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1、周口港口码头及综合物流园区PPP 项目（三期）PPP 项目合同（送审稿）甲方：周口港口物流产业集聚区管理委员会乙方：中国葛洲坝集团股份有限公司（联合体牵头人）中国葛洲坝集团基础工程有限公司（联合体成员）2017年12月1目录总 则.2合同协议书.4合同通用条款（招标文件附录）.10合同专用条款. 332总 则本合同于2017年_月_日由下列各方在河南省周口市正式签署：甲方（实施机构）：甲方（实施机构）：周口港口物流产业集聚区管理委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的周口市人民政府派出机构，是周口市人民政府授权的周口港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）合法实施机构。住所：住所：周口
2、市交通路东段周口港区建设前线指挥部法定代表人：法定代表人：程若光乙方（中选社会资本方）乙方（中选社会资本方）：系由乙方1 与乙方2 组成的联合体。乙方乙方1 1：中国葛洲坝集团股份有限公司（联合体牵头人）住所：住所：武汉市解放大道558号葛洲坝大酒店法定代表人：法定代表人：聂凯乙方乙方2 2：中国葛洲坝集团基础工程有限公司（联合体成员）住所：住所：湖北省宜昌市西坝建设路40号法定代表人：法定代表人：赵献勇除本合同另有明确约定外，在项目公司成立前，乙方指甲方通过公开招标依法选定的中标社会资本方（中国葛洲坝集团股份有限公司与中国葛洲坝集团基础工程有限公司联合体）；待项目公司成立后，乙方是指中标社会
3、资本方与周口市政府授权的政府出资代表周口港口物流园区建设开发有限公司共同出资成立的项目公司。 在本合同签署之日，由于项目公司尚未设立，故本合同由甲方与中标社会资本方先行签署。待项目公司成立后，甲方应与项目公司签署承继协议，由项目公司全面承继本合同项下乙方（中标社会资本方）的权利和义务，但项目公司承继权利和义务不影响本合同中本身应由中标社会资本方应承担的权利和义务（包括缴纳注册资本金和项目资本金、股权转让限制、委派董事、股东分红、中标社会资本方融资、承担工程总承包的权利及义务）。合作期限内， 乙方负责周口港区港口码头及综合物流园区PPP项目 （三期） (以下简称“本项目”)的投资、融资、建设、运
4、营、移交等工作。3鉴于：一、周口市融入“一带一路”，促进经济转型升级的需要，国务院提出要加快沙颍河等重点航运工程开发，省政府明确要求将周口港建设成为区域性重要港口，与郑州航空港有效连接。周口审时度势，科学谋划，着力复兴沙颍河航运，发挥优势、 主动融入 “一带一路” 战略， 加快建设港口物流产业集聚区， 明确 东拓西连、建港促融的发展思路，提升区域开放合作水平，实现与“一带一路”的深度融合。二、周口港区港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）是周口港口物流园区“一带、一轴、两廊、四片区”空间布局的重要节点和内容。三期项目的实施将加速临港功能发展、 城市功能拓展、 绿色廊道建设、 城市污水处理、
5、四片区 （仓储物流、出口加工、进口贸易、保税物流）功能实现。三、周口市人民政府决定以PPP 模式建设周口港区港口码头及综合物流园区PPP 项目（三期），以转换政府职能，减轻财政负担，促进投融资体制改革，提高公共基础服务效能，改善城市环境，提升城市现代化水平，实现城市的可持续性发展。四、 周口港口物流产业集聚区管理委员会同意授予乙方特许经营权， 以融资、建设、运营、维护本项目，并在合作期满后将项目设施按照本合同的约定无偿、无第三方追索、运行正常的移交给周口市人民政府或其指定机构。甲方经周口市人民政府授权， 与乙方本着平等、 自愿和互利的原则， 根据 中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法
6、、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知等相关法律法规和政策文件的规定，以及甲方采购、乙方投标、中标等文件的约定，经共同协商一致，订立本合同，以资共同信守。4合同协议书实施机构实施机构( (甲方甲方) )：周口港口物流产业集聚区管理委员会社会资本方社会资本方( (乙方乙方) )：中国葛洲坝集团股份有限公司与中国葛洲坝集团基础工程有限公司联合体根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国公司法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国预算法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、项目概况1
7、项目名称：周口港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）2项目地点：周口港口物流产业集聚区3项目规模：周口港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）由周口港口物流产业集聚区棚户区改造建设项目(未来家园四期)、周口港口物流产业集聚区常青路等四条道路(存量项目)、周口港口物流产业集聚区污水处理厂(一期)建设项目、周口港口物流产业集聚区生态廊道绿化工程建设项目、周口港口物流产业集聚区综合保税区(一期)建设项目五个子项目组成，本项目总投资约286204.15万元。4项目内容：周口港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）由周口港口物流产业集聚区棚户区改造建设项目(未来家园四期)、周口港口物流产业集聚区常青路
8、等四条道路(存量项目)、周口港口物流产业集聚区污水处理厂(一期)建设项目、周口港口物流产业集聚区生态廊道绿化工程建设项目、周口港口物流产业集聚区综合保税区(一期)建设项目五个子项目组成。其中:（1） 周口港口物流产业集聚区棚户区改造建设项目(未来家园四期)建设用地而积97500 平方米(146.25亩)，总建筑面积253848.28平方米。其中:高层住宅185000 平方米,服务用房 8102.08 平方米，物业用房4101.64 平方米，幼儿园3495.87平方米,地下车库53148.69平方米。 安置套数1548户， 机动车停车位1858个，其中地上340个，地下1518个，非机动车停车位
9、3096个，容积率2.2,绿化5率35%。本项目配建12班幼儿园一所，位于小区南部，紧邻港横十路，建筑面积3495.87平方米。（2） 周口港口物流产业集聚区常青路等四条道路建设项目(存量项目)， 包括未来大道、港区一路、港区二路和常青路等四条道路，该项目为存量项目，道路总长9054.891米， 其中:主干路道路红线宽度达到55米， 次干路道路红线宽度达40米。（3）周口港口物流产业集聚区污水处理厂(一期)建设项目建设内容包括:本期设计规模15000m3/d污水处理厂一座，污水干管总长度32km，厂区总占地面积105.3亩(含远期预留用地)。配给供电设施，新增电容600kw。（4） 周口港口物
10、流产业集聚区生态廊道绿化工程建设项目为新建周口港口物流产业集聚区生态廊道绿化工程，长2800米，宽300 米，占地面积78.5公顷，设计总面积为594924平方米。 项目建设内容包括景观植物、 道路铺装、 附属设施、景观照明、安控系统、灌溉系统、海绵城市建设等。其中，公厕2 个，停车位216个。（5）周口港口物流产业集聚区综合保税区建设项目建设内容包括:该保税区项目地上总建筑面积508670m2(仓库460535m2、会议及展示中心5200m2、商务综合办公楼17950m2、海关综合办公楼14500m2、生活配套服务大楼10485m2)，地下建筑面积24666.5m2。 该保税区项目分计划分两
11、期建设:其中， 一期占地600亩，总建筑面积350000m2;二期占地350亩，总建筑面积183336.5m2。本合同仅包括一期工程。5、运作模式确定本项目采用BOT(建设-运营-移交)+TOT(转让-运营-移交)的运作模式，付费机制为可行性缺口补助。项目合作期限15年，其中建设期2 年、运营期13年。（1） 周口港口码头及综合物流园区PPP项目的实施方案、 物有所值评价报告及财政承受能力论证报告已经专家评审、周口市人民政府审批，项目已纳入财政部PPP综合信息平台项目库。周口港口码头及综合物流园区PPP项目（三期）是周口港口码头及综合物流园区PPP项目的一部分，周口港口码头及综合物流园区PPP
12、项目（三期）已经政府采购并选定社会资本方。6（2） 本项目由周口市人民政府授权周口港口物流产业集聚区管理委员会为项目的实施机构，依法定程序选取社会资本方。项目公司成立后，项目实施机构与项目公司签订PPP项目合同，政府方相关部门对项目公司的运作进行监管。（3）政府方授权项目公司在合作期内负责本项目范围内所有工程内容的设计、建设、运营维护，并在运营期内向社会公众提供公共服务。污水处理厂项目运营由政府方与社会资本另行协商签署特许经营权协议。本项目各子项目单独建设、单独运营、单独移交和单独进行政府付费。政府方和社会资本方根据本合同确定的原则，在子项目开工之前，就每一子项目的工期、征地拆迁、完工、验收、
13、移交等相关事宜签署补充协议。综合保税区(一期)子项目待政府方确定规划和设计方案后，双方再在社会资本确认备忘录及PPP项目合同约定的基础上，按适用法律法规政策的规定，针对不同类型的建设内容，协商确定具体地块的土地使用权获取方式、项目属性、合作模式等事项。（4）合作期届满项目公司将本项目的建筑物、构筑物，相关设施、设备，配套基础设施等无偿移交给政府或其指定机构，无抵押、无担保、无质押，并确保无第三方追索。6、预期目标：项目公司在合作期内负责该项目范围内所有工程内容的建设、运营维护、移交，并在运营期内向社会公众提供公共服务。二、合作期限项目建设期：各子项目均为2 年。项目运营期：各子项目均为13年。
14、委托(合作)期限：15年。三、产品或服务及其标准项目产品标准：质量标准：质量合格；安全标准：无重大安全责任事故；工期标准：子项目工期不超过2 年。项目服务标准：项目运营期间，项目公司应按照国家相关法律法规、行业标准对项目运营范围的设施设备进行运营维护、确保正常使用和资产移交要求。7运营经济效益：运维绩效服务费=年度运营维护成本（1+合理利润率），合理利润率为6%。移交范围及标准：合作期届满项目公司将项目资产无偿移交给政府或其指定机构，无抵押、无担保、无质押，并确保无第三方追索。四、投融资规模项目投资规模为：人民币（大写）贰拾捌亿陆仟贰佰零肆万壹仟伍佰元（2862041500元），其中：项目公司
15、注册资本金为人民币5000万元， 其中政府出资代表出资1000 万元，股权比例20%，乙方1 出资1000万元，股权比例20%，乙方1 引入的财务投资人出资3000万元，股权比例60%。项目资本金为投资总额的25%，除项目公司注册资本金之外，其余项目资本金由项目公司股东根据股权比例按单个子项目投资计划分期注入。项目融资为投资总额的75%，由社会资本方负责以项目公司为主体向金融机构申请。五、建设及运营主体建设及运营单位：项目公司成立前为中标社会资本方，待项目公司成立后，由项目公司承继相关责任、权利和义务。但项目公司承继权利和义务不影响本合同中本身应由中标社会资本方应承担的权利和义务（包括缴纳注册资本金和项目资本金、股权转让限制、委派董事、股东分红、中标社会资本方融资、承担工程总承包的权利及义务）。六、项目合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件，除非另有特别约定，当构成本合同的各文件词语含义含糊不清或者不一致时、条款内容相互冲
