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1、2012年11月17日主办 中国科学院 中国工程院 国家自然科学基金委员会今日 8 版 国内统一刊号： CN110084 邮发代号： 182星期六 壬辰年十月初四CHINA SCIENCE DAILY5674总第期 学习贯彻十八大精神 实现创新驱动发展本报北京 11 月 16 日讯（记者丁佳） 今 天上午， 中国科学院党组在京召开学习传达 党的十七届七中全会和十八大精神会议。中 科院院长、 党组书记白春礼主持会议， 并就 学习贯彻十七届七中全会和十八大精神提 出了明确要求。 白春礼指出， 十八大是在我国进入全面 建成小康社会决定性阶段召开的一次十分 重要的大会， 中科院应认真学习深刻领会大 会
2、精神， 统一思想提高认识。要把全面学习 领会、 贯彻落实十八大精神， 作为当前和今 后一个时期的首要政治任务， 把思想和行动 统一到党中央的重大战略决策上， 用十八大 精神指导 “创新 2020” 实施。 白春礼强调，中科院要准确把握全面 建成小康社会对科技工作的新要求，增强 发展的紧迫感责任感使命感，抓住科技新 突破的战略机遇期， 充分准备， 顶层设计， 统筹谋划， 协同创新， 赢得主动、 赢得优势、 赢得未来。 他说， 中科院作为国家科研机构， 必须 以十八大精神为指引，发展完善“创新 2020” 跨越发展体系， 为全面建成小康社会 提供有力的科技支撑，在实施创新驱动发 展战略中发挥科技火
3、车头作用。 白春礼强调，中科院应致力重大创新 突破， 开展原始创新、 关键核心技术创新和 系统集成创新， 服务创新驱动发展战略。 同 时要发挥科研院所、 学部、 教育机构各自的 优势， 构建 “三位一体” 的发展架构， 从组织 和管理上保证出成果出人才出思想，发挥 科技体制改革先行者的作用。此外还应大 力加强协同创新， 促进科技与经济社会紧密结合； 切 实加强党的建设， 全面提高党建科学化水平等。 会上， 中科院副院长、 党组成员詹文龙传达了十 七届七中全会精神和十八大报告精神，党组副书记 方新传达了中纪委工作报告精神、党章修正案的说 明和十八大选举情况。姻本报见习记者 孙爱民“未来的十年将是
4、我国卫星对地观测发展 最快的十年， 我国的卫星对地观测计划将会在 国际上形成最有特点的、 最密集的体系。” 谈起 卫星对地观测事业的未来发展，中科院院士、 中科院对地观测与数字地球科学中心主任郭 华东就忍不住自己的兴奋。对地卫星观测框架 “成形”今年是遥感诞生第 50 年， 1962 年第一届 环境遥感会议的召开，标志着遥感学的诞生。 “最初的遥感主要用于观测气象， 1962 年的环 境遥感会议为人类揭开了利用遥感进行对地 观测的序幕。” 郭华东回忆对地观测研究历史 时说。 50 年来， 全球卫星对地观测的技术在蓬勃 发展， 卫星对地观测的应用领域也更加广泛和 深入. “在诸如地震、水灾监测等
5、全球热点问题 上发挥了很大作用。” 郭华东表示。 作为一个幅员辽阔的大国， 我国面临的环境 问题、 资源问题与城市建设问题， 迫切需要对地 观测数据为经济建设与政府决策提供数据支持我国从上世纪 70 年代后期开始，不断发展 遥感技术， 已相继发展了以腾冲遥感为代表的资 源遥感、 以四川二滩为代表的能源遥感、 以天津 渤海湾地区遥感为代表的环境遥感。 “除了传统的遥感技术，我国还形成了中 国巴西资源卫星、 环境卫星系列、 气象卫星系 列、 海洋卫星系列四个系列的卫星遥感系统。” 郭华东表示。此外，我国的小卫星对地观测计 划也发挥了重要作用。 郭华东表示， 经过几十年发展， 我国初步 形成了对地卫
6、星观测的框架。真正形成体系仍须科技支撑虽然我国的对地观测体系在几十年间取 得了长足发展， 郭华东却认为， 与国外先进国 家相比， 我国 “还有很大的欠缺” 。 “从技术上讲，我们国家还缺乏高空间分辨 率的数据。 ” 郭华东表示， 西方国家发射的卫星空 间分辨率达到了 0.5 米甚至更高。 在郭华东看来， 卫星空间分辨率的提高是 一个国家科学技术、经济发展水平的综合反 映， 卫星空间分辨率的提高取决于整个卫星系 统的设计、卫星元器件与材料的工业化水平。“只有整体科技水平达到一定高度，卫星空间 分辨率才能达到一定高度。” 郭华东表示。 据郭华东介绍， 我国在独立建设对地观测 体系的同时，还接受国外
7、先进的卫星数据， 为 我国的环境检测、 灾害防治等提供了许多重要 的数据支持。郭华东同时表示，真正形成中国 自己的对地观测体系还有很长的路要走， 未来 要推动多模式、 多平台、 多波段的， 综合性的对 地观测计划建设。将实现历史性大发展据悉， 我国近几年充分认识到对地观测的 重要性，在未来十年会开展一系列专项计划。 “未来十年，我国卫星对地观测体系的建设将 实现历史性的大发展。” 郭华东说。 “我国将不断完善四大卫星系列，后续会 有新的卫星不断涌现。” 郭华东表示， 国家还安 排了很多项目的开展， 推动我国卫星观测体系 建设。 在展望未来对地观测技术的应用时， 郭华 东表示： 我国的自然灾害预
8、测时间可以大幅度 缩短、 监测精度也会大幅度提高； 大面积测图 也会突破气象、 地形的限制， 速度与精度大幅提高； 环境问题也会纳入常规检测体系， 海洋生 产力的提高、 海洋权益的维护、 海洋疆土的保卫 都会有卫星体系的指导。 郭华东强调指出， 我国面临的环境问题、 资 源环境、 城市发展问题对对地观测提出了很高 的要求与需求， 而这是促进我国卫星对地观测 发展的强大动力。 “需求牵引、 技术推动。发射卫星有明确的 目标和目的， 不要为发射卫星而发射卫星。” 郭 华东表示，“建设卫星对地观测体系要紧跟国家 需求、 用户需求， 要有明确的目标， 要有更加科 学、 清楚的论证， 这样才会有更高的效
9、益。”主持： 张明伟邱锐邮箱： 十八大报告中，再次强调了企 业的创新主体地位。在影响全球经 济的不确定性因素增加，我国宏观 经济与企业经营都出现了不同程度 困难的时候，创新是摆脱当前困境 的重要方法。 但是， 不愿创新却似乎 成了当前国内大多数企业默认的 “潜规则” 。 我国企业为何冷对创新， 是一个值得深思的问题。 在美国和德国，科技创新对 GDP 的贡献率高达 80%。相比之 下， 我国的科技创新对 GDP 的贡献 率只有 40%左右。 这表明， 我国企业 的创新力仍处于较低水平。 在竞争充分的市场经济环境 中， 企业只有努力创新， 才能实现利 润增长和市场占有率提升。但如果 市场竞争体制
10、存在缺陷，其他非竞 争手段就可能 “替代” 创新的位置。 很遗憾，当前我国的市场竞争体制 就还存在着阻碍创新的漏洞。 一方面，垄断企业可以凭借其 掌握的垄断力量，攫取巨额的垄断 利润， 因而缺乏创新动力。在中国， 利润水平最高的企业就集中在垄断 程度最高的银行、 石油等行业， 高垄 断和高利润同时存在绝非偶然。 另一方面，名目繁多且不公平 的补贴政策让许多企业对创新无动 于衷。比如对于国有企业的亏损补贴， 对于出口 型企业的出口退税政策扶持。出口退税固然是国 际上通行的一种做法，但如果补贴范围过大、 补 贴金额过高，反而会诱使一些企业不顾创新、 不 顾成本地生产。 还有， 权力寻租现象导致企业
11、无须通过创新 也能获得订单和利润。我国有许多企业的主要精 力不是在搞创新，而是千方百计通过各种公关、 甚至是送礼行贿的方式， 争夺政府的订单。即使 是企业之间的商业活动， 有不少也是采取不正当 方式来进行的。 如果通过这些非市场的方式也能获取利润， 企 业当然会大大减少创新这种风险较大的行为。 由此可见， 我国企业不愿意创新， 表面上看 也算是一种 “理性” 的行为。但从长期来看， 缺乏 创新的企业是无法长久生存下去的， 这也是中国 企业鲜有 “百年老店” 的根由。 而要企业对创新情 有独钟的话， 除了政策上的鼓励和支持外， 更重 要的是要尽快完善市场公平竞争环境， 坚决扫除 垄断、权力寻租和
12、各种商业贿赂等不正常的现 象。只有当中国企业意识到只有创新、 没有其他 所谓的 “替代” 捷径可走的话， 创新活动才能获得 企业的真正青睐， 走自主创新之路、 建设创新型 国家的目标才能顺利实现。 （作者系对外经贸大学劳动与社会保障系主任）中 国 企 业 为 何 不 愿 创 新姻 李 长 安中科院院士郭华东： 对地观测： 未来十年将有 “大动作”由中国科学院、 中国工程院主办， 中国科学院院士工作 局、 中国工程院办公厅、 中国科学报社承办的 “两院院士评 选 2012 年中国 / 世界十大科技进展新闻” 活动正式启动。 诚请两院院士、 科技工作者、 新闻工作者积极推荐候选 新闻，评选范围限
13、2012 年在国内外媒体公开报道的中国 / 世界科学技术重大进展新闻。 推荐的候选科技新闻请注明报道媒体、报道时间并附 300 字简要介绍， 于 2012 年 11 月 25 日之前邮寄、 传真或发电子邮件至本报。 地址： 北京市海淀区中关村南一条乙 3 号 中国科学报社 联系人： 刘丽娜 传真：（010） 82614585 邮编： 100190 电话：（010） 82619191 转 8088 电子邮箱： 关于为 “两院院士评选 2012年中国/ 世界 十大科技进展新闻” 推荐候选新闻的启事中 科 院 ： 统 一 认 识致 力创 新2020本报北京 11 月 16 日讯 （记者张巧 玲） 今
14、天下午， 中国工程院院长、 党组书 记周济主持召开党组会议， 组织专题学 习党的十八大精神， 对全院学习贯彻党 的十八大精神作出具体安排。 周济强调，要按照中央的部署和 要求，把学习贯彻十八大精神作为当 前和今后一个时期的首要政治任务， 深入学习、 深刻领会、 全面准确把握十 八大精神实质。 要在领会精神、 把握实 质上下功夫，自觉地把思想和行动统 一到十八大精神上来，把智慧和力量 凝聚到落实十八大提出的重大战略部 署和各项重大任务上来。 周济要求，要把学习贯彻党的十 八大精神与谋划当前和今后一个时期 的工作更加紧密地结合起来。 周济指出，工程院作为我国工程 科技界最高荣誉性、 咨询性学术机构
15、， 是国家工程科技思想库，要深入理解 十八大报告提出的“创新驱动发展战 略” ， 紧密结合工程院工作实际， 推动 工程院工作的不断深入开展，要着重 抓好两个方面的工作。一是要加强院 士队伍建设， 积极发挥院士领军作用。 二是要加快推进建设国家工程科技思 想库， 积极发挥思想库作用。 周济要求，党组中心组和机关各 党支部要制定切实可行的学习计划， 组织广大党员干部通读和学习十八大 报告及党章，研究制定贯彻落实十八 大精神的目标和工作方案。 中国工程院常务副院长潘云鹤、副院长旭 日干、 谢克昌、 干勇、 樊代明等参加了党组中心 组专题学习会。 16 日下午， 中国工程院机关还召开了全体 党员干部会
16、议对党的十八大进行了集中传达学 习， 机关各党支部分别组织了学习讨论。工 程 院 ： 领 会 精 神发 挥 院 士 作 用本报北京 11 月 16 日讯 （记者陈 晨）国家自然科学基金委员会今天召 开全体大会，传达中国共产党第十八 次全国代表大会会议精神。会议由基 金委副主任王杰主持。 十八大代表、 基金委党组书记、 主 任陈宜瑜强调，党的十八大是在我国 进入全面建成小康社会决定性阶段召 开的一次十分重要的大会。他首先介 绍了会议概况， 并就十八大报告、 党章 修改、中纪委报告等重要精神进行了 解读。陈宜瑜要求基金委全委同志统 一思想、 提高认识、 认真学习， 还就学 习贯彻十八大精神进行了部署，并提 出学习的具体要求和时间安排。 陈宜瑜指出，学习贯彻十八大精 神，首先要准确把握十八大的基本精 神， 这是学习和贯彻的前提。 科学发展 观重要思想则是十八大的灵魂。科学 发展观重要思想是对马克思列宁主 义，毛泽东思想和邓小平理论的继承 和发展，是加强和改进党的建设和发 展的强大理论武器。
