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1、第四篇矿山工程管理.2 3 7-项 目 管 理 在 施 工 中 的 应 用 与 实 践邵东亚 杨林 ( 1 . 淮北矿业集团工程建设公司2 . 淮北矿业集团技术中心李维维“ 安徽淮北2 3 5 1 0 0 安徽淮北2 3 5 0 0 0 )摘要: 工程项目 是施工企业管理水平的体现， 直 接维系和制约着企业发展. 工程项目 是一个立体多 维的关系体， 改善项目 经营环垅和施工环境尤为重要。项目 管理应按项目 客观规律， 保证各生产要素良 性运行， 实现项目目 标的完成。懊 1 E ink管 理 ; 创 新 ; 实 践1丽 百淮北矿业集团工程建设有限责任公司 经过4 0 多年的艰苦创业和拼博进取
2、， 现已发展成 为具有矿井建设( 包括特殊凿井施工) 、 工业与民用建筑、 建筑装修装饰、 大中型机电设备安 装、 钢结构工程、 硅预制构件、 通讯、 新型建材、 化工、 防腐保温等综合施工能力的现代化工程 施工企业。 矿井建设工程拥有国内先进的并巷施工和井筒冻结机械设备， 掘进工作面机械化 程度达 1 0 0 %， 年平均开拓进尺1 0 0 0 0 m以上， 具备同时建设3 对如一妇m煤矿立井井筒 工程的能力。2 0 0 3 年井巷进尺1 4 8 8 8 m, 2 0 0 4 年井巷进尺1 6 8 0 9 m,公司现为国家矿山工程施工总承包一级、 房屋建筑工程二级、 建筑装修装饰工程二级、
3、硷预制构件二级、 机电设备安装专业承包二级、 防腐保温工程二级、 送变电工程三级资质施 工企业， 中国建筑施工企业5 0 0 强， 全国煤炭工业现场管理最佳企业， 全国煤炭先进施工企业 。2 实施项目曹理的意义及方法工程项目 是施工企业管理水平的体现， 直接维系和制约着企业的发展。对于施工企业， 项目 管理的内容是研究如何以高效益实现项目目 标， 以 项目 经理负责制为基础， 按照项目的 内在规律进行有效地计划、 组织、 协调和控制、 以适应内外部环境组织高效施工， 使生产要素 优化组合， 合理配置， 保证施工生产的均衡性， 应用现代化的管理技术和手段， 实现项目目 标 和使企业获得良 好的综
4、合效益。项目 是一个立体多维的关系体， 具有系统性的特点， 按照项 目 的客观规律， 保证各生产要素的良 性运行， 使项目 达到目 标明确、 责任落实、 管理通畅。作 为施工企业， 项目生产经营管理是永恒的主题。向管理要效益是工程建设公司矢志不渝的追求。 在项目 管理工作中， 该公司深刻地认识 到: 必须以全新的观念， 运用现代化的手段， 实现企业管理的科学化、 制度化、 规范化。项目 管理是建立在秩序和纪律上的一种管理模式。项目 部是企业法人授权代表企业履 行施工合同、 直接对工程项目实施施工管理、 具有弹性的组织指挥机构， 是施工企业内部具 有相对独立的一个综合性责任单位， 是企业实力、
5、形象、 信誉的直接承担者和创造者， 是企业 参与市场竞争的“ 前沿阵地” 。 项目管理应体现项目 是企业人、 财、 物诸要素的集中地， 是企业.2 3 8矿山建设工程新进展- 2 0 0 5 全国矿山建设学术会议文集( 下册)物质和信息交流的集散地， 是企业信誉的“ 窗口 ” 和效益的源头， 是企业的成本中 心。 项目 管 理还应体现项目部是企业的派出机构， 除了履行本项目的工期、 质量、 安全和管理、 创出最佳 效益之外， 还应积极为企业在本区域内承揽新的工程项目。 项目 部的任务是必须创造一种良 好的社会环境和内部环境. 依靠企业为后盾， 充分发挥优势， 为社会提供优质施工产品。健全的规章
6、制度是管理到位有效的基础。该公司强化内部管理的起点是健全和完善规 章制度， 使施工生产、 质量安全、 资金财产、 职工教育、 业务培训等各项工作， 达到“ 有序、 有 效、 可控” 的水平。 对公司所属项目部的管理， 他们依据上级的要求， 用足用活各项政策， 按照 “ 质量第一、 效益优先” 的原则， 在项目部建立起严格量化、 细化的成本核算体系。 在施工现场 管理上实行全员定额管理， 在经营上实行全面经济指标责任承包考核。 项目部能保质量有效 益的就大力支持， 没效益的限期整改， 直至更换项目 经理。 同时， 项目 部采用全面灵活的分配 制度， 推行“ 一人多岗、 一岗多能” 的用工形式，
7、细化明确岗位责任， 及时量化考核工作业绩， 将工资、 兑现发放与定期综合核查管理水平的量化指标挂钩. 奖优罚劣， 奖勤罚懒， 彻底消除 了“ 干多干少一个样” 等大锅饭管理方式下遗留下来的病疾。在人员、 机构的设置上， 公司对项目部进行大幅度的变革， 项目部的配置完全是根据工 程任务的规划、 技术要求的高低等具体情况而定。因而， 项目 部本着精简、 高效的原则， 又 寸 内 不搞对口的设置， 对外以满足需要为立足点. 减少工作运行环节和管理层次， 在一岗多能的 基础上打破了业务部门的界限， 彻底摒弃了上下对口和职能交叉， 相互掣肘的弊端， 提高了 管理效率。成果是现场管理得到了加强， 管理费用
8、大幅度下降， 项目 效益有了明显提高。3 强化项目管理的实施经过几年的项目 管理运行， 通过加强科学的管理和不断的管理创新， 项目法施工管理在 工程建设公司是成功的。该公司2 0 0 3 年创建安工作量2 6 3 6 6 . 3 3 万元， 2 0 0 4 年3 3 0 0 0 万 元。总结几年实践， 实施项目管理应注重以下几个方面的管理:3 . 1 强化公共关系， 造就 良好的施工环境项目部坚持以执行合同条件为已任， 以密切配合协作的姿态， 以全优的工程质量等信 誉， 赢得业主认同; 以正当的公共关系行为， 抓住主要矛盾， 形成自上而下、 自下而上融洽的关系网络。强化公共关系意识， 转变观念
9、， 广泛地吸收国内外项目 管理的先进经验， 依靠内部的深 化改革， 完善各项规章制度， 从根本上规范经营生产行为， 全方位地建立起良 好的 公共关系， 用正当的手段、 方法去叩开通往内外关系的大门。在外部树立良好的企业形象， 在内部增强 凝聚力和向心力， 为企业的发展壮大开拓更为广阔的前景。3 . 2 强化责任成本管理， 实现最佳经济效益企业的管理和发展是以经济效益为中心的， 作为施工企业， 盈利主要是从工程项目中 来， 而强化责任成本管理， 千方百计降低成本是工程项目 实现最佳效益的根本途径。3 . 2 . 1 建立保证体系， 搞好项目 评估， 层层分解目 标总成本， 保证成本控制指标的实现
10、工程中标后， 由主管部门牵头， 组织经营预算、 技术、 财务部门和项目 部的有关人员一起 深人现场和市场调查， 针对项目工期、 技术要求细化和优化施工组织设计和施工方法， 调查 材料实际价格、 施工定额， 对照投标书逐项分析、 测算， 最后测算出项目的必保目 标和争取目标， 形成项目目标成本。存评估测茸、 明确责、 权、 利。 确宁可控制范围的基础上， 建立起以业务人员为主导， 由全第四篇矿山工程管理2 3 9体职工参与的多层次、 全方位的成本责任控制体系， 层层包干， 责任到人。横向将工、 料、 机、 运等可控成本分解到职能部门承包控制; 纵向对施工队的工、 料、 机、 运等责任分解到位，
11、直 到每台机械、 每个人。月初下达施工任务计划的同时， 下达成本控制指标， 做到干什么活， 采用什么施工方法. 用多少工， 耗多少料. 需多少机械， 怎样控制才能实现目标成本， 从项目 经理到施工人员都心中有数， 月末进行成本活动分析。3 . 2 . 2 在保证质量、 进度和安全的前提下， 狠抓工程综合管理， 抓住目 标成本控制的关键环节实施成本管理， 创最佳效益是我们的目的， 但前提必须保证工程保质保量按期完成。要 按贯标要求建立完善的质量管理体系， 严格按操作规程办事， 使每一道工序、 每一个环节都 确保质量， 千万不可以降低工程使用功能， 降低质量标准或以劣充优愉工减料等不正当手段 达到
12、降低成本的目的。否则， 企业就会在日 益激烈的市场竞争中失去生存空间， 更谈不上发 展。同时， 还要抓好施工现场的安全管理工作， 杜绝伤亡事故的发生， 避免在这方面“ 赔大钱” 。( 1 ) 抓劳务管理， 降低人工费用。 施工项目的不同性质、 不同规模、 不同阶段所使用的劳 动力数量、 工种都不尽相同。 劳动力的合理调剂使用， 最大限度地减少劳动力的浪费， 是降低 成本的有效途径。要建立精干、 高效的组织机构， 合理配备管理人员， 充分发挥他们的特长， 做到人尽其才、 才尽其用， 一人多职， 提高效率。( 2 ) 抓物资管理， 降低材料费用。 这是项目实施目 标成本管理的重头戏。 材料费在成本
13、 中所占比例最大， 材料消耗对能否完成目 标成本起着决定性作用。一是要坚持按计划采购。 按施工进度对物资需求的轻重缓急合理地分配资金， 适时适量均衡地供应物资。 同时把库存 资源尽量用到工程上， 逐步实现“ 零” 库存。 二是要制定合理的采购标准， 严格物资采购制度， 选择正规的物资采购渠道， “ 货比三家” ， 实行统一采购或招标采购， 确定合格供方。 三是优化 管理方法， 严格收发手续， 控制材料数量和质量. 堵塞漏洞。( 3 ) 抓机械管理、 降低使用费用。先进的机械设备不仅能提高使用效率， 而且能降低能 耗， 增加效益， 对保证工期的质量起到重要作用。项目 部要建立健全机械设备使用和管
14、理规 章制度， 教育机操人员提高操作技术水平， 严格按操作规程办事， 克服重使用， 轻维修和拼设 备的短期行为， 切实搞好机械设备的保养和维修。( 4 ) 抓开源节流， 降低间接费用。 工程间接费和管理费支出很大程度上影响着工程效益 的高低， 施工项目 部必须采取有效措施， 严格控制各项费用支出。3 . 3 应用科学管理方式， 提高 安全管理水平对煤炭生产来讲， 安全管理工作十分重要， 如果这项工作做不好， 势必会给国家和人民 造成巨大的损失， 这是关系到社会稳定和企业发展的大事。没有科学系统的安全管理方式， 难以把工作落到实处。安全管理是一门很重要、 值得深人研究的科学， 与生产实践一样是有
15、 紧密、 严格、 规范的操作程序的。3 . 3 . 1 形式多 样， 注重实效， 全面宜讲安全的重要性安全管理工作搞不好， 往往是由于人们认识上的偏差， 认为安全管理增加了不必要的投 人， 这完全是错误的。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理， 提高对安全教育的 认识， 真正把安全教育摆到重要位置。 在教育途径上要多管齐下， 既要进行安全培训， 又要充2 4 0矿山建设工程新进展-2 0 0 5 全国矿山建设学术会议文集( 下册)分发挥网络、 电视、 黑板报等多种宣传媒介的作用， 强化宣传效果， 使安全教育具有知识性、 趣味性， 寓教于乐， 广大职工在参与活动中受到教育和熏陶， 在潜移默
16、化中强化安全意识 通 过多种形式的宣传教育逐步形成“ 人人讲安全、 事事讲安全、 时时讲安全” 的氛围， 使广大职 工逐步实现从“ 要我安全 ， 到“ 我要安全” 的思想跨跃， 进一步升华为“ 我会安全” 的境界。3 . 3 . 2 安全管理要以人为本， 管理的动力和最终目 标还是人在安全生产系统中， 人的素质( 心理与生理、 安全能力、 文化素质) 是占主导地位的， 人的 行为贯穿施工过程的每一个环节。因此， 在安全管理过程中. 企业必须尊重人、 关心人， 以人 为本， 采取必要措施， 保障个人的利益， 使大家找到归属感， 最终形成安全管理“ 命运共同 体” ， 推动安全管理的改善和提高。3 . 3 . 3 多层次、 多角度地开展安全管理工作现代安全管理的另一重要特征， 是强调系统的安全管理。把管理重点放到整体效应上， 实行全员、 全过程、 全方位的安全管理， 使组织达到最佳安全状态。植人新的管理理念和应用新科技， 推进安全管理工作全面进步。加速安全管理信息处 理， 使安全管理由定性逐渐走向定量， 先进管理经验和方法得以迅速推广。由安全信息反馈 来推进对隐患的不断检查、
