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1、第七章 主管和管辖l第一节 民事诉讼主管l一、民事诉讼主管的概念l 是指人民法院依法受理和解决一定范围内民事纠纷的权限.l 即明确人民法院与其他国家机关、社会组织之间解决民事纠纷的分工.l二、法院主管民事案件的范围l 一、是由民法调整案件；l 二、是由婚姻法调整的案件；l 三、是由经济法调整的案件；l 四、由劳动法调整的案件；（劳动争议 ）l 五、由海商法调整的海事案件；l 六、非民事权益争议案件。l 七、由其他法律调整案件；l三、法院与其他机关、社会组织主管民事l 纠纷的关系人民法院l解决民事争议的机构 行政机关l 仲裁机构l 人民调解委员会l（一）人民法院主管与人民调解委员会l人民调解委员
2、会: 是在基层人民政府和基l 层法院指导下，调解民l 间纠纷的群众性组织。l l的民事案件不属于人民调解委员会调解的范围l 人民调解委员会依照法律规定，根据自愿原则进行调解。l 当事人对调解达成的协议应当履行；不愿调解、调解不成或者反悔的，可以向法院起诉。l两者之间的关系：人民调解不影响诉l 讼l1、人民调解不是诉讼的必经阶段。l2、人民调解不具有法律上的执行力。l2、当事人对人民调解协议不服，仍然可以向法院起诉。l（二）人民法院与乡（镇）人民政府主管民事纠纷的关系l基层人民政府 司法助理员 处理一般的民事纠纷l基层人民政府的处理决定l两者关系：l 处理决定不排斥法院诉讼l 法院主管范围宽 l
3、 法院主管优先l（二）人民法院主管与仲裁的关系l （1）法院主管与劳动仲裁 l 因劳动关系发生纠纷，协商、调解不成，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，当事人可以向法院起诉，劳动争议案件，不经过劳动仲裁委员会的仲裁，法院不予受理。l例：吴某大学毕业到某公司找到工作，正式上班后，双方还未签订聘用合同，不久，吴某因出车祸，花去医疗费若干，该公司以不签订劳动合同为由拒付医疗费。l 吴某应如何办？l 劳动争议案件的解 决方式l 有4种：和解、调 解（向本公司设立的 劳动争议调解委员会 申请）、仲裁（向设 立的劳动争议仲裁委 员会申请）和诉讼。l 劳动争议仲裁委员 会进行仲裁，不服可 以
4、向人民法院起诉。l王某是某电网公司员工，在从事高空作业时受伤 ，为赔偿问题与电网公司发生争议。王某可以采 用哪些方式处理争议？ lA可以向本公司劳动争议调解委员会申请调解 ，调解不成的，可以申请劳动仲裁 lB可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁， 对仲裁裁决不服的，可以向法院提起诉讼 lC可以不申请劳动仲裁而直接向法院起诉 lD如果进行诉讼并按简易程序处理，法院开庭 审理时，可以申请先行调解 l答案：ABDl（2）法院主管与商事仲裁l商事仲裁l仲裁范围 公民、法人和其他组织之间l的合同纠纷和其他财l产权益纠纷l涉及人身关系的婚姻l收养、监护、扶养、l继承不能仲裁l l协议仲裁协议仲裁 仲裁机构
5、受理以当事人达成仲裁机构受理以当事人达成仲裁协议为前提，没有仲裁协议或协议无仲裁协议为前提，没有仲裁协议或协议无效的，仲裁机构不得裁决，可向法院起诉效的，仲裁机构不得裁决，可向法院起诉l l或裁或审或裁或审 当事人选择仲裁方式解决纠当事人选择仲裁方式解决纠纷的，就丧失向法院起诉的权利，排除法纷的，就丧失向法院起诉的权利，排除法院主管院主管l一裁终局 仲裁裁决一经作出立即生效，不得上诉或复议l 裁决的效力相当于生效判决的效力，具有执行力，当事人就同一事项再向法院起诉的，法院不予受理。l具体做法：l 当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。l 当事人达成仲裁协
6、议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议的，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；l 另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理。 l 当事人在仲裁裁决被法院依法撤销或裁定不予执行，又未重新达成仲裁协议的情况下向法院提起民事诉讼的，法院应当受理。l例1：北京甲公司与河北乙公司签订一专利 转让合同，合同约定：“因本合同发生的争议交石家庄仲裁委员会进行仲裁，合同履 行过程中发生争议，甲公司向石家庄仲裁 委员会申请仲裁，乙公司则向甲公司所在 地北京市海淀区法院起诉，法院受理后， 甲公司对该法院的受理提出异议。l 法院
7、应如何处理？l（裁定驳回起诉）l（四）法院主管与行政主管的关系l法院主管优先 行政处理不排斥诉讼第二节 民事案件管辖概说l一、民事案件管辖的概念l 指确定各级人民法院之间和同级人民 法院之间受理第一审民事案件的权限和 分工。l二、民事案件管辖与主管的关系l（1）两者密切联系l（2）主管先于管辖发生l主管是确定管辖的前提与基础，只有首先确定某一纠纷属于民事诉讼受案范围后,才有必要通过管辖将它具体分配到某个人民法院，l管辖则是对属于人民法院民事诉讼主管范围案件的具体落实，确定由哪个人民法院来具体行使审判权。l三、划分法院之间管辖民事案件范围的原 则l、便于当事人进行诉讼。 l、便于人民法院审理案件
8、和执行裁判。 l、保证案件的公正审判。 l、保证各级人民法院工作负担的均衡。 l、确定性与灵活性相结合。 l、有利于维护国家主权。l四、管辖恒定l 指管辖权的确定，以原告起诉时为准， 此后无论案件情况有何变化，案件始终由 受诉法院管辖。l目的：在于保证案件得到及时审理，防止l 诉讼的延误。l 级别管辖恒定l 地域管辖恒定l级别管辖恒定：指级别管辖按起诉时的诉讼标的额确定后，不因为诉讼过程中标的额增加或减少而变动。l地域管辖恒定：指地域管辖按起诉时的标准确定后，不因为诉讼过程中确定管辖的因素的变动而改变。l 有管辖权的法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的法院。l2
9、006年3月，家住B市海河区的郑明明向陈发发居住所 在的B市丹阳区人民法院起诉，要求返还借款1万元。丹 阳区人民法院受理了此案。2006年4月，经政府正式批 准，陈发发居住地所属的街道划归B市正义区。而在 2006年5月，陈发发的居所又迁至B市夏浦区，并在该 区落入户口。在此情况下，郑明明诉陈发发还款一案应 由哪一法院审理？lA由B市丹阳区法院继续审理 lB由B市丹阳区法院将案件移送到B市正义区法院 lC由B市丹阳区法院将案件移送到B市夏浦区法院 lD由B市丹阳区法院将案件报送B市中级人民法院指定 管辖l答案：A第三节 级别管辖l一、级别管辖的概念和确定的依据l （一）概念l 指上、下级人民法
10、院之间受理第一 审民事案件的权限和分工。l（二）确定级别管辖的依据：l1、案件的性质（专利纠纷、海事海商案件）l2、案件影响的大小（案件的情节、涉案人数、案件影响范围）l3、繁简程度：（诉讼标的的金额大小、法律关系的复杂程度、事实清楚程度、争议的复杂程度等）l二、各级人民法院管辖的第一审民事案件l（一）基层人民法院管辖的第一审民事案 件l第一审民事案件l原则上由基层人l民法院管辖l（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件l1、重大涉外案件l 居住在国外的当事人人数众多l重大 或者当事人分属多国国籍l 案情复杂l 争议标的额较大l 当事人一方或双方为外国人l 、无国籍人、外国企业或组织l涉外 当事
11、人之间民事法律关系的设l 立、变更、终止的法律事实发l 生在外国l 诉讼标的物在外国l2、在本辖区有重大影响的案件l 指案情复杂、涉及范围广、诉讼标的的金额较大，案发后案件处理结果的影响超出了基层人民法院的辖区范围。 l例：迪斯克瑞特公司是加拿大著名的软件 公司，专门开发各类特殊视效软件，其开 发的Flame软件，可用于电影、广告和各类 视频的加工，影像效果已达到国际尖端水 平。曾为角斗士、骇客帝国等好 莱坞巨片提供特殊影像制作软件。l 2001年8月，原告发现上海某文化传播 公司未经授权，私自在其电脑中安装了该 软件，用于产品制作、开发设计，随向法 院提诉讼，控告该公司侵犯其著作权，请 求停
12、止侵权，公开赔礼道歉，并赔偿100万 元经济损失。l3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。l第一，海事、海商案件。海事、海商案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案 件、其他海事、海商案件、海事执行案件 等。l第二，除专利行政案件外l的其他专利纠纷案件。l第三，著作权民事纠纷案件l 著作权民事纠纷案件由 人民法院管辖。l 各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院l管辖第一审著作权民l事纠纷案件。l（以北京为例）l例：原告于2009年1月出版发行好妈妈胜过好老师一书，引起儿童教育图书市场的轰动，被广泛推荐，半年销量为60万册，后发现漓江出版社出版好爸爸胜过好老师一书，
13、从书名到封面图案、色彩、整体效果、装帧设计、版式安排完全抄袭模仿自己的图书，使读者误认为是同一系列。l第四，涉及域名的侵权纠纷案件。l 由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。l例：2006年，何建以10万美元买回被抢注的www.央视一套.net，最早是日本人抢注，何建为此与此人交涉，开始报价2万美元，后得知国内有人抢注中央一套为避孕套商标后，提到10美元。l例：浙江野马电池有限公司诉被告张平计算机域 名民事纠纷一案， l 浙江野马电池有限公司2002年就开始使用“野 马”商标，为加强“野马”商标的保护，做了很多 工作，建立了完善的商标体系。在全国范围内作 了大量的宣传推广。使“野马”商
14、标及品牌的知名 度不断提高。2008年原告发现，被告在互联网上 恶意抢注了“WWW野马电池com”中文域名 ，在该网站使用并在网络上推广销售产品，被告 明知“野马”商标专用权为原告所享有，却恶意抢 注“www野马电池com”中文域名。是对原告 商标的复制，足以导致消费者误认误购，被告的 行为侵犯了原告的商标专用权。 l第五，商标民事纠纷第一审案件。l 商标民事纠纷第一审案件，由中级以上人民法院管辖。l 各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定12个基层人民法院受理第一审商标民事纠纷案件。l例：1996年，美国沃尔玛百货公司在中国工商总局商标局注册了中文“沃尔玛”商标，2000年中山沃尔玛灯饰厂在其生产的日光灯中使用沃尔玛字样，并以沃尔玛汉语拼音大写WOERMA为主要部份，向中国互联网信息中心申请注册的域名www.WOERMA。l被告向深圳市中级人民法院l起诉，认为侵犯其商标。l第六，诉讼标的额大或诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件。l第七，证券市场因虚假陈述引发的民事侵 权赔偿纠纷纠纷案件（即虚假陈述民事赔 偿案件）。l 是指证券市场上证券信息披露义务人违 反信息披露义务，在提交或公布的信息披 露文件中作出违背事实真相的陈述或记
