 的新模式， 涉及 人民群众切身利益， 各方需共 同努力， 不断总结、 完善， 适时 开展评估， 推进网约车行业的 规范发展。 “透过本榜单可以看出， 消费领域的矛盾表现十分突 出。其中， 在 互联网+ 创新 领域， 情况尤为严重。 ” 董祝礼 认为， 任何创新模式都要把消 费者权益保护放在首位， 而不 能以消费者利益为代价换取 眼前的局部利益。服务类投诉呈上升趋势2 2热点 显示， 除老年保健品外， 其余九大 热点都与服务相关。 “这几年， 关于服务类的投诉在增加， 但 关于产品质量的投诉呈现下滑趋势， 这与整 体经济发展趋势是相符合的。 ” 董祝礼说， 随 着消费升级， 人们

15、对社会生活服务类需求越来 越大， 数量上要求更多、 质量上要求更高， 巨大 的需求推动着相关服务供给的井喷式增长。 “从这几年消费关注热点、 消费投诉高发 区反推来看， 人们的安全权、 医药食品等生存 性消费基本满足， 教育类等发展性消费不断 拓展， 旅游、 度假、 美容美发等享受型消费蓬勃兴起， 消费结构全面升级， 消费对经济的拉 动潜能全面释放。 ” 中国人民大学商法研究所 所长刘俊海说。 在董祝礼看来， 当前的消费升级， 不仅体 现在对产品和服务质量的要求上， 而且内涵 更为丰富、 广泛。比如消费观念更理性， 对新 消费模式的接受程度更高等， 公众的消费文 化和维权意识， 已经形成一个内

16、部统一、 相辅 相成的逻辑。“共享单车、 网络出行、 网络订餐 等发展很快， 一大原因就是消费者在观念上 接受了新消费经济。所以这个升级， 是一个 整体的、 综合的升级。 ”消费者投诉增多， 也是消费者权利意识 增强的一个表现。相关数据显示， 在消费维 权领域， 公众参与度有明显提升。比如对酷 骑单车的投诉， 光是中消协总部接收到的投 诉信件就有2400多封。中消协去年开展的网 络消费知识竞赛， 吸引了300万人参与， 达到 历史新高。 “对权益的关心， 是维权的基础。只有消 费者成熟， 市场才会成熟。 ” 刘俊海认为， 公众 参与度大幅度提升， 能够倒逼监管部门见贤 思齐， 弥补行政监管的短板， 避免监管盲区、 监管套利现象产生。侵权更为隐蔽， 监管还需瞄准三对关系3 3区 街区 街“镜头中的 小人物 ” 之小商贩结束语镜头中的 “小人 物” 专栏今日发出最后 一组。 2017年9月7日起， 本报 人物故事 栏目 推出 镜头中的 “小人 物” 专栏， 共刊发 13