内容摘要

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1、 1 内容摘要内容摘要 重要会议重要会议 3 3 李克强出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞3 着力整合银行资金支持供给侧结构性改革中国银监会 召开 2016 年全国银行业监督管理工作会议5 监管政策监管政策 1 15 5 关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导 意见 保监发 2015 6号15 关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见财预 2015225号21 2015年12月各地针对中小企业融资担保政策汇总26 行业资讯行业资讯 3131 台湾地区中小企业信用担保体系建设的启示31 2015 年中国银行业十件大事发布38 黑龙江省、 安徽省分别成立农业信贷担保公司39 各

2、省简况各省简况 4141 2014 年度福建省融资性担保行业发展情况41 典型案例典型案例 4343 苏州市农业担保有限公司“农发通”助力农业龙头获点赞43 会员之家会员之家 4848 中国融资担保业协会在深圳举办风控体系建设及风险处置 案例分析业务研讨会48 2 中国融资担保业协会评选出“2015 年度支持协会工作先进 单位”16 家,20 位同志获得先进个人称号48 中国投融资担保股份有限公司与北京银行股份有限公司等共同 签署投贷保联动支持小微发展全面战略合作协议49 山东省再担保集团股份有限公司设立“山东再担保奖学金”50 广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司在香港联合交易所 成功挂牌上

3、市50 中国融资担保业协会 重要会议 3 李克强出席亚洲基础设施投资银行理事会李克强出席亚洲基础设施投资银行理事会 成立大会并致辞成立大会并致辞 （发布时间：2016-01-16 来源：中央政府门户网站） 国务院总理李克强16日下午出席在钓鱼台芳华苑举行的亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。 李克强表示，今天上午亚投行开业仪式成功举行，习近平主席出席大会并致辞。亚投行理事会的成立，标志着这个由中国倡议、57 个发展中国家和发达国家共同出资筹建的新型多边开发银行开始正式运作，对全球经济治理体系改革具有积极和建设性意义。 李克强指出，亚洲是全球经济增长的重要引擎。亚洲经济的持续发展和区域经济

4、一体化的推进，需要做好基础设施建设和互联互通这篇大文章，使域内贸易、投资、人员、信息流动更加通畅。中国发起设立亚投行，旨在拓宽融资渠道，扩大总需求，改善总供给，以自身发展成就回馈和带动地区共同发展，促进世界经济复苏。 李克强对亚投行工作提出三点希望： 一是推动“一带一路”倡议同各国发展战略相对接，支持开展基础设施等建设，按照共商共建共享原则，促进区域和次区域经济合作。亚投行与亚洲开发银行等机构互为补充，并行不悖。欢迎其他多边开发机构共同参与，齐心发力，把合作的蛋糕做大。 二是积极推进国际产能合作，以有效供给拉动有效需求。针对发展中成员工业化、城镇化发展需求，提供成本低、技术水平高、节能环保的解

5、决方案、装备产品和融资支持。积极探索开展包括第摘要：中国发起设立亚投行，旨在 拓 宽 融 资渠道 ， 扩 大 总需求 ， 改 善 总供给，以自身发展成就回馈和带动地区共同发展，促进世界经济复苏。 中国融资担保业协会 重要会议 4 三方合作在内的多样化合作模式，提高各国自主发展能力，促进产业链、价值链深度融合。 三是创新合作模式，推动多样化合作包容共进。注重同发展伙伴相配合，同各国各界做好沟通，为南南合作和南北合作提供新的平台和机遇，实现发展效益最大化。 李克强表示，过去一年，面对世界经济低迷和国内多重矛盾交织的挑战，中国经济在总量超过 10 万亿美元的高基数上，保持了稳中有进、稳中有好的态势，

6、增速在主要经济体中名列前茅。实现了比较充分的就业和城乡居民收入稳定增长。经济结构出现积极变化，新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现。我们正在大力推动结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，形成新的发展动能，改造和提升传统优势。中国经济有巨大的韧性和回旋余地，有能力在应对挑战中保持经济中高速增长，迈向中高端水平。 李克强强调，中国愿同亚投行各成员国一道，秉承开放、包容、透明的原则，遵循多边程序和规则履行自身责任和义务，打造专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，为促进地区与世界的和平稳定、发展繁荣，为增进人民的福祉贡献力量。 与会外方代表高度赞赏并感谢中国政府为亚投行成立所作

7、的积极努力，表示亚投行将加强同现有多边开发机构的合作，建成一个高效、廉洁、绿色、可持续发展的多边银行。相信在各成员国共同摘要：李克强表示， 过去一年， 面对世界经济低迷和国内多重矛盾交织的挑战， 中国经济在总量超过10 万亿美元的高基数上， 保持了稳中有进、 稳中有好的态势， 增速在主要经济体中名列前茅。 中国融资担保业协会 重要会议 5 努力下，亚投行将以优异的运营，服务亚洲基础设施建设和经济发展，为地区乃至世界的包容性发展提供动力。 会前，李克强同出席亚投行理事会成立大会的 57 个创始成员国代表团团长合影，并见证中国外交部、北京市政府分别与亚投行签署中华人民共和国政府与亚洲基础设施投资银

8、行总部协定 和北京市人民政府与亚洲基础设施投资银行谅解备忘录。 郭金龙、杨晶参加上述活动。 着力整合银行资金支持供给侧结构性改革着力整合银行资金支持供给侧结构性改革 中国银监会召中国银监会召开开 20162016 年全国银行业年全国银行业 监督管理工作会议监督管理工作会议 （发布时间：2016-01-11 来源：中国银监会网站） 1 月 11 日，中国银监会召开全国银行业监督管理工作（电视电话）会议。银监会党委书记、主席尚福林作重要讲话。会议总结回顾全国银行业改革发展和监管工作，分析研判当前经济金融形势，研究部署 2016 年重点任务。 会议指出，2015 年，全国银行业系统全面贯彻党中央、国

9、务院决策部署，坚持以稳中求进为工作总基调，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为重点，以提高发展质量和效益为中心，在认识、适应和引领新常态方面取得了积极进展，在服务实体经济、守住风险底线、深化改革开放等方面取得了明显成效。 中国融资担保业协会 重要会议 6 有效支持了实体经济提质增效，着力盘活存量、用好增量，更加注重调整结构，为实体经济稳增长、调结构发挥了积极作用。初步统计，全年新增信贷资金 11.2 万亿元、理财资金 8.5 万亿元、债券投资 6.1 万亿元、信托资金 2.3 万亿元，通过资产证券化、不良贷款处置盘活存量贷款 1 万多亿元，并将新增和盘活的存量资金主要用于支持重点领域、重大工程和

10、小微、“三农”等薄弱环节。支持中资银行完善境外布局，大力支持“走出去”；积极探索逆周期监管措施，将“存贷比”由监管指标改为监测指标；支持设立专项建设基金和铁路发展基金；对棚户区改造软贷款收回再贷采取差异化监管政策；对困难企业出台“一企一策”指导意见，避免简单不恰当地压贷、抽贷、断贷。截至 2015 年末，基础设施行业、战略性新兴产业、 保障性安居工程贷款同比分别增长 9.4%、 8.8%、 58.8%。制定普惠金融发展规划，健全普惠金融发展总体政策框架，加强对薄弱领域金融服务的配套政策支持，小微企业贷款实现“三个不低于”目标。通过减费让利降低社会融资成本，21 家全国性银行收费项目大幅减少。

11、守住了不发生系统性区域性金融风险底线。加强风险监测预警，强化跨市场、跨行业风险防范，按“一行（司）一策”原则建立风险处置预案，依法合规推进存量债务置换和后续融资，开展批量化、市场化处置不良资产，商业银行流动性管理能力有所提升。全面开展“两个加强、两个遏制”等专项检查，对 1295 家违规银行业金融机构处以罚款 6.01 亿元，操作风险得到进一步控制。银行业摘要：初步统计，全年新增信贷资金 11.2 万亿元、理财资金 8.5 万亿元、债券投资6.1 万亿元、信托资金 2.3 万亿元，通过资产证券化、不良贷款处置盘活存量贷款 1 万多亿元， 并将新增和盘活的存量资金主要用于支持重点领域、 重大工程

12、和小微、“三农”等薄弱环节。 中国融资担保业协会 重要会议 7 资本数量和质量均持续提升，商业银行全年新增资本约 1.8 万亿元，其中超过 9 成为核心一级资本，资本充足率约为 13.3%。 深化改革开放增添了市场活力。出台民营银行、融资担保和金融租赁等行业改革发展的指导意见，民间资本进入银行业已基本进入常态化。截至目前，已开业 5 家民营银行、7 家民营金融租赁公司、33 家民营企业集团财务公司和 2 家民营消费金融公司。农业银行“三农”金融事业部和消费金融公司试点推广至全国。积极推动政策性银行、国家开发银行和交通银行深化改革方案落地实施，邮储银行深化股份制改革取得阶段性进展， 4 家中小银

13、行业金融机构在港成功上市。积极推动对外开放，修订出台外资银行管理条例实施细则，放宽外资银行营业性机构经营人民币业务等条件；明确在广东、天津、福建自贸区及上海自贸区扩展区域复制推广上海自贸区银行业监管政策。 推动依法监管提高了监管有效性，缓解监管资源不足与监管任务加重的突出矛盾。实施银监会机关内部监管架构调整，突出简政放权和依法监管；制定并公开银监会及机关各部门的权力清单、责任清单、约束清单，提升监管透明度。制定银监会党委落实中央全面推进依法治国决定的指导意见，启动商业银行法和银监法的全面修改，起草信托公司条例，修订涵盖全部银行业金融机构市场准入事项的五部行政许可规章和操作细则。制定完善非现场监

14、管、现场检查、 行政处罚等 15 项监管工作制度规范。 制定银监会 2015-2020年审慎规制建设中长期规划和工作规则，全面梳理审慎监管要求和摘要：银行业资本数量和质量均持续提升，商业银行全年新增资本约 1.8 万亿元，其中超过 9成为核心一级资本，资本充足率约为 13.3%。 中国融资担保业协会 重要会议 8 制度规则，强化行政复议、行政应诉监督功能，持续提升依法监管水平，不断提高现场检查的针对性、权威性和有效性。 深入开展系统党建工作成效明显。组织全系统党员干部认真投入“三严三实”专题教育和“讲党性守党规严党纪”主题教育活动。举办党委中心组学习 13 次，专题培训班 35 期、培训 3488 人次，深入全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党员领导干部的理论武装。积极配合中央巡视组开展专项巡视工作，对巡视发现的问题立行立改、即知即改、全面整改。全面开展信访案件大起底，抽查信访件和案件 800 余件，查处违反八项规定违纪问题 15 起、39 人次，保持对违纪违规案件查防高压态势。 会议强调，“十二五”期间，特别是党的十八大以来，紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，银监会系统和银行业金融机构全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和宏观调控政策，重点推动银行业构建“五大体系”，已经初见成效