《欧洲应用技术大学(uas)国别研究报告》全文

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1、欧洲应用技术大学国别研究报告中国教育科学研究院课题组2013 年 12 月 10 日目目录录一、欧洲应用技术大学发展概貌.1二、欧洲部分国家研究分报告.9荷兰应用技术大学：国家竞争力的助推器. 9奥地利应用技术大学发展研究.23瑞士应用技术大学与经济社会发展的互动研究.35德国应用技术大学的经验借鉴.45爱尔兰理工学院：以教育助力国家经济腾飞. 56芬兰发展应用技术大学的动因.70多科技术学院为战后英国崛起助力.75俄罗斯以应用型学士培养满足高技能人才需求.81意大利职业教育发展经验、困境及启示. 88三、欧洲应用技术大学发展的经验.961从20世纪60年代中期开始，德国、瑞士、奥地利、荷兰和

2、芬兰等欧洲国家陆续将职业性院校合并升格为应用型大学， 形成与普通大学相互补充、共同发展的双元格局。应用技术大学是一种与普通大学并行、以专业教育为主导和面向工作生活的类型教育，是高等教育体系的必要组成部分，肩负培养高层次应用型人才、开展应用研发创新、服务就业和区域发展及促进终身学习等多重使命。第一部分第一部分欧洲应用技术大学发展概貌欧洲应用技术大学发展概貌1（一）应用技术大学的名词释义（一）应用技术大学的名词释义“应用技术大学”英文名称为“Universities of AppliedSciences”,这个词源于德国为消除国际社会对德国应用技术大学Fachhochschulen (FH)的误解

3、，而设计的英文翻译，并与1998年通过决议正式使用。 正如 朗氏德汉双解大词典 将其释义为：“eine spezielle Art von Hochschulen, in der die praktischeAusbildungderStudentenstrkerbetontwirdalsanUniversitten（一类特别的高等学校,在这类高等学校,学生的实践性培训要比在综合性大学更为强调） ” 。同时,还给出了中文译名 “专科高等学校 （大学） ” ， 在中文解释中用括号里的“大学”两字,防止人们对德国这一类高等学校的不准确理解。其后，奥地利、荷兰、瑞士和芬兰陆续使用这个英文国际名称。该

4、类大学主要是将自然科学的知识应用到实际问题上， 包含工程和技术等1执笔人：孙诚、聂伟231个子分类，基本来源于实践，完全符合应用技术大学以实践为导向的办学定位。欧洲应用技术大学使得进入高等教育深造的学生数增加， 学费相对研究型大学也较为便宜，就业率较高，因此很多人愿意选择就读。而且，应用技术大学也增加了学生的入学机会，提升了国民受教育层次，更好地体现教育公平的诉求。（二）异于普通高校的理论定位（二）异于普通高校的理论定位从学理上讲， 应用技术大学有着不同于普通大学的知识生产与产品研发功能定位，是具有不同社会分工的社会组织。它们处于知识结构中不同的位置，具有各自的特性。在下图中，左边的B代表的是

5、主要由普通大学所开展的基础性的、学科性的学术研究（主要是模式1，波尔象限） 。应用技术大学主要位于P和E区，P和E代表的是：P=实践导向的研究（越来越接近模式2；斯托克斯：巴斯图象限）E=新产品和服务的实验发展（模式2；斯托克斯：爱迪生象限）图 1 学术型大学与应用技术大学在知识架构中的位置3巴斯图象限研究的目的，是为了更好地理解正在进行的研究，与此同时，也是为了开发新产品和服务。有时候侧重点可能在这一边，有时可能在另外一边。这种研究描述包括了多种多样的研究活动， 这些研究都是植根于专业实践领域的， 立足于现实，受实践驱动，同时又高瞻远瞩，面向长期战略性的问题。（三）应用技术大学的发展现状（三

6、）应用技术大学的发展现状就欧洲应用技术大学创建的整体而言，共有新建、升格和改造三种设置模式。1970年，德国建立高等专业学校，作为大学之外的、定位于应用性人才培养的新型高等教育机构；1991年， 芬兰合并214所职业高中和职业学院组建27所多科技术学院，1993年，奥地利通过应用技术大学法案 ，合并职业性院校在9个省建立以科学为基础、以实践为导向的科技应用大学；改造转型模式以荷兰的对接中职，由学院转型为代表。荷兰应用技术大学起源于海牙皇家艺术学院，原被视为中等教育的一部分，直至1986年高等职业教育法案确立了其与大学教育同等的法律地位。时至今日， 欧洲应用技术大学已经占据了欧洲高等教育的很大份

7、额，引领着职业教育的改革发展。至2008年7月，欧洲部分应用技术大学数据如下表所示。表 1 欧洲应用技术大学部分统计数据机构机构数量数量(UAS)(UAS)学生数量学生数量学 士 项学 士 项目 学 生目 学 生数量数量专业硕士学位专业硕士学位项目数量项目数量占高等占高等教育的教育的比例比例半时夜校等半时夜校等学生占高等学生占高等教育的比例教育的比例奥地利2031,063*17,1842,75412%32%4丹麦1068,51268,512034%0爱沙尼亚2121,22421,1319332%10%芬兰28134,400131,0003,40046%2.40%法国116122,000122,

8、00005%n.a.德国126545,000*242,00022,50029%n.a.爱尔兰13*52,29551,36059544%38%立陶宛2760,09660,096029%55%荷兰39378,585365,88212,63765%19%葡萄牙2096,39112,38381,843licent 2,165master40%n.a.瑞士960,800*47,9002,10034%28%* 这些学生总数中包括文凭课程的学生：11,126（奥地利），280,500（德国）和 10,800（瑞士）* 不包括都柏林理工学院，博士研究生数量为 340 人。图 2 各国应用技术大学在校生占高等教

9、育在校生的比例（四）应用技术大学的发展背景（四）应用技术大学的发展背景欧洲应用技术大学的创建时间不一，但总体而言，当时欧洲国家的社会经济已经发展到一定水平， 对人才尤其是高技能人才提出了更高要求，应用技术大学因势出现。1.1.城镇化率达城镇化率达50%50%以上以上5在20世纪70年代，这几个国家的城镇化率均已经达到50%以上，其中英国已经达到了77.1%，德国达到了72.3%。城镇化率的不断提高表现了城市社会化大生产过程的不断扩大， 表现为产业结构转变和生产生活方式的变革。 产业结构的改变势必要求人才培养结构的变革。图 3 欧洲七国城镇化率2.2.人均人均GDPGDP至少达至少达300030

10、00美元平均以上美元平均以上1970年时，这几个国家的人均GDP在2300-6500美元之间，OECD国家的人均GDP均值为3496美元。北欧国家瑞士、瑞典和荷兰人均GDP达到了4000美元以上， 其中瑞士达到了6467美元。 1980年时，除了爱尔兰，其他国家的人均GDP均已达到8000美元以上。80年代后期以后，这些国家的人均GDP迅速增长，尤其是瑞士人均GDP的增长幅度更为惊人。6图 4 欧洲七国人均 GDP 变化情况（美元） 3.3.三大产业内部结构优化三大产业内部结构优化20世纪70年代以来，这些国家的农业、工业比重持续下降，服务业比重上升。1990年时，他们的的农业比重下降到10%

11、以内，到2008年以后农业比重下降到3%以内。然而，这些国家的农业产值虽然占国内生产总值的比重不高，但是其结构之高效、加工体系之发达，使其极具竞争力。目前，在农业生产中，初级农产品生产所占比重已经相当低， 而以牲畜养殖和高效种植为特征的高效农业结构已经形成。此外，农产品加工是大多数欧洲国家发展农业的重心，而且精深加工的程度普遍较高，这赋予了农产品极高的附加值，增加了其市场竞争力。其中，荷兰是欧洲的农业大国，它采取的是“以出养进”的办法，大量生产和出口花卉、 奶制品等高收益的农产品，进口谷物、水果等价格相对较低的农产品， 以保持国内供求的平衡。 农产品出口总量仅次于美国和法国，占世界贸易额的近1

12、0%，其中，荷兰的鲜花出口占全球市场份额的60%以上，于此相当的出口农产品还有植物、鲜蛋、生猪等。7图 5 欧洲七国农业占 GDP 比重1990年时，这些国家的工业比重下降到40%以内，到2008年以后工业比重基本下降到30%。奥地利、芬兰、德国和爱尔兰的工业比重相对略高，荷兰和英国较低。这与这些国家的支柱产业密切相关。 如德国的四大支柱产业是汽车、 机械制造、 电子电气、化工，近年可再生资源、纳米技术和环保产业也成为优势产业。奥地利的优势产业包括机械和设备制造、环保、汽车和生物制药等。瑞士的优势产业为机电金属、化工医药、钟表制造及银行和保险业。爱尔兰的支柱产业为生物工程技术和生物制药、信息通

13、讯技术和食品饮料业。英国的优势产业为化工、制药业、生物技术、电子工业、软件业、环保产业和食品饮料业。芬兰是高科技国家在信息科学、生命科学、能源和再生能源科学、新材料、 空间科学、海洋科学、环境科学以及管理科学等领域都在世界都占有自己的一席之地。而荷兰国民经济的支柱产业是服务业，其优势产业有农产品、花卉、化工、信息技术、物流。8图 6 欧洲七国工业占 GDP 比重9第二部分第二部分欧洲部分国家研究分报告欧洲部分国家研究分报告一、荷兰应用技术大学：国家竞争力的助推器一、荷兰应用技术大学：国家竞争力的助推器2 220世纪60年代， 时为制成品出口主要国家的荷兰发现大量天然气，继而大力发展天然气业，出

14、口剧增，经济显现繁荣景象。然而蓬勃发展的天然气业导致劳力与资金流出工业， 致使工业生产成本大幅攀升，工业产品的国际竞争力急速下滑，造成经济恶化。70年代末到80年代初，荷兰已深受高失业率、高财政赤字和高通货膨胀的困扰。为了解决危机，荷兰通过财政政策、货币政策和结构调整等措施对经济发展模式进行调整， 引导劳力和资金重新回归制造业。 80年代中期以后， 荷兰经济开始保持较高增长，全球竞争力排名不断提升。2013年，荷兰的全球竞争力排名上升到第5名。荷兰的这种出色表现并非偶然，而与它的财政、货币政策及教育体系密不可分。 在20092013年荷兰竞争力排名上升的过程中， 荷兰的制度、 基础设施、 健康

15、与初等教育、 高等教育与培训、劳动市场效率、创新名次出现了显著的提升，对荷兰整体竞争力排名的提升做出了贡献。而在这6个竞争力支柱中，健康与初等教育、高等教育与培训、劳动市场效率、创新均与教育有极其密切的关系。可以说，荷兰的教育体系，尤其是高等教育体系， 成为了荷兰国家竞争力提升的助推器。 而荷兰应用技术大学学生占2执笔人：杜云英10了高等教育学生总数的近2/3，应用技术大学的发展与荷兰经济发展及国家竞争力的提升有着非常密切的关系。（一）荷兰应用技术大学的历程（一）荷兰应用技术大学的历程荷兰的应用技术大学发展历史非常悠久， 其最初属于中等教育，后来进入高等教育范畴。荷兰最早的应用技术大学最早可以追溯到1682年成立的海牙皇家艺术学院。19世纪时，荷兰的商务经济交流迅猛增长，需要大量的商业人才，为了适应这一需求，荷兰兴建了多所应用技术大学（时称商业学校） 。20世纪60年代末到80年代初是荷兰应用技术大学快速、 系统发展时期。1960年时，荷兰人均GDP为1068美元，1980年时增长到12775美元，增长11倍多。荷兰农业的