深化改革优化服务

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1、编辑/林坤明 视觉/汪建良 校对/谢晖 罗海兵 A042017年12月27日星期三 东莞时间网 广东省 “优秀商会示范点” 暨 “四好 商会” 张榜 东莞五家商会榜上有名本报讯(记者 周桂清) 12月25日, 广东省工商联 (总商会) 通报2017年全省工商联系统 “优秀商会示 范点” 暨 “四好商会” 名单, 东莞地区的东莞市梅州商 会、 东莞市潮汕商会、 东莞市常平商会、 东莞市横沥商 会、 东莞市麻涌商会等五家商会榜上有名。与其他三 家商会不同的是, 东莞市梅州商会和东莞市潮汕商 会是异地商会组织。 据了解, 按照 “班子建设好、 团结教育好、 服务发展 好、 自律规范好” 的 “四好”

2、 标准, 今年广东省工商联对省 级商会、 各市工商联对所属各级商会进行考评认定及择 优推荐, 并经省工商联认真复核、 省工商联驻会主席办 公会议讨论通过, 确认全省79家商会组织为2017年全 省工商联系统 “优秀商会示范点” 暨 “四好商会” 。 据介绍, 东莞市梅州商会2016年获批成立。目 前, 东莞市梅州商会会员企业近200家, 会员企业的资 产总额超过1000亿元。东莞市梅州商会积极打造 “互 联网+商会” 平台, 推动会员企业共同发展。今年 6 月 28 日, 在东莞市工商联指导下, 东莞市梅州商会 还主办了东莞市部分异地商会经验交流会, 为全市 100 多家异地商会组织搭建了沟通

3、交流平台。在 2017年度东莞异地商会积分制管理评审工作中, 东 莞市梅州商会得分超过 80 分, 获得专项财政资助, 为创新社会治理积累了经验。 东莞市潮汕商会成立十多年, 目前拥有会员单位 1300 多家, 商会积极承担社会责任, 2014 年开始实 施“圆梦助学” 计划, 每年资助潮汕四市400名贫困学 子。2015年又成立了东莞市潮汕商会慈善基金会, 先 后多次荣获东莞市先进商会等称号。“百场宣讲进基层” 宣讲会走进道滘本报讯(记者 甘劼伟 通讯员 陈涓涓) 为认真学 习宣传贯彻党的十九大精神, 近日, 党的十九大精神 “百场宣讲进基层” 宣讲会走进道滘镇大岭丫村。 宣讲会上, 市委党

4、校经济学教研部主任、 经济学副 教授何清以 “新时代 新使命 新思想 新征程” 为主题 作宣讲, 并表示, 各位党员应不忘初心再出发, 勇担重 任, 一切工作以人民利益为出发点、 落脚点, 一切工作 以最广大人民的根本利益为最高标准, 将群众的小事 当作工作的大事。 各党员干部表示, 此次宣讲会使他们受益匪浅, 接 下来, 将继续学习领会贯彻好党的十九大精神, 学以致 用, 端正工作态度, 在各自岗位上身体力行、 坚定不移 地贯彻十九大精神。本报讯 (首席记者 程玮 坚) 昨日, 市委副书记、 市长梁维 东主持召开市政府常务会议, 审 议通过了 关于加快推进政务服 务改革的实施意见 东莞市 “

5、科 技东莞” 工程专项资金财务管理 办法 。会议还决定, 资助我市 中小学创客教育, 继续实施校车 财政补贴政策, 对集体办幼儿园 给予生均定额经费补助。 梁维东指出, 近年来我市部 门、 镇街在提高政府治理体系和 治理能力现代化水平上进行大 量实践, 东莞商事改革等工作走 在全国、 全省前列。对比先进地 区, 我市仍存在一些短板, 接下来 我市要以群众获得感、 企业满意 度为标准, 继续深化改革、 优化服 务, 探索建立 “百货超市” 式的服 务平台, 更好融入粤港澳大湾区 建设,以更丰富的实践成果迎接 改革开放四十周年的到来。明年起政务服务纳入绩效考核近年来, 我市围绕提升政府 服务能力、

6、 优化政务服务环境, 在 行政审批制度改革、 行政服务体 系、 政府服务机制创新等方面进行 了大量探索和实践。如今, 东莞商 事制度改革不断深化, 网上办事大 厅、 智网工程建设稳步推进。 会议指出, 对照先进地区, 我市政务服务工作仍有不小差 距。为加快推进政务服务改革, 实现我市政务服务工作快速赶 超, 东莞主动对标国内外先进经 验, 全面系统梳理相关工作, 提 出了 “东莞方案” 。 关于加快推进政务服务改革的实施意见 提出, 立足我市 经济社会发展需要, 以深化行政 审批制度改革为抓手, 以建设一 体化的政务服务体系为目标, 坚 持统筹规划与协调推进相结合, 坚持问题导向与需求导向相结

7、 合, 以企业和群众的满意作为 检验工作成效的重要标准, 统 筹推进行政审批制度改革, 建 设全市统一的网上申办受理平 台, 推进实体办事大厅与网上 服务平台融合发展, 推动政务 服务线上线下 “一体化” 。 记者从会上获悉, 我市将建立 政务服务奖惩激励机制, 从2018 年起将政务服务工作纳入镇街领 导班子和市直部门落实科学发展 观年度绩效考核。力争在2020年 底前, 建成 “虚实融合、 标准统一、 运行规范、 数据共享、 监管有效” 的 政务服务体系, 努力使我市政务 服务工作走在全省、 全国前列。探索筹建片区企业专业 审批中心按照 实施意见 , 今后我市 将重点实施完善工作体制机制、

8、 深化行政审批制度改革、 推进政 务服务中心建设等 6 项主要任 务, 提升全市政务服务水平。 在推进政务服务中心建设 方面, 我市将重点推进审批服务 事项集中办理, 确保与市民、 企业 密切相关的行政审批和服务事项 纳入政务服务中心大厅办理。同 时, 完善三级政务服务架构, 探索 筹建片区企业专业审批中心。 实施意见 提出, 按照做强 片区企业专业审批中心、 规范完善镇街 (园区) 综合服务中心、 拓 展延伸村 (社区) 基层公共服务 中心的总体思路, 建设完善我市 政务服务体系; 选择在条件相对 成熟的片区先行筹建面向企业 法人的专业审批中心。 我市还将进一步建立健全便 企利民服务机制,

9、大力开展上门 服务、 预约服务、 代办服务, 提高 服务质量和水平。其中, 为重点 项目和 “倍增计划” 企业建立由政 务服务中心集中受理、 代办人员 全程免费代办的服务机制, 最大 限度为企业和投资者提供方便。实现部门系统数据共享互认在加强政务数据整合管理 方面, 实施方案 提出, 继续巩 固我市政务数据开放程度在全 省全国排名靠前的优势, 通过我 市政府数据开放平台 “数据东莞 网” 集中统一向社会公布普遍开 放的数据, 优先推动医疗、 卫生、 环境、 交通、 旅游、 文化、 质量、 气 象等政府数据开放, 统一向社会 开放数据接口, 进行第三方合作 开发, 丰富数据资源和数据产品。 我市

10、将加快建设全市统一的线上线下申办受理平台, 统一我市 政务服务的入口和出口, 完善统一 申请、 统一受理、 集中办理、 统一反 馈和全流程监督功能, 实现部门系 统之间的数据共享和互认, 实现政 务服务事项的全市全网通办, 提升 我市网上政务服务一体化水平。 会议提出, 将完善以12345 热线为统一入口的全市政务服 务 咨 询 投 诉 评 价 平 台 , 推 动 12345热线与网上大厅、 统一申 办受理平台集成, 实现 “一号对 外、 诉求汇总、 分类处置、 统一协 调、 各方联动、 限时办理” 。梁维东主持召开市政府常务会议, 审议通过多个重大事项 深化改革优化服务 探索建立 “超市”

11、式服务平台为适应国家创新发展战略和新 一轮考试招生制度改革, 培养我市中 小学生的创新精神和实践能力, 提升 我市创客教育及建设创新型城市, 会 议决定, 设立我市中小学创客教育专 项资金, 从明年起, 连续三年累计投入1300多万元。 根据本市实际, 我市初步制订了 中小学创客教育实施方案 (2018 - 2020年) 。方案提出, 未来三年, 我 市将建设100个中小学创客空间, 其 中小学42个, 初中40个, 普通高中15 个, 中职学校 3 个; 培训三批约 300名中小学创客骨干教师。此外, 我市还将开发一批中小学创客教育 地方教材, 开发一批中小学创客校本 课程、 教学资源, 开

12、展系列创客教育 教研活动及评选活动。开设中小学创客教育专项资金为贯彻创新驱动发展战略, 发 挥财政资金引导作用, 我市制定了 东莞市 “科技东莞” 工程专项资金 财务管理办法 , 明确了资助方式 和资助内容。 办法 规定, 项目经市政府批准 立项后, 市业务主管部门必须一个月 内与项目承担单位签订 项目合同 书 , 内容应包括绩效目标、 项目实施 时间、 项目参与人员、 项目支出预算 明细、 财政资助经费的使用范围及资助额度、 违约责任等内容。经批准立 项的项目承担单位在规定的期限内 未按时签订 项目合同书 , 视为自 动放弃立项资助资格。 办法 明确了资金资助范围 包括仪器设备、 基础建设、

13、 人力资 源成本、 能源材料费等直接费用支 出。其中,一般项目人力资源成 本 (包括人员费和劳务费) 原则上 不得超过项目投资总额的 40%; 软 科学研究项目、 社会科学发展项目、 专利导航项目和软件开发类项 目, 人力资源成本费最高不超过该 项目经费的60%。 会议还审定了 “关于上报 2017 年度工业企业技术改造事后奖补 资金资助计划(第一批)的请示” “关于拨付 2016 年度东莞市科技 创 新 券 兑 现 项 目 资 金 的 请 示 ” “关于确定 2016 年高新技术培育 入库企业拟奖励名单的请示” 等 有关事项。为 继 续 做 好 校 车 的 安 全 管 理, 发挥校车监控系统

14、的实时监 管作用, 会议决定, 继续延长校车 监控系统通讯服务费、 校车行驶 记录仪初装及维护费补贴政策, 执 行 时 间 自 2018 年 1 月 1 日 至 2019 年 10 月 31 日。 据介绍, 我市校车运营市场起 步早、 体量大, 目前全市校车的保有量占全省总量近 30%、 全国 5%。 2016年8月, 我市鼓励学校和社区 通过购买服务的方式解决校车服务 需求, 引导校车发展市场化, 逐步 实现校车运营专业化、 集约化, 减 少 学 校 办 学 的 安 全 风 险 。 为 推 动该项工作, 我市建设了全市校 车网络实时监控系统, 并对校车 行 驶 记 录 仪 初 装 和 维 护

15、 费 用 实施全额补贴政策。 记者会上获悉, 我市校车补贴政 策实施以来取得较好效果, 加快了老 旧校车淘汰, 校车监管更有力、 运营 更有序。目前, 全市所有校车均为符 合国标要求的专用校车, 校车整体安 全性能大幅提升; 车辆接送时间、 线 路安排更为合理、 有序, 学生家长满 意度大幅度提升。继续延长校车财政补贴政策目前, 我市幼儿园有1016所, 其 中市、 镇公办幼儿园52所, 集体办幼 儿园146所, 民办幼儿园818所。与 国家要求 “到2020年公益普惠性幼 儿园占比80%以上” 、 省要求 “公办幼 儿园 (含集体办园) 占比达到30%” 仍 有一定距离。会议指出, 由于我市

16、集体办园按 公办幼儿园标准收费, 在缺乏财政投 入的前提下, 集体办园运营困难, 办 园积极性不高。为提高我市村 (社 区) 集体办幼儿园的积极性, 不断扩 大全市公益普惠性学前教育资源, 提 高村 (社区) 办幼儿园的办园水平, 我市将从2018年起对集体办幼儿园由 市、 镇财政给予生均定额经费补助。 记者会上获悉, 我市补助对象为 由村 (社区) 举办、 自主经营和管理的 集体办幼儿园, 补助标准为每生每年 300元。补助经费主要用于补充幼 儿园办学经费的不足。对集体办幼儿园每生每年补助300元“科技东莞” 专项资金管理办法出炉近年来, 广发银行积极响应并 紧紧围绕 “一带一路” 倡议, 深入推 进国际化、 综合化经营发展, 依托 “交易银行” 架构, 以优质的金融服 务, 为 “一带一路” 建设和中资企业 “走出去” 提供订制化、 全方位、 综合 化的金融服务。信贷资源重点倾斜“一带一路” 沿线发展中国家较 多, 基础设施建设等项目需求较 大, 且往往面临建设能力不足、 资 金短缺等问题, 具有迫切的融

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