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1、!“#$%&()*国外港口投资方式的选择撰文李幼萌近年来随着世界各地港口体制改革的不断深化! 私人投资日渐活跃“ 在为其本身创造利润的同时“也给港口市场增添了新的活力# 港口私人投资方式灵活多样“ 主要有私有化!“#$建设%运营%移交&!收购!合资等形式港口私有化对于航运界早已不是陌生的概念“尽管它只是私人投资方式的一种“ 通过投资港口或码头获得控股权“但这种方式备受投资商的青睐 近年英国!意大利!新西兰!阿根廷等许多国家的港口成功地进行了私有化改革“ 希腊最近也宣布比雷埃夫斯港的部分股票在国家证券交易所上市!“#方式是指投资商从政府那里获得港口或码头的建造和经营特许权“由其负责融资!设计!建
2、造和运营“在特许期内通过运营来偿还贷款和利息“并获取利润 在特许权期满后“将整个项目无偿或以象征性价格移交给东道国 印度港口运用!“#方式较为成功“$%年&月以铁行澳大利亚公司为首的财团“斥资亿美元建设()国际集装箱码头“三年后该码头的吞吐量由原来的*+,万#-.增至/$0万#-.“上升到0倍之多新加坡港务集团于*111年以 !“#方式获得杜蒂戈林港集装箱码头的经营权“112年22月“铁行港口公司在清奈港的集装箱码头正式运营“ 后两者的业务量每年均以&23的幅度递增一! 投资商的主体目前向港口或码头投资的私人投资商主要分两类“一类是码头专业营运公司“一类是从事海上运输的航运公司 从总体上看“专
3、业营运公司居上“所掌握的码头市场份额略胜于航运公司作为专事码头经营的企业“ 无论是私营公司还是国有企业$如新加坡港务集团&“都是将码头视为利润中心“通过引入先进的管理技术和设备系统!改善码头的生产环境等手段“提高运营效率“实现企业利润的最大化“ 并利用全球不同地区广泛的码头经营网络分散投资风险航运公司向码头投资“是将码头作为成本中心“通过全球服务的一体化“提高码头的生产效率“利用对码头的运作管理“ 控制其整个运输网络的经营成本“支持公司的商业活动“以实现全球运输网络的战略目标无论是国际码头营运公司还是国际航运公司“其共性是“ 旗下的码头公司都经营着不止一个地区的港口或码头“ 而且企业规模和经营
4、范围正在不断扩大“特别表现在集装箱业务方面“据统计“2%2年这些公司的集装箱装卸量占全球总量的203“到*41*年已超过了053“ 由此可见其在全球集装箱市场中的作用愈显重要二! 投资机遇分析作为国际航运权威咨询机构的德鲁里航运咨询公司“于*116年进行了一项集装箱码头投资市场调查“涉及全球2*44个港口或码头“内容详实“论证充分“对有意参与港口投资的客商颇具参考价值调查结果显示“ 全球有6*0个集装箱港口或码头的投资机会成熟“有待私人投资商一试身手“占调查总数的*07以上 所谓投资机会成熟“是指这些港口或码头已有至少一家码头营运商或航运公司!装卸公司在其上运作“并持有其股份“仍然有能力吸纳新
5、的私人投资来扩大港口规模 究竟采取哪种投资方式较为适合“ 德鲁里公司将这6*0个投资机会细化为(收购方式约$11个“占总数的613)!“#方式有5&个“占*,3)私有化方式有80个“占*63)合资方式有,%个“占*$3投资商在行动之前通常先制定出数项评估标准“内容包括港口或码头的处理能力9吞吐量!港口性质(门户港还是中转港!所处地理位置!国家风险!项目总值!管理控制权的掌握程度等“然后根据实际情况评估港口投资的可行性尽管各公司制定的评估内容或多或少“ 标准不一而足“但就整体而言“港口所在地区不同“投资方式迥异 一般来讲“经济发达地区的港口私人投资形式以收购居多“经济欠发达地区则以!“#方式为主
6、“几乎不存在收购方式 以北欧和南亚地区的港口为例“其投资方式及其所占比例分别为(北欧地区(收购为&3“合资为53“!“#为&3“私有化为&3)南亚地区(!“#为&83“合资为63“私有化为23“收购为13 $下转第&页&世界之窗!“!“#$%&()*!上接第!“页“三! 市场影响因素市场条件是港口投资的关键所在#对于市场成熟的港口$虽然市场行为较规范$各种干扰略小$但若想获得高额利润$难度却越来越大#究其原因$以美国西海岸港口为例$最主要是缺乏市场潜力%其二$港口装卸费过高%其三$劳动力问题无法回避#作为港口的经营商$为提高码头处理能力和生产效率$必定要引进新技术&新设备和新工艺$但这种意图往
7、往会触及雇员的利益$容易引起非议#$#年美国西海岸港口的劳资争端至今让人记忆犹新$ 其间港口业务停滞$大量船舶积压$经济损失和社会影响不可低估$给各方带来的不良后果一时难以消除#因此$现在许多国际投资商不得不重新审视其经营战略$那些原先不被看好的国家或地区$或者是没有满足其投资可行标准的港口$又被重新提到评估的日程上来$这就意味着某些政治稳定性差&法律风险高的地区或国家的港口$获得私人投资的机会随之增大# 类似中美洲国家的港口$收购价格低$营运成本低$引进现代设备和先进信息系统的阻力小$码头效率和处理能力可迅速提高$经营成果易于显现#但凡事总要一分为二看待$这些地区的港口起点较低$投资成本大$
8、国家风险高$而且市场行为不规范$政策透明度低#透明度问题不容小觑$其与港口投资密切相关#德鲁里公司特别针对透明度做了专项研究$以几个国家为例$提出了采取不同投资方式的建议# 透明度从高至低依次为丹麦建议收购方式%马来西亚合资方式%格鲁吉亚%&方式%尼日利亚私有化方式#当前$不仅实力雄厚的大型码头公司继续寻找未来的投资机会$ 一些小型公司也在不断增强实力$寻求发展出路# 一般来讲$私营公司更乐于投资专业码头$有些甚至倾向于高风险的领域$认为风险愈高&投资愈大$回报则愈加丰厚#从目前港口的发展趋势看$今后港口私人投资市场会越来越大$投资机会也将越来越多#!作者单位“中交第一航务工程勘察设计院#企业
9、能轻装上阵$剥离了非经营性资产$核销不良资产$并一次性将离退休&退养职工移交社保部门$最大程度地减轻改制后企业的营运负担% 公司经营管理层$也由于处于控股地位$其责权利得到了较好统一#“四#领导自我约束$起好表率作用$是企业改好制的保护多年来$公司都能自觉接受职代会监督$把敏感的人事&物资供应&基建等问题$公开民主决策$没有发生任何违法违纪问题#几年来全港职工收入每年增长$ 但公司领导收入一般远远低于一线职工的收入#从而全港能够团结一致参与改制$ 职工理解改制&拥护改制# 公司班子所有成员在现金认股时$都能克服困难$带头认缴$起到了较好的示范作用#“五#抢抓机遇$加快发展$是企业改好制的条件改
10、制的目的就是促进企业经济的发展# 改制最直接的成果也是通过发展体现出来的#只有企业发展了$才会在更大程度上激发职工支持改制& 参与改制的热情#在公司改制的过程中$我们十分重视的问题是进一步加快企业的发展$通过发展促进企业的改制工作#$(年$公司坚持生产与改制两手抓$加大了货源组织力度$科学组织生产$实现了货物吞吐量&外贸吞吐量&集装箱吞吐量&收入效益的全面增长$推动了港口改制工作的顺利进行#$(年投入)$多万元$建设了泰州港集装箱泊位工程$使公司当年就新增了一座万吨级泊位$ 并对高港港区堆场进行了扩建#通过改制$公司从根本上解决了企业生存和发展的动力和压力问题# 具体地讲$解决了干部能上能下的
11、问题$干部的任免以发展论英雄$以股东的评判为标准%解决了职工能进能出的问题$职工身份实现了(企业人)向(社会人)转变$(进)会按需录用$(出)有经济补偿% 解决了职工收入能高能低的问题$对一线操作工人实行(全计件)$对管理人员实行(绩效考核)$真正做到多劳多得%解决了企业的发展问题$公司按现代企业制度运作$责权利得到有效统一$增强了管理层发展企业的长远观念&责任感和风险意识#从现实意义上看$ 改制使全港上下责任心增强$危机感增强$增收节支力度加大$企业产权关系得到明晰#各经济责任制部门自觉抓好自身的增收节支工作$甚至从节约一度电&一滴油抓起%生产热情空前高涨# 一季度我公司完成货物吞吐量#(!*)万吨$完成外贸吞吐量(!*#万吨$ 分别比去年同期增长+,*$-和()*+-$经济效益大幅增长$这是建港以来的历史性突破#企业发展意识也更加浓烈#$!年公司计划投入+$万元$进一步加快公司发展的步伐$是泰州港历史上基础设施投入最多的一年# 为支持公司发展$全港职工自愿借资,$万元用于码头扩建#改制在我公司初显成效#!作者系泰州港务有限公司董事长$总经理%港口改革!“
