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1、201 6年 9月 29日星期四责任编辑：初英杰电话： （01 0 ） 59598 059邮箱：j j b x wb 1 26. c o m 综合新闻22贪官的 “补偿” 是算错了账本 报 讯 （记 者 姚 嘉 通 讯 员 詹君峰 王儒梅） “贯彻中央八项规 定精神不够，存在以会议培训名义 列支接待费用、公款购买土特产、 违规借用管理服务对象车辆和超标 准配备公车等问题财务管理存 在漏洞，对发票报销审查不严。 ” 近日，就海南省委巡视三组反馈的 问题，海南省民宗委正积极整改。 据悉，今年 4 月至 6月，海南 省委派出 6个巡视组对省文体厅、 省民宗委等 15个省直单位开展该省 第 12轮巡视
2、。巡视期间共受理来信 52 7件、来访 55人次、来电 46人 次，个别谈话 147 8 人次，调阅有 关 资 料 33169份 ， 走 访 调 研 2 2 9 处；发现问题 404个，推动整改问 题 166个；发现问题线索 160件， 涉及 18 7人。 今年 8 月，海南省委书记罗保铭在主持召开省委“五人小组”会 议听取本轮巡视综合汇报时说，要 在抓好巡视整改上下功夫，用好巡 视 成 果 。 要 驰 而 不 息 整 治 “ 四 风” ，查实一批，纪律处分一批， 通报曝光一批；抓紧重点人重点问 题线索的核查，不管涉及谁都要一 查到底；落实巡视约谈制度，压实 被巡视单位党组织的整改主体责 任；
3、开展巡视整改督察，确保巡视 发现问题整改到位。 近日，海南省委巡视组分别向 15个被巡视单位反馈巡视情况，传 达学习中央和省委关于巡视工作的 指示精神，对巡视整改工作提出明 确要求。据了解，该省本轮巡视发 现了被巡视党组织存在以下普遍 性、倾向性问题。 党的领导弱化问题比较突出。 政治意识和看齐意识不强，贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部 署不坚决，有的搞变通、选择性落 实，有的行业发展偏离了为民服务 宗旨，有的对职责范围内的重大敏 感问题缺乏研判、处置不及时。党 委 （党组） 领导班子的凝聚力不 强，执行党组工作条例不到位，统 揽全局和把方向、议大事、作决策 的能力有待进一步提高。有的用行
4、 政办公会或党政联席会代替党委 （党组） 会， “三重一大”事项不上 党委 （党组） 会研究。有的对行业 管理不到位，监管漏洞多，风险隐 患大。有的行业领域改革出现空 转、虚转现象，中介机构与政府机 关脱钩不彻底，简政放权工作进展 缓慢。 党的建设缺失问题较为普遍。 对党建工作不重视，党建与业务 “两张皮” 。基层党组织建设薄弱。党 内 政 治 生 活 不 严 肃 ， “ 三 会 一 课”制度不落实，党支部生活流于 形式。不按规定交纳党费问题突 出。党员思想政治建设抓得不紧， 存在基层党组织负责人不懂党务现 象。 全面从严治党不力问题依然存 在。党委 （党组） 主体责任不落 实，廉政风险防控不
5、严， “四风” 问题屡禁不止，选人用人方面问题 较多。有的领导干部利用职权为亲 友谋利， “靠山吃山” ，搞利益输 送。有的单位领导干部不收敛不收 手，我行我素，顶风违纪；个别党 员干部用公款购买高尔夫球具，上 班时间打高尔夫球。 据悉，巡视反馈后，海南省委 常委、省纪委书记、省委巡视工作 领导小组组长马勇霞连续两天约谈 了本轮被巡视的 15个单位党委 （党组） 主要负责人，省委省政府有关 分管省领导参加约谈，传导压力， 要求从严从实抓好问题整改。被巡 视单位主要负责人纷纷表示，将增 强“四个意识” ，勇于强化责任担 当，坚持问题导向，深入开展“两 学一做”学习教育，压实“两个责 任” ，层层
6、传导压力，确保按时完 成整改任务，推动整改取得实实在 在的成效。 记者了解到，巡视反馈后，各 被巡视单位立即启动全面整改工 作，按照中央“在件件有着落上集 中发力”的要求，以问题为导向， 研究制定整改方案，明确整改任务 时限，落实整改责任人，建立整改 台账，实行整改销号管理，两个月 后将整改落实情况上报省委巡视工 作领导小组，并按要求进行公开， 接受党员干部和人民群众监督。海南省委巡视组反馈第 1 2轮巡视结果 “不管涉及谁都要一查到底”本报讯“作为村里的带头人，要注意 学习党的纪律，遵规守纪。今天找你谈 话，就是希望你正确认识自己存在的问 题，立即改正”近日，贵州省遵义市 湄潭县永兴镇纪委书
7、记王大海在该镇教育 谈话室约谈梁家坝村党支部副书记禹兴贵 时说。 遵义市纪委今年在乡镇建立 2 42个 教育谈话室，将有苗头性、倾向性问题 的干部以及被反映有轻微问题的干部请 进来约谈，做到小错即纠、小病早治。 禹兴贵就是其中之一。今年 4月，湄潭县第九民生监督组到永兴镇开展信贷扶贫补 助专项督察，发现禹兴贵不符合享受信贷 扶贫补助政策条件，却享受扶贫贴息政 策，感觉事有蹊跷。经调查核实，禹兴贵 利用职务之便违规套取了小额扶贫贴息贷 款补助资金。在接受组织调查期间，禹兴 贵主动上交了违纪所得，受到党内警告处 分。 据了解，为加强教育谈话室规范管理 和使用，遵义市专门制定教育谈话室管理 使用办法
8、，明确规定结合全省正在开展的 干部约谈常态化工作，对乡镇和基层站所公职人员以及村 （居） 干部开展“四类” 约谈，即对重点部门、重要岗位的党员干 部，进行预防提醒约谈；对存在苗头性、 倾向性问题并适宜谈话函询的党员干部， 进行询问示警约谈；对存在轻微违规违纪 问题的党员干部，进行纠错诫勉约谈；对 履职不到位被问责、存在违纪问题被处分 的党员干部，进行问责处分约谈。 据统计，今年 1月至 8 月，遵义市通 过 教 育 谈 话 室 约 谈 基 层 公 职 人 员 和 村 （居） 干部 917人。 （苟勋 万刚远）遵义建立 242个乡镇教育谈话室 小错即纠 小病早治浙江省宁波市纪委近日联合有关部门举
9、办“清 风漫笔”党风廉政建设漫画展。画展共展出 16 6幅漫 画作品，吸引近 6 0 0 0名党员参观学习。图为宁波市 四套班子领导成员参观漫画展。朱建峰 摄本报记者 刘正军 通讯员 张士德 刘洋“在新的岗位上，大家一定要 保持清醒头脑，自觉遵守党规党 纪，让自己心有所畏、言有所戒、 行有所止。 ”近日，河北省承德市 对 2 016年以来新提拔任用的 95名 县处级干部进行集体廉政谈话。 “以前认为只有违纪才会被市 委约谈，没想到履新第一天就接受 了谈话提醒，非常感谢组织给我打 预防针。 ”该市一名新提拔的副处 级干部说。 今年以来，承德市坚持抓早抓 小，把握运用好执纪监督“第一种 形态” ，
10、咬耳扯袖日渐规范化、常 态化。年初以来，全市共对 4319 人次进行谈话函询、诫勉谈话或要 求在民主生活会上作出说明。以上率下 压实全面从严治党主体责任“全面从严治党主体责任落实 不到位，你作为党委书记，负有不 可推卸的责任！要深刻反思，查找 原因，认真整改。 ”日前，承德市 委书记周仲明和市纪委书记路洪昌 分别约谈了主体责任落实不到位的1 个县和 3个市直单位的负责人， 面对面指出问题，一对一提出整改 意见。 承德市在对广大党员干部“咬 耳扯袖”过程中紧紧扭住落实主体 责任这个“牛鼻子” ，制定责任清 单和追究办法，严格执行签字背 书、全程纪实、定期报告、督导考 核等制度，层层传导压力，逐级
11、落 实责任。以问责倒逼责任落实，先 后对履行“两个责任”不力的 14名 党员领导干部进行问责。 该市各级党委 （党组） 主要负 责同志以上率下，挑好担子、拿好 尺子，做好日常监督分内事。市委 书记周仲明与市四大班子以及各县 区、市直部门党委 （党组） 主要负 责同志进行谈话提醒共计 7 7人次。 今年以来，11 个县区、8 7个市直 单位党委 （党组） 书记和其他责任 人对本级班子成员、下级党组织主 要负责人及重点岗位的党员干部进行廉政谈话和提醒谈话 1146人次。建章立制 咬耳扯袖规范化常态化承德市从建立健全谈话提醒制 度入手，对谈话、函询、初核了结 问题线索后续处置等工作进行规范 明确，探
12、索解决谁来谈、谈什么、 怎么谈、谈后怎么办等问题，推动 咬耳扯袖、红脸出汗规范化。 承 德 市 委 出 台 监 督 执 纪 谈 话办法 （试行） ，区分 2 2种具体 情 形 ， 因 人 因 事 采 取 廉 政 谈 话 、 提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话 4 种谈话方式；建立分级分层谈话 机制，规定谈话主体的责任和任 务；建立一人一档、全程留痕谈 话 机 制 ， 实 行 “ 一 套 谈 话 方 案 、 一 份 谈 话 提 纲 、 一 份 问 题 清 单 、 一份谈话记录、一份签字背书承 诺” 的谈话制度； 严明谈话纪律， 规 定被谈话人不得借故推诿回避事实 、 谈 话 人 不 得 搞 形 式 走
13、 过 场 等 “八个不得” 要求。 在 此 基 础 上 ， 承 德 市 纪 委 根 据实际情况，进一步完善相关制 度 。 为 解 决 函 询 工 作 程 序 不 严 格 、 不 注 重 效 果 等 问 题 ， 出 台 进一步加强函询工作规范化的通 知 ，明确了函询前的准备、函询 中的规定动作、函询后的结果运 用三个环节的具体要求。特别是 实行“两送达三签字” ，即在向函 询对象送达函询问题的同时，送 达其所在单位党组负责人或上级 分 管 领 导 。 答 复 函 则 由 函 询 对 象、所在单位党组织负责人或其 上级分管领导、 纪检监察机关分别 签字背书。此外， 制定进一步加 强和规范初核了结线
14、索后续处理 工作的通知， 对违纪情节轻微不 予追究党纪政纪责任的， 规定提醒 谈话、 诫勉谈话、 在民主生活会批 评帮助、 通报批评等 8 种处理方式。严管厚爱 全程留痕 跟踪问效“这次谈话， 让我在深刻反思错 误的同时， 也认识到了 亡羊补牢不 算晚 的道理， 我要放下思想包袱， 严 格遵守纪律， 做好本职工作。 ” 近日， 隆化县某局副局长因监管退耕还林 资金不到位被诫勉谈话后感慨。 与这名干部一样，很多谈话对 象都感受到了党组织严管厚爱的良 苦用心。 “以前确实没注意这些细节， 所 幸组织及早提醒， 不然犯了大错可就 来不及了。一次面红耳赤换来工作 的踏踏实实， 值！ ” 平泉县某乡镇党
15、委 书记因违反廉洁纪律被约谈后说。 为了避免“一谈了之” “一函 了之” ，该市对有疑问、需要进一 步了解的或未讲清问题的，实行 “二次谈话” “二次函询” ，并坚持 谈话全程留痕、跟踪问效，不断发 挥谈话函询的辐射效果。 “严管才是厚爱， 保护 森林 必 须抓在日常、 严在经常。 ” 该市有关负 责人向记者介绍。“下一步， 将进一步 压实主体责任， 多动 婆婆嘴 ， 从细 微处入手， 细化实化第一种形态， 推 动全面从严治党向基层延伸。 ”承德把握运用 “第一种形态” 咬耳扯袖 抓在日常 严在经常理观安徽省淮北市中级人民法院近日对该省寿 县县委原书记张绪鹏涉嫌受贿案作出一审判 决。张绪鹏与其
16、堂弟张绪刚“兄弟齐心，共同 捞金” ，这类家庭式腐败并非孤例，但其贪腐心 理值得剖析。据办案人员介绍， “张绪鹏自己对 物质没什么要求，他受贿是为了满足他的家 人。 ” 亲情是张绪鹏的牵挂，也是羁绊。张绪鹏 是家中唯一走出贫穷山村的人，他的亲人大多 务农，他有心资助，奈何妻子掌控家庭经济大 权且不支持。由于对亲人心存愧疚，他走上贪 腐之路，不但自己贪腐，还任由亲人捞钱。 因感觉亏欠亲人而产生“补偿心理” ，进 而发生腐败行为，四川省蓬安县委原书记袁菱 也是如此。袁菱自觉忙于工作顾不上家庭，对 不起丈夫的付出，便用手中权力为丈夫“创造 机 会 ” 。 其 实 ， 被 “ 补 偿 心 理 ” 支 配 的 张 绪 鹏、袁菱等人，都在这种异化的补偿过程中算 错了账。 亲情，因亲而重在情。党员干部重视亲 情，关怀家人、照顾亲朋，是应该的。但是， “照顾”不应逾越法律和纪律的底线。如果在用 权谋事时只想着亲情，光顾着为自己家人谋 利，为此不惜违法破纪，看似是在为自家谋幸 福，其实非但不会给家庭带来幸福感，还会害 人害己，最终难免家庭破裂、亲情崩
