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1、几个问题重庆工商大学 马克思主义理论学院 古世平 2013.4二一三年国际形势的正确认识教学目的要求 了解朝鲜半岛局势的危险性，认识和理解当前中美、中日关系的总体状态、构建中美“新型大国关系”思路与内涵，理解和掌握保持东亚和平稳定可以为我国建设发展营造有利的外部环境。复习思考 1.谈谈你对当前朝鲜半岛局势的看法。 2. 冷战后中日关系的规律及其当前特点是什么？ 3.最近中日关系“政冷经凉”主要表现有哪些？ 4.在中日关系上，导致日本决策失误的因素主要有 哪些？ 5.怎样理解构建中美“新型大国关系”的内涵和含义？ 6.构建中美“新型大国关系”的可能与条件、未来着力的重 点有哪些？一、朝鲜半岛剑拔
2、弩张 1.紧张局势急速升温一年前，朝鲜恢复试射卫星，触发朝鲜半岛问题有关各 方新一轮博弈。朝鲜一年之内，两次试射卫星并进行第三次核试验，先 后宣称朝核问题六方会谈和“919”共同声明不复存在，单方面宣布朝鲜停战协定以及朝鲜半岛无核化共同宣言 完全无效，全面废除关于朝韩之间互不侵犯的所有协议。 2012年3月宣布朝鲜军队进入全面对抗战备状态和朝韩进入战时状态，近日又宣布实施经济与核武并重的战略，将整修 重启核设施。朝称朝韩进入战时状 态，金正恩视察前线。2013年3月29日金正恩、朝军军官与作战图朝 鲜 人 民 军 阵 地板门店三八线朝鲜一方，朝鲜军官手持望远镜监视。美韩针锋相对不断示强 与此同
3、时，美国宣布停止对朝粮食援助，施加单方面制裁措施，并牵头在联合国安理会强力推动对朝多边制裁。美 方宣布一定会保证韩国盟友的安全，强调美国将支持韩国对 朝鲜的“挑衅”实施报复，并在必要时为韩国提供一切军事力量援助。韩国总统宣称，如朝鲜再次挑衅，韩国将不计政治 后果，会在初期就进行强烈应对。 不仅如此，美韩还签署新的军事协议，不断在半岛及其东西海域举行大规模军事演习，双方针对朝鲜加强了军事联 系、军事部署。在美韩联合军演中出动B52轰炸机、B2隐形轰 炸机、F-22隐形战斗机以及“夏延”号核潜艇等高性能战略攻击武器，并派出海基反导系统前往半岛海域。朝鲜半岛紧张局 势不断升温。驻韩美军A-10攻击机
4、机群。韩军装甲部队向38线附近集结演练韩 国 军 队 训 练 图韩军训练图2战云密布 美军多种先进战机出现在韩国天空2.紧张局势的原因 客观地讲，半岛局势演进到目前剑拔弩张的 局面，朝鲜和美韩都有不可推卸的责任，其根源 在于朝鲜与美国等国之间的战略互疑和敌视。 远的不说，自上世纪90年代以来，美国带头 对朝孤立、制裁，施加政治和军事压力；韩国政 府忽而推行“阳光政策”，时而又消极对朝；朝鲜 则采取“强硬对强硬”甚至“超强硬对强硬”，频走 边缘。美方政府更替，对朝政策往往朝三暮四； 朝方内心虚弱，对外示强，政策摇摆不定。结果 是双方关系波折起伏，东北亚局势变幻莫测。3. 紧张局势的前景 目前，半
5、岛局势又发展到一个新的关键节点。对立双方 摆出相互示强、互不相让的架势，半岛紧张局势升到新高， 同时又可看出双方并未打算主动发起攻击，挑起战争，通过 武力解决分歧。这使得半岛局势走向十分微妙。 能否把节点变成半岛局势走向缓和的拐点？难度肯定不小 。朝鲜新领导人显然选择了利用卫星、导弹与核问题加强自 身战略地位，增加对外博弈的筹码。美韩也是笃信实力至上 ，认定通过军事威慑可以在战略上和心理上压制朝鲜。紧张 局势轮番升级，难免出现擦枪走火，引发冲突乃至战争。 双方较劲没有出路，半岛生战、生乱对谁都没有好处， 解决半岛问题应该“撤火”而非“添柴浇油”。 朝核问题在遭遇困难的时候曾有过峰回路转、柳暗花
6、明 的先例。同样，此次半岛危机不久出现转圜还是有可能的。二、中日关系处在十字路口 2012年，野田佳彦内阁内外交困，大选 惨败，执政了仅3年多的民主党下野，把中日 关系改善的难题留给了自民党的安倍晋三。 从总体看，中日关系的改善既有机遇也 有挑战，既有远虑也有近忧，还可能出现反 复和起伏。 从日本国内政治右倾化抬头的趋势看， 中日关系前景不容乐观。 如何防止中日关系进一步滑坡，是中日 两国面临的重大课题。推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系野田内阁下野自民党安倍晋三组阁（一）日本右倾政治势力膨胀 冷战后的中日关系有个规律：日本政治右倾化抬头必定 导致中日政治关系恶化，而中日政治关系恶化便会导
7、致两国 国民感情恶化，并造成中日经贸关系和人员交往下滑。 2012年的中日关系就没有逃出这个规律，今后亦然。因 此，了解规律才能看透日本，才能真正知道如何同日本打交 道。当前的日本政治思潮与中日关系和21世纪初相比，至少 有以下几点不同： 其一，主要集中表现由历史问题转变为领土问题。 其二，容易裹挟民意。 其三，政治家基本只能随波逐流。 第四，与中日国民互视心理、美国“重返亚洲”紧密联系 。钓鱼岛成为中日关系的遗留问题中日双方曾就搁置钓鱼岛 争议达成政治默契和共识主导中日关系的 关键角色是政府中日关系 恶化两国国民 感情恶化中日经贸 关系下降中日人员 交往下滑中日关系迅速 转向政冷经冷当前的日
8、本政治思潮与中日 关系与21世纪初相比，呈现出了 新特点！钓鱼岛问题牵涉甚广历史问题战后国际 秩序问题中日地缘 战略问题 东海划界问题经济与安全利益问题两国民族 感情问题小泉执政期间，日本右倾化表现 在参拜靖国神社等历史问题上当前右倾化表现在推动内阁 购买钓鱼岛的领土争议问题上右倾化表现不同中日国际地位的根本逆转日本拉拢美国等国家制衡中国过激言行都会催生中国威胁论中国威胁论（二）“政冷”导致“经凉” 中日关系，由于日本领导人参拜靖国神社曾出现“政冷经 热”的矛盾现象，到2012年下半年，受政治关系的影响，则明 显陷入“政冷经凉”局面。 高度依赖中国游客的日本旅游业损失巨大。 由于受野田 内阁宣
9、布“购岛”、日本国内反华活动及旅游环境恶化等因素 影响，直接导致中日之间航空班机的大量停飞，日本旅游业 遭受的打击比福岛核电站事故更大。 日本对华贸易严重滑坡，日本企业和商家在中国市场销 量剧减。2012年17月，比上年同期减少6.6%，8月至11月同 比减少12.4%，日本全年对华出口可能减少9%以上。 日本在中日经贸中的地位加速下降。到2011年，先后被 欧盟、美国、东盟超过，已沦为中国外贸伙伴的第四位。中国领导人纷纷就野田内阁“购岛”表态表明了在捍卫钓鱼岛领土主权问题上的坚定意志与决心持续37年的日本经济协会访华团行程延期中国四大银行缺席在东京召开的世界银行年会20世纪60年代日本岸信介
10、 内阁曾提出“政经分离”政策， 被中方坚决拒绝。中日长期经贸中，日本 政府一直控制着军民两用产品 和高技术对华出口。20世纪90年代日本政府 曾中断对华政府开发援助。政经分离的对华政策行不通日本政府宣布“购岛”， 中日关系陷入政冷经冷局面， 日本旅游业蒙受严重打击。航班停飞日本长崎到上海航班2012年停飞 那霸到北京和上海的航班停飞 仙台到长春和上海的航班暂时停飞游客退社约有10万中国游客取消赴日旅游 中国赴日旅行社总退团率逾40%旅客减少日本航空公司2012年8月中国旅客 同比增加22%，9月却减少3%电子零部件机床订单对华销售额总销售额日产公司本田公司丰田公司25%超过 20%25%18%
11、11% 10%20%30%40%超过 10%超过 10%超过 30%丰田公司本田公司日产公司公司净利益中国业务比重 10%20%30%40%50%日本企业和商家对 中国市场依赖巨大1-7月8-11月全年下降 6.6%下降 12.4% 预计下降 9%以上2012年日本对华出口额25%19%12%8.4%中日政治关系冷却 日本企业蒙受损失2000占出口总额的6.3%2011占出口总额的19.7%日本对华出口状况2000占进口总额的14.5%2011占进口总额的21.5%日本对华进口状况50%100% 商品名称90.7%89.6%88.9%85%87%86.8%81.8%78.3%日本从中国大陆进口
12、商品比重毛衣类袜子电扇自行车内衣女子儿童服装鞋类男士服装中国在日本的经贸地位十分重要1993年-2003年日本是中国最大贸易对象2011年日本已落到第四位未来日本可能会被韩国超越日本在中国的经贸地位却不断下降（三）多因素导致日本决策失误 进入21世纪以来，先是由于小泉纯一郎顽固坚持参拜靖 国神社，中日关系“政冷经热”。2006年开始走出谷底，通过“ 破冰”、“融冰”、“迎春”、“暖春”之旅，实现了两国政治关系 的转圜与发展。 2010年中日关系又因钓鱼岛争议和日本出台 新的防卫计划大纲而急剧恶化，且回暖乏力。 2012年野田内阁“购岛”导致中日关系跌入谷底。这些都 说明，利益是基础，而决策才是
13、关键。 总体来看，导致日本对华做出错误决策的因素有几点： 1国内因素政治右倾化； 2国际因素美国“重返亚太”； 3思想因素缺乏政治哲学； 4误判因素低估中国的反制措施； 5根本因素没有证据还逞强； 6概念因素对战后国际秩序的曲解。（四）扶正压邪才有出路 第一，安倍执政后手中握有改善中日关系的机遇。 第二，美国态度对安倍的对华外交影响较大，中方 需抓住机遇，与美国就日本问题多沟通。 第三，在可预见的未来，中日不会爆发战争，但有 可能发生不测事态，中国必须抓住战略机遇期，不断增 强综合国力。 总之，中日两国一衣带水，毗邻而居，和平发展才 是真实的共同利益。殖民主义、帝国主义时代一去不复 返，中国已
14、经不是当年的中国，日本也难以复活战前的 军国主义。只要日本继续走和平发展道路，中日关系就 大局可稳。三、构建“中美新型大国关系” 构建“中美新型大国关系”，是新时期中国 政府“推动建立长期稳定、健康发展的新型大 国关系”的重要尝试，是在系统总结过去41年 中美关系基本经验，全面审视当今时代特点的 基础上，对迅速崛起阶段中国对美外交的新思 考和新期许，是中美破解历史上后起大国与守 成大国走向冲突这一难题的新实践。体现了中 国走和平发展道路的坚定决心和不希望与美国 发生战略对抗的政治意愿。（一）“新型大国关系”提出的背景1234中美关系 “高开高走”期 及其分析中美关系 “大起大落”期及其分析“合
15、作伙伴关系”的提出与深化 “新型大国关系”的确立与具体内涵678121234591011自2009年，奥巴马首次当选总统，中美关系呈现以下几个时期新任国务卿希拉里访华G20峰会实现“胡奥会”立法机构最高领导人20年首次互访奥巴马总统正式访华首轮战略与经济对话成功举办媒体热炒“中美共治”2009年2009年，奥巴马上台，中美关系一路高歌猛进，“高开高走”。 1 1中美关系 “大起大落”期主要事件及摩擦2010年 前后哥本哈根 气候变化大会“谷歌事件” 对台军售 白宫接见达赖 韩国 “天安舰事件” 中日渔船 相撞事件 公然插手 南海争端 2 2美国对台军售中涉及到的 UH60“黑鹰“直升机中美关系 “大起大落”期及其分
