经济重要支柱地位会不会动摇

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1、责任编辑：徐昕 / 校对：徐昕 / 组版：金萍ANSHUN? DAILY国 内62014 年 4 月 28 日星期一我国研制成功 第二代安全电子邮件系统新华社北京 4 月 27 日电记者 27 日从在京举办的首届 中国信息安全云创意产业发展高峰论坛上获悉,由国家信息中 心牵头、我国自主研发的第二代安全电子邮件系统(Cwindow? ? Email2.0)云视窗第二代安全电子邮件系统已经获得成功 并进入实际推广应用阶段。 据负责研发这一系统的专家介绍, 第二代安全电子邮 件系统在与传统邮件兼容的同时,还具有电子邮件 “ 安全信 封”功能。 这是一种自主创新的 “ 用户隐私安全格式”。 它使 数据

2、中心的服务器管理员也无法窥探其内容, 全面实现用 户对电子邮件的存储、传播、流转管控和感知。 这项创新技 术在全球信息技术业界属首例, 为互联网用户数据隐私保 护提供最根本的技术保障。 第二代安全电子邮件系统依托我国信息产业自主创新体 系,完全适配我国自主研发的芯片、操作系统、办公软件和数据 库系统等环境,能有效防止通过电子邮件泄密。 第二代安全电子邮件系统运行机制是邮件实体不再以传 统端到端的方式发送传输,而是在云端集中存储。 邮件系统发 送给接受者的是一个可信访问的密钥,不再是邮件或文件的实 体,而邮件实体在云端被所有者(发送人)完全掌控。 这一系统 具有邮件内容防篡改和自销毁等 6 大特

3、点, 拥有安全管理领 域 6 项发明专利和 13 项知识产权。 北京国信冠群技术有限公司是 Cwindow? ? Email2.0 云 视窗第二代安全电子邮件系统技术提供方。 据国家信息中心介绍,在目前的互联网环境中,我国政务、 公务和商务乃至个人的电子文件和电子信息的传递依赖电子 邮件系统。 电子邮件的安全是网络信息安全的重要核心。 传统 电子邮件系统在传输、保存、管理上存在着易泄密、易被监听和 易破解等安全隐患。道交法实施 10 年来全国 道路交通安全形势不断趋好法制化水平仍待提升新华社北京 4 月 27 日电记者日前从公安部交管局举 办的道交法实施 10 周年专题研讨会上获悉, 自 20

4、04 年 5 月 1 日 中华人民共和国道路交通安全法正式实施以来,全国道 路交通安全形势不断趋好, 交通事故量和事故死亡人数连续 10 年下降,其中 2013 年全年发生重特大事故 16 起,是历史 最低水平。 统计显示,道交法实施 10 年来,闯红灯、 “ 三超一疲劳”、 酒后驾驶等突出交通违法行为问题得到有效改观。 因超速驾 驶、 超员超载驾驶、 疲劳驾驶行为导致的交通事故同比下降 12.1%、14.2%、22%。 特别是 2011 年 “ 醉驾入刑”后,全国酒后 驾驶下降 18.7%,醉酒驾驶下降 42.7%。 北京大学法学院教授湛中乐在接受记者采访时说, 道路 交通状况反映了一个国家

5、的法制化水平和文明状态。 道交法 确立了道路交通安全中最重要的一系列规则和法律责任体 系,在我国机动车和驾驶人 10 年来迅猛增长的背景下,意义 十分重大。 但是,面对道路交通管理中的新问题、新情况,道交 法仍需加强顶层设计,回应民众关切。 近年来,多地政府相继推出限购、限牌、限行等交管措施 引发热议。 湛中乐指出,作为民生的重要组成部分,我国道路 交通管理的法制化水平总体还不高, “ 午夜立法” “ 运动式执 法”的行政思维较为突出,缺乏一个让公众参与的畅通机制, 对专家论证环节的重要性也认识不足。 此外, 道路交通管理涉及规划设计、 城市管理等各个方 面,但目前道交法的主体依然是公安部门,

6、很多 “ 马路顽疾”因 此得不到根治。 湛中乐表示,在道交法未来的发展思路上,需 要更加突出法律的系统性、整体性和协同性,强化以人为本、 公平公正的价值理念。全国工商登记制度改革自 3 月 1 日 实施以来, 不少地方出现了投资创业热 潮。“ 一元公司”是否会大量注册,蜂拥而 现? 改革中有哪些新问题? 市场会不会 “ 一放就乱”? 近日, 记者就此调查了解 到, 登记注册中存在随意填报注册资本 的现象,但市场主体总体较为理性。 降低 准入门槛后,企业的违规行为将处于 “ 全 民监督”之下,不再只是工商部门 “ 一罚 了之”。 “ 一元公司”没有大量出现长沙市岳麓区政务中心工商登记窗 口前,

7、陈先生拿着房屋所有权证等相关 材料正在排号, 准备登记注册一个青年 旅馆, 陈先生说这是自己一直以来的创 业梦想。 自从工商登记制度改革以来,由 于门槛降低、手续简化,像陈先生这样燃 起创业热情的人正越来越多。 国务院批准的 注册资本登记制度 改革方案提出,将放宽注册资本登记条 件,由以前的 “ 实缴制”改为 “ 认缴制”,并 取消有关最低注册资本的限制, 这被称 为是 “ 一元钱也可以办公司”。 长沙市工商局岳麓分局注册登记科 科长陈颖川说, “ 一元钱办公司” 是政策 允许的,有一些人士前来询问过,但这对 于公司经营没有实际意义, 其他市场主 体不会愿意和这种没有实力的公司做生意,因此不建

8、议注册 “ 一元公司”。 国家工商行政管理总局日前发布的 数据显示,3 月份全国新登记企业注册资 本主要集中在 1000 万元以下规模段,企 业数量占比将近 90%, 其中注册资本最 少的是 1 元, 只占新登记企业总数的 0.02%,仅有 59 家。 湖南省工商局企业注册局局长朱贤 国介绍说, 湖南省先于全国从 1 月 1 日 起实施工商登记注册制度改革, 截至目 前登记注册的 “ 一元公司”只有两家,并 没有大量出现人们之前担心的登记注册 随意性问题, 表明市场主体总体还是比 较理性的。 除了 “ 一元公司”,还有创业者想要 认缴几百亿元注册资本或者将出资年限 设为 70 年,表现出一定的

9、随意性。 对于 这类做法,工商部门提醒,登记注册不能 脱离企业生产经营的实际情况, 虽然是 “ 认缴制”,但并非 “ 只管认不管缴”,认缴 的资金还是要兑现, 而且将来要以认缴 数额来承担相应责任。 先有 “ 出生证”再办 “ 工作证”“ 先照后证”被认为是工商登记制 度改革中 “ 一块难啃的硬骨头”,目前尚 未在全国范围内推开。 深圳、珠海等地 进行了这方面的 “ 先行先试”,湖南省则 在长沙和郴州两地率先实行“ 先照后证”改革。 “ 原来人们常说的 办照难,实际上 是办许可证难。 ”朱贤国说,比如开办一 个煤矿要拿到采矿许可证、 安全生产许 可证、矿长证、矿长安全资格证等,开家 餐馆要获得

10、餐饮服务许可证、 卫生许可 证等,才能到工商部门办理营业执照。 “ 先照后证”意味着由前置审批改为 了后置审批, 除了金融等一些特殊行业 外, 创业者不需先行取得许可证或批准 文件, 就可以直接到工商部门办理营业 执照。 业内人士表示, 经营执照相当于 “ 出生证”, 将来具体做什么时再去取得 “ 工作证”。 记者了解到, 部分市场主体对于 “ 先照后证”存在误读,认为拿到营业执 照后无需办理许可证便可以“ 无证经 营”, 而相关行政许可部门的后续监管 也没有跟上。 以长沙市岳麓区为例,截 至 4 月 11 日, 今年新登记市场主体 2638 户, 没有办理许可证就经营的达 到 315 户,约

11、占 12%。 长沙市工商局岳麓分局局长李季表 示, 没有后置审批项目的可以凭营业执 照经营,有后置审批项目的,必须要凭许 可证经营。 各个行政部门应该按照行业 管理的原则, 重新梳理和明晰各自的责 任分工和监管责任, 在制度层面上确立“ 谁许可、谁监管”,确保 “ 放而不乱”。 全民监督,不再是 “ 一罚了之”取消最低注册资本限制、 实缴改认 缴、 年检制变年报制工商登记制度 改革降低了创业门槛的同时, 也一度让 人担忧: 企业会不会有更多的造假行为 和侥幸心理?市场秩序会不会出现问题? ? ? ? ? 事实上,如果企业有违规行为,以前 一般由行政部门罚款, 公众对处罚情况 并不知情,问题企业

12、照样可以活得很好。 而工商登记制度改革“ 宽进” 的背后是 “ 严管”, 形成了一张全社会参与的监督 网络。 朱贤国说, 湖南省正在建立信用信 息公示系统, 企业年报等信息必须在网 上公示,相当于 “ 全民监督”。 如果企业公 示的信息是虚假的, 欺骗了行政管理部 门和社会公众, 一经发现查实, 将进入 “ 严重违法企业名录” 并在网上公示,不 再是原来的 “ 一罚了之”,使得企业不敢 违法违规。 李季认为, 新的监管体制强调企业 自律和社会共同管理, 让合法经营的企 业感觉不到监管的存在, 对于违规经营 企业则产生强大的威慑力。 对于进入市 场的企业,要做到按承诺兑现认缴资金、 在登记的地址

13、开展经营活动、 及时真实 地提交年报。物流业已成 经济发展支柱产业新华社北京 4 月 27 日电国家发展和改革委员会经济 运行调节局副局长王慧敏在 27 日举行的 “ 中国国际物流发展 大会”上说,近些年我国物流业保持了持续快速发展的良好势 头,行业规模、服务能力都显著提升,物流业已成为国民经济发 展的支柱产业。 王慧敏介绍,近几年我国物流业增加值占 GDP 的比重一 直保持在 6.8%左右。 据统计,2013 年,全社会物流总额达 198 万亿元,是 2005 年的 4 倍;物流业增加值 3.9 万亿元,比 2005 年增长 2.2 倍。 今年一季度,我国社会物流总额增长了 8.6%, 物流

14、总费用增长 8.1%,物流业增加值增长 6.3%。 王慧敏说,我国的物流基础设施更加完善,企业服务能力 显著提升。 同时,传统运输业、仓储业加速向现代物流转型,制 造业物流、商贸物流、电子商务物流、国际物流等领域专业化、 社会化服务能力明显增强。 王慧敏指出,去年以来,我国物流企业业务调整的动力增 强,如更多运用信息化手段、提供供应链一体化服务、企业加快 兼并重组等,行业整体转型升级的步伐正在加快。 由中国交通运输协会、国际物流与运输学会共同主办的中 国国际物流发展大会,以 “ 创新、转型、合作、发展”为主题,业内 人士就物流业大数据应用、中国物流企业国际化等热点问题进 行深入探讨和交流。中国

15、楼市 经济 “ 重要支柱”地位会不会动摇?新华社记者 罗宇凡 吴燕婷 华晔迪无论是各地频频传出的 楼盘打折促销的新闻,还是最 近发布的一季度房地产销售 数据和房价数据,全都传递出 这样一种信号:高烧不退的中 国楼市终于开始出现明显的 降温迹象。面对房地产增长失 速,地方政府楼市政策松绑的 “ 小道消息”不断,但终究没有 城市打响 “ 救市”的第一枪。房 地产行业一向被视为国民经 济发展的 “ 重要支柱”,在宏观 经济再次进入承压前进的运 行周期时,房地产行业会不会 再次担当起推动经济前行的 “ 重要支柱”?此起彼伏的降价消息在最近的中国 楼市已经不是新闻。 如果说此前小开发商 在各地的降价促销

16、对于市场来说还不具 有太强的代表性,那么,近日国内房地产 企业巨头万科在杭州的降价促销之举似 乎意味深长。 随着杭州楼市的整体走低,万科在杭州 的多个项目日前开始了大幅度的优惠促销 活动,万科 “ 大家钱塘府”项目推出的 52 套 小户型降低了装修标准,相比此前开售的户 型总价有 40 万到 50 万元的优惠。 然而,低价战略并没有换来成交量的 迅速回升,相反到像是推到了第一张多米诺骨牌,随之而来的是越来越多的城市加 入到降价促销的行列中: 常州、 宁波、营 口、连云港、秦皇岛等地房价纷纷开始显 现出走下坡路的迹象。 即便是房价坚挺的 北京、广州、深圳等一线城市,近期也传出 部分楼盘打折出售、 “ 零首付”等变相降价 的现象。 宏观数据同样也印证了市场风向的 变化:国家统计局公布的一季度房地产数 据显示, 全国商品房销售面积同比下降 3.8%,其中住宅销售面积下降 5.7%;销售 额同比下降 5.2%, 其中住宅销售额下降 明显,达 7.7%。 其中,二、三线城市成交量萎缩最为厉害。 据中原地产研究部统计, 杭州今年第一季度楼市总成交量环比下 调幅度达到