《便民高效是行政权力的运行方向》由会员分享，可在线阅读，更多相关《便民高效是行政权力的运行方向（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、观点碰撞【】2017年 11月 24日星期五理论评论部责编主编:许琨编辑:李辉照排:杨英群值班电话:0771-5690640电子信箱:新浪微博： 桂海时评2评论弹赞去年以来，百色市在车站、机场、超 市、宾馆等公共场所设立红城书吧，让市 民和旅客在出行和购物的闲暇，能够手捧 书卷，心留墨香，这个便民、益民的举措 得到了社会的广泛赞誉。 小小的红城书吧，是为民情怀的体 现，更是读书学习的倡导。 读书学习是人们获取知识、陶冶情 操、增强素质的重要渠道，也是一个国家 和民族传承历史，增强凝聚力和创新能力 的重要途径。历史的经验告诉我们，一个 人不重视读书学习，就难以成就梦想；一 个国家不重视读书学习，
2、就难以繁荣富 强；一个民族不重视读书学习，就难以永 续兴旺。 据联合国相关机构统计，世界上有两 个国家的人最爱读书，一个是以色列，一 个是匈牙利。这两个国家在创新、创造上都值得称道，人均获得诺贝尔奖数量在世 界各国中名利前茅。以色列是世界上读书 比例最高的国家，全国 800 万人口中持有 借书证的就有 100 多万人，每年人均读书 超过 64 本。匈牙利拥有近两万家图书馆， 平均每 500 人就有一座图书馆，每人年均 购书超过 20本，常年读书的人数超过总人 口的 1/4，是世界上读书风气最浓的国家。 倡导读书，奉劝学习，是自古以来人 类社会的共识。回望历史的天空，无数星 光熠熠的哲人名士，他
3、们不仅是读书学习 的践行者和集大成者，更是读书学习的倡 导者和引领者。 列宁说过，书籍是巨大的力量。托尔 斯泰认为，理想的书籍是智慧的钥匙。莎 士比亚则告诉我们，书籍是全世界的营养 品，生活里没有书籍，就好像没有阳光， 智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。我们中华民族历来是一个勤于学习、 热爱读书的民族。翻开历史的卷帙，先人 们留下的诸如凿壁借光、囊萤映雪、悬梁 刺股等勤学苦读的感人故事仍历久弥新。 这些故事不仅是一代代中华儿女奋发励志 的榜样，而且已成为流淌在我们中华民族 血脉之中的文化追求和精神敬仰。正因为 热爱读书、善于学习，中华历史才在历经 沧海桑田中波澜壮阔、源远流长，中华文 明才在
4、吸取人类文明的养分中生生不息、 千古流芳。 如今，我国已跨入中国特色社会主 义新时代，中华民族又站在新的历史起 点上，开启新的伟大征程，我们比以往 任何时候都更需要读书学习。习总书记 要求在全党开展一次大学习，把读书作 为一种生活方式，还谆谆教导我们：好 学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。我 们的干部要上进，我们的党要上进，我 们 的 民 族 要 上 进 ， 就 必 须 大 兴 学 习 之 风，坚持学习、学习、再学习，坚持实 践、实践、再实践。 广西是革命老区、民族地区和沿海、 沿边、沿江地区，也是欠发达后发展地 区，在与全国人民共创复兴伟业、实现伟 大梦想的奋
5、斗中，面临的困难会很多，挑 战会很大。只有勤读好学，才能使我们辨 是非、明方向，知不足、思进取，知敬 畏、会感恩；只有勤读好学，才能使我们 晓大局、通事理，重实际、循规律，长知 识、有力量。 红城书吧虽小，乾坤很大，值得褒 扬，值得推广。笔者真诚地希望，小小的 书吧，能促进广西书香社会的建设，让勤 读好学蔚然成风，让书香溢满八桂大地。微言有道一事一议画中话据 报 道 ， 也 称 公 有 住 房 、 国有住宅的公房，是计划经济 时代产物。上世纪以来，这些 公房不仅数量庞大，而且不少 都地处黄金地段，市场价值十 分可观。同时，早期公房管理 制 度 不 完 善 、 信 息 录 入 程 度 低，也给一
6、些腐败分子可乘之 机，浙江省杭州市拱墅区建设 局房证管理科原科长马伟荣就 是其中的一个。经法院认定， 马伟荣在位期间，贪污公房多 达 18 次共 19 套。日前，杭州市中级人民法院作出二审判决： 马伟荣因犯贪污罪、受贿罪、 滥用职权罪，被依法判处有期 徒刑 20年。有道是： 房管科长鲸吞房， 为何家贼忒难防？ 制度笼子未织密， 监督山高水又长。 职务之便少约束， 可乘之机成寻常。 亡羊勿忘将牢补， 管好权力是良方。 管弦士/文许长江/图吞房 19套谈事说理有感而发八桂纵横据报道，近日，教育部全国学生资助管理中心 向全体学生资助工作者发出预警，要求保护学生个 人信息和隐私，让资助工作“更合规、更
7、有爱、更 有温度” 。 将资助学生的信息公开，本意是为了追求公平 和公正，利于社会公众监督。但由于没有注意到资 助对象个人信息和隐私的保护，就可能导致“好心 办坏事” 。 公示个人敏感信息和个人隐私，既违法也易遗 留祸害。近日，湖南、湖北、浙江、福建、江苏等 省多所高校的官网被曝泄露学生隐私信息，包括身 份证号码、银行卡号等。这样的信息披露显然违背 了 民法总则 规定：自然人享有名誉权、肖像 权、隐私权等人格权利；自然人的个人信息受法律 保护，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信 息。而且，个人信息和隐私的不当披露，也容易让 不良分子获取可乘之机。 未征得当事人同意公开披露学生个人信息和隐 私
8、，可能会严重伤害学生人格尊严。今年 8 月 25 日，广西一家市级媒体刊登该市教育基金会 2017 年 资助家庭经济困难大学新生名单公告，1005 名公开 受资助学生的姓名、性别、民族、录取院校、家庭 住址，以及备注里说明其序号所代表的毕业中学都 一清二楚。个人资料被如此毫无保留地公布，让他 们如同“” ，对受资助新生的大学生活的影响、 对学生人格尊严和人格权的伤害，可想而知。 11月 22日 南国早报 刊登的广西社科院 2017 年我区公众社会心态调查报告显示，公众安全感最 低的是个人信息及隐私安全。这一民意，应引起政 府和高校等有关方面的重视。无论是宪法还是民法 通则、侵权责任法和民法总则
9、，都强调保护个人信 息，保护人格尊严，保护人格权，刑法还专门规定 了侵犯公民个人信息罪。对公权力信息公开知情权 和对公民个人信息隐私权的保护，都属于公民的信 息权利范畴，其公开和保护的主体、方式、内容等，都应该以法律法规 来加以规范和限制。 党的十九大报告强调将人格权与人身权、财产权并列加以保护，而 人格权的核心是人格尊严。要让资助工作“更合规、更有爱、更有温 度” ，避免个人信息和隐私反复“” ，就应将心比心，彰显人文关 怀，把对公民的权利保护放在至高地位。不可否认，在绝大多数人看来，哲学是 一门十分深奥、高深的学问，也是一门相当 枯燥的课程。从这个角度说，幼儿园开设哲 学课，给学前儿童上哲
10、学，这的确让人感觉 挺不可思议的，甚至有人会认为这是在为了 招生制造噱头。 但实际上，幼儿园开设哲学课并不是什 么新鲜事，国内有不少幼儿园已经在开设儿 童哲学课。而且幼儿园开设哲学课，也不是 国内幼儿园的创举，而是引进国外幼儿园的 做法。因为按照孩子成长规律，幼儿园的孩 子已经出现逻辑思维萌芽，幼儿园给孩子上 哲学课本身并不荒唐，没有违背孩子的成长 规律。 幼儿园开设的哲学课，显然不像我们在 大学、中学阶段学的哲学课，直接跟孩子讲 原理、说理论。幼儿园的儿童哲学课，是根据幼儿园孩子的年龄、心理实际设置的哲学 课程，更多的是在反复对话、体验和探索过 程中，让孩子们感受事物之间的相互联系与 辩证关
11、系，帮助儿童发现和思考与自己的生 活经历有关的各种事物的意义，更好地解决 他们生活中的所谓“大问题” 。换句话说，幼 儿园的儿童哲学课，其实就是日常生活意义 上的哲学，并不是那么深奥、枯涩，也不会 让他们变得早熟，或者“人小鬼大” 。 事实上，幼儿园开设儿童哲学课，有助 于呵护儿童的好奇心和探究精神，使他们能 持续探索自身和周围的世界，提升智力发展 的深度，有利于他们的健康成长，也符合培 养综合素质人才的宗旨。 对于幼儿园开设哲学课的做法，我们应 当多一些包容和理解，别按照成人的认知大 惊小怪，甚至直接予以否定。据 钱江晚报 报道，在一般 人看来，哲学是一门十分深奥的学 问，不要说中小学生了，
12、就是大学生也未必能搞得很明白。但记者近 日获悉，杭州市协和幼儿园准备开 设儿童哲学课。不 难 看 到 ， 目 前 各 地 幼 儿 教 育 “ 小 学 化”现象比较普遍。幼儿教育“小学化” ，违 背了儿童成长的客观规律，这种拔苗助长式 的教育方式，对孩子的身体和心灵会造成双 重伤害。如此语境之下，杭州一所幼儿园要 开设儿童哲学课，实际上是幼儿教育“小学 化”的升级版。 此前，一些幼儿园开设了语文、数学、 英语等文化课，抢先对孩子们进行“小学 化”教育。还有的幼儿园和社会培训机构联 合，开办了绘画、书法、钢琴、舞蹈等形形 色色的幼儿艺术培训班，对孩子们进行所谓 的素质教育。更有甚者，有的还推出“幼
13、升 小”应试强化补课班，补起“幼小衔接” “思 维训练”之类的课程。 早在 2012年 3月，教育部就下发通知整治 幼儿园“小学化”现象，要求幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名，进行各 种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布 置家庭作业。 教育部整治幼儿园“小学化”现象，初 衷是为了替幼儿教育减负，还孩子一个快乐 的童年，值得肯定。问题是，此禁令却未能 得到幼儿园及家长的积极响应，许多幼儿园 特别是民营幼儿园依然我行我素。 早 期 教 育 的 目 的 ， 是 为 了 孩 子 健 康 成 长。因此，教育部门应加强对幼儿教育的 “ 减 负 ” 管 理 ， 坚 决 向 幼 教 “ 小 学 化
14、 ” 说 “ 不 ” 。 要 加 强 对 幼 儿 园 和 培 训 机 构 的 监 管，引导幼儿园和家长根据孩子的实际情 况选择适当的教育方式，不拔苗助长，重 在对孩子适应社会能力、生活技能等方面 的培养，而弱化对孩子的智力教育和文化 知识灌输。据报道，一些旅客近日反映，在环江汽车总站， 旅客需持当天汽车票方可免费如厕，否则，就得交 5 角钱。车站回应称，这是按照当年国家计委有关规定 执行。 溯源当年的“有关规定” ，是指 2001年国家计委 颁布的 关于重申禁止公共客运场所厕所收费有关问 题的通知 。 该通知规定， “将位于城乡结合地的长途公共客 运汽车站内公共厕所免费使用范围限定为持有当日有
15、 效车票的旅客，其他公共客运场所内公共厕所必须全 部免费对外开放” 。该通知指定的收费范围为“位于 城乡结合地的汽车站” ，而环江住建部门一工作人员 表示，环江汽车总站所在地并不属于城乡结合地。 其实，该通知的主旨是严格禁止公共客运场所厕 所收费，而将“城乡结合地”公共客运场所单独列 出，则和当时的社会发展情况相吻合，是因时、因问 题作出的一项规定。随着社会的发展，城乡区域划分 早就发生了翻天覆地的变化，环江汽车总站即使当时 处于“城乡结合地” ，可 16 年过去了，县城早已扩 容，环江汽车总站公厕还适用该通知吗？汽车总站再 按照“城乡结合地”给自己收费找的理由，显然已站 不住脚。 更何况，客
16、运汽车总站是一个地方的交通窗口单 位，直接展示地方形象，包括经济开放程度、现代服 务意识等。如果一个城市或城镇经济开放程度高、现 代服务意识强，那么，它的公共客运场所就应该秉承 “旅客是上帝”的理念，不仅不应该出现厕所收费乱 象，甚至还可能会把公共厕所打造得如同星级宾馆一 般，从而给过往旅客留下一个美好印象。比如，桂林 市早在 2000 年，就进行了一场轰动全国的“厕所革 命” ，用 3年时间建成 855座免费开放公厕，此后还不 断美化公共厕所内外环境，让游客感叹桂林不仅山水 甲天下，厕所也甲天下。 环江是世界自然遗产地，其灿烂悠久的民族文 化、优美的自然风光，吸引越来越多的游客前往，这 是加快经济发展的一个机遇。而汽车总站如厕无票收 费，虽能挣个块儿八毛的小利，但损失的可能是地方 形象和旅游消费这笔大账。 赶紧取消无票如厕收费这已不合时宜的做法，以 优质服务和良好环境笑迎八方旅客，才是应有的精明 之举。据 桂 林 晚 报 报 道 ， 这 些 天，桂林市气温骤降，一些企业、 沿 街 店 铺 在 市 内 的 大 小 社 区 设 立
