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1、昨日召开的东莞市一季度经济形势分 析会认为， 一季度经济运行呈现 “平稳增 长、 开局良好” 的积极态势， 顺利实现了 “开 门红” ， 出现较为明显的恢复性增长。 这是因为第一季度东莞的工业生产特 别是制造业投资对经济拉动效应明显， 有 效增强了全市经济发展的动力。 全市实现规模以上工业增加值 42 7. 3 亿元， 增长9 . 8 %， 增速比去年全年快4. 2个 百分点， 高于全省0 . 9个百分点， 实现快速 恢 复 性 增 长 。 同 时 ， 制 造 业 投 资 增 长 2 4. 9 %， 较去年同期快 3 2 . 5个百分点， 进一 步增强了经济发展后劲。 在商事登记改革的推动下，
2、 一季度全 市新登记各类市场主体 2 . 1 万户， 增长 2 2 . 3 %， 为近年来新登记数量最多。其中， 外商投资企业、 私营企业和个体工商户分别增长11. 6 %、 13 . 8 %和2 6 . 5%。全市各类市 场主体达54. 4万户。 此外， 在物业收入上升、 直接经营收入 和投资收益增加的带动下， 一季度农村集 体收入增幅明显， 村组两级实现经营总收 入 3 8 . 3亿元、 纯收入 19 . 4 亿元， 分别增长 6 . 7%和 15. 5%。此外， 村组通过统筹合作、 参股项目、 投资理财产品等获取的收益也 逐渐增多， 收入结构进一步优化。 会议也点出， 目前经济加快回升的
3、基 础仍不牢固， 存在镇街之间发展不平衡、 基 础设施投资增长不理想， 部分大项目未能 及时落地， 外向型经济不容乐观等情况。 同时， 一季度全市新签外商投资项目和新 签项目合同外资同比有所减少， 部分企业 反映生产经营困难较多， 经营成本继续增 加， 用工缺口依然较大。A16A16本城 政经 东莞市镇 （街道） 政府性债务管理暂行办法 出台， 镇街新增、 续借债务须审批 镇街举债超警戒线禁新增债名词解释焦点新增举债要过 “两道关”办法 提出， 镇 （街道） 举债实行双指标管理。镇 （街道） 申请新增举债的， 需同时满 足本级政府性债务率不超过1 50 % 、 本级总资产负债率不超过50 %
4、， 否则不得新增政府 性债务。政府性债务率和总资产负债率实行动态控制。 政府性债务率为镇 （街道） 本级政府性债务余额与年度可支配财力之比。年度可支 配财力为镇 （街道） 上一年一般预算收入与近四年土地出让收入平均数之和。实施债务风险等级分类管理 办法 还提出了防范镇 （街道） 政府性债务风险的配套措施。 镇 （街道） 实行债务风险等级分类管理。镇 （街道） 政府性债务率低于1 50 % ， 并且镇 （街道） 本级总资产负债率低于50 % 的为可控类。镇 （街道） 政府性债务率超过1 50 % （含等于1 50 %） 或镇 （街道） 本级总资产负债率超过50 %（含等于50 %） 的， 为重点
5、监控 类， 需采取相应的调控措施直至转为可控类为止。 调控措施包括： 压减非生产性投资， 不得新建政府性楼堂馆所； 压减公用经费， 尤其 是 “三公经费” 等一般性支出； 压减人员基本支出， 不得新增财政供养人员。减债不力镇街将被约谈办法称， 对债务风险偏高、 减债工作不力的镇 （街道） ， 执行分管市领导约谈 制度， 由市政府实行专项督导。镇 （街道） 政府性债务年度净增金额最大的前三名以 及重点监控类镇 （街道） 债务率最高的前三名， 由分管市领导对其党政一把手进行 约谈。 重点监控类镇 （街道） 实行偿债准备金制度。重点监控类镇 （街道） 原则上每年应在 本级税收分成新增部分提取不少于1
6、 / 3建立偿债准备金， 用于政府性债务的还本付息。1232 0 1 3年4月2 3日 星期二责编 高庆华 美编 黎伟东 责校 胡艳芳东莞时报讯 （记者 谢瑞芳） 今 天是世界读书日， 东莞也有不少家庭 飘书香， 他们爱书、 读书、 用书， 这样的 家庭里必然有一个书房。 如果你觉得自己的书房也够独 特， 或者你发现身边的亲朋好友的书 房很特别， 可以跟我们联系， 我们将派 记者采访， 以图文呈现， 与大家分享。 分享渠道： 1、 通过微博 东莞时报， 向我们分享 2 、 通 过 东 莞 时 报 报 料 热 线 ： 0 7 6 9 -2 2 112 0 0 8 3 、 发邮箱： 42 13 8
7、 76 3 q q . c o m东莞时报记者 肖剑雄举债过多， 超过风险警戒线的镇 街， 想新增政府性债务， 今后不允许了。 市政府近日印发 东莞市镇 （街 道） 政府性债务管理暂行办法 ，办 法 称， 严格执行政府性债务规模控制 指标， 并设置了两道 “门槛” ， 超过风险 警戒线的镇街， 不得新增政府性债务。 办法 称， 镇 （街道） 新增、 续借 政府性债务须经市政府审批。同时， 严格执行政府性债务规模控制指标， 将镇 （街道） 政府性债务风险水平控 制在风险警戒线以下。超过风险警 戒线的， 应着力消化存量债务， 不得 新增政府性债务。 “借债不得用于楼堂馆所建设。 ” 办法 强调，
8、镇 （街道） 政府性债务资 金要按照债务用途专款专用， 未经批 准不得用于政府性楼堂馆所建设、 经 常性支出和竞争性项目。 镇 （街道） 所属企业举借的纯经 营性债务 （即企业自行融资、 无须政 府负责归还的债务） 不属于政府性债 务范畴； 镇 （街道） 所属企业举借纯经 营性债务时， 可由镇政府 （街道办） 书 面向相关银行机构出具不需报市政 府审批的书面资料。 市财政局、 市统计局、 市审计局、 市府金融工作局、 东莞银监分局等部 门共同做好镇 （街道） 政府性债务管 理监督工作。东莞银监分局负责将 债务风险偏高的镇 （街道） 向驻莞金 融机构作出风险提示。东莞时报记者 冯欢 谢瑞芳昨日，
9、 国家统计局东莞调查队发布一 季度东莞经济运行分析， 数据表明， 一季 度， 东莞经济延续去年企稳回升的良好势 头， 经济恢复性增长步伐明显加快。初步 核算， 一季度全市实现生产总值110 7. 7 2亿 元， 同比增长8 . 6 %， 分别比全省和全国高出0 . 1和 0 . 9个百分点， 首季经济增长实现开 门红。 “综合一季度整体形势看， 全市经济总 体向好， 经济发展中出现多种积极信号， 但 也要看到， 工业生产仍处于恢复性增长阶 段， 不稳定、 不确定性因素较多， 加快发展 的基础依然不稳固， 转型升级的任务仍然 繁重。 ” 国家统计局东莞调查队表示。东莞时报讯 （记者 吴碧华） 昨
10、 日上午， 市委书记、 市人大常委会主任 徐建华会见了巴西坎皮纳斯市国际关 系发展局局长佩雷拉及其率领的政企 代表团。徐建华说， 坎皮纳斯市有很 多科技成果， 中国有庞大的市场， 东莞 有强大的制造实力， 三者相结合将产 生很多成功的案例。“如果说我们这次 是 相亲 的话， 下次可能就是 结婚 ， 经过几年的努力， 一定能生出许多漂 亮、 健康的好孩子。 ” 佩雷拉受坎皮纳斯市市长的委 托， 邀请徐建华今年7月率团访问坎皮 纳斯市。她还表示， 坎皮纳斯市市长 也将于明年来莞访问。 副市长贺宇、 市长助理仓峰参加 会见。市政府副秘书长陈志超与坎皮 纳斯市代表签订了友好城市意向书。镇（街道）政府性
11、债务， 指 各 镇 政 府 （街道办） 及其所属单位 （机构） 和所属企业 直接借入、 拖欠或因提供担保、 回购等信用支持形成的， 实质上镇 （街道） 本级政府负有 直接偿还责任或者承担兜底责任的各种形式 的债务。莞首季G DP同比增8 . 6% 分别比全省和全国高出0 . 1和0 . 9个百分点徐建华会见巴西坎皮纳斯市客人 东莞与巴西坎皮纳斯市 签订友好城市意向书你家的书房 够特别就来晒晒制造业投资拉动效应明显分析会议分析认为， 东莞应当确保合理的 发展质量和速度， 全力以赴完成各项目标 任务。当前， 在提高发展质量的同时， 必须 保证一定的发展速度。如果长期 “失速” ， 就不能称为转型升级成功。东莞经济总量排全省第四， 省委省政府对东莞寄予厚望， 近期对东莞的发展提出了更高的要求。会 议提出， 进一步加大经济工作力度， 努力接 近或达到省平均增长水平， 为全省做出应 有贡献。努力接近或达到省均增速未来
