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1、 第6期中 国 科 学 基 金3 6 3 科学论坛国家基础研究数据资源服务平台规划设计俞 春1袁 芳1闫术卓2邵正隆1宋树仁1(1清华大学信息化技术中心,北京1 0 0 0 8 4;2国家自然科学基金委员会信息中心,北京1 0 0 0 8 5)E m a i l:y a n s z n s f c . g o v . c n 本文于2 0 1 3年9月2 2日收到. 摘 要 本文以国家基础研究数据资源库为基础, 规划设计了“ 跨部门、 跨地区、 跨学科、 多层次、分布式” 的国家基础研究数据资源服务平台, 面向各类人员提供基础研究信息服务、 资助管理信息服务、 决策支持信息服务和公共信息服务,
2、 旨在为实现基础研究“ 科学技术人才发现与培养、 基础学科研究与创新能力的提高以及国家科技整体发展提升” 的战略目标提供体系化支撑。 关键词 基础研究, 数据资源规划, 信息服务1 引言由于基础研究产生的成果可望形成具有重大战略意义的国家资源, 已经成为当今世界各国科学技术发展的战略重点, 拥有充足的基础研究成果和大批高水平的研究创新人才, 是一个国家跻身世界强国之列的根本保障1。随着国家基础研究管理改革的深化和基础研究信息化工作的进一步发展, 基础研究数据资源在基础研究中发挥的作用越来越大。利用当代科学技术, 充分共享和分析基础研究数据,是推进基础研究的前沿性、 国际化和持续发展的关键。为此
3、, 基于国家基础研究数据资源库的建设与管理, 结合基础研究前沿领域专项信息需求、 重点区域综合信息需求以及科技普及信息需求等不同需求特点, 面向政府、 科技教育界和社会各界构建了“ 跨部门、 跨地区、 跨学科、 多层次、 分布式” 的国家基础研究数据资源的应用服务平台, 能够为科研机构、 科技工作者、 社会单位等各类用户提供双向交互的、 全面的检索、 分析与挖掘等基础研究数据资源服务, 为国家提升基础研究创新能力、 培养创新科技人才等科技政策制定提供科学的数据支撑。2 数据资源服务的设计原则国家基础研究数据资源中心建设的最终目的是使数据资源能够得到充分有效的利用, 而在数据资源的建设与利用之间
4、有一个重要的环节, 就是数据资源服务。数据资源服务是以数据资源为基础, 以网络( 特别是互联网) 为平台的一种服务形式。它通过研究用户信息需求, 有针对性地组织服务活动, 将有价值的数据传递给用户, 最终帮助用户解决问题。因此,数据资源服务实际上是传播、 交流数据, 实现数据增值的一项活动。数据资源服务是一个系统工程, “ 在正确的时间向正确的用户提供正确的信息” 已经成为了信息资源服务的基本原则, 具体体现在整体性、层次性、 针对性和科学性4个方面。(1)整体性原则。基础研究数据资源服务的实 现, 仅靠信息技术的力量是不够的, 还必须依靠政府的统筹规划及各种管理政策的引导和支持, 依靠国家自
5、然基金委员会与其他机构之间的通力合作与协调。同时, 数据资源服务的整合还应在注重统一规划、 协调建设、 适应需要的基础上, 保持基础研究数据资源的学科完整性和内容的系统性。(2)层次性原则。基础研究数据资源服务的层 次主要表现在根据用户信息需求提供多种类型、 多种方式、 多元结构的服务。在建立国家基础研究数据资源中心、 为用户服务过程中, 应考察数据资源内容的层次性、 数据资源结构的层次性以及数据资源检索和利用的平台的层次性, 应根据用户的信息利用行为, 提供简单检索、 复合检索和专家检索等多层次的检索界面来满足不同层次用户的检索要求。3 6 4 中 国 科 学 基 金2 0 1 3年(3)针
6、对性原则: 为了支持基础研究快速发展、 更好地满足多层次用户信息需求, 国家基础研究数据资源服务应根据目标, 有针对性地选择基础研究数据资源范围, 挑选适当的工具和方法, 充分发挥基础研究数据资源的优势, 实现基础研究数据资源服务的整体优化。(4)科学性原则: 基础研究数据资源服务涉及 数据资源的构造规范、 数据结构、 元数据格式、 数据库利用等方面的问题以及资金来源、 人员调配、 分工合作、 利益协调等因素, 所以要采用科学的方法, 构建科学的基础研究数据资源保障体系, 切忌出现随意性和不规范的现象。3 国家基础研究数据资源服务内容国家基础研究数据资源中心以国家自然科学基金委已有的科学基金管
7、理数据为基础, 集成其他基础研究机构的基础研究数据资源, 建立物理上分布、逻辑上统一的“ 集中管理、 规范有序、 来源可靠、 充分共享” 的国家基础研究数据资源库。包括: 覆盖国内外科研人员和管理人员的基础研究人员库, 涵盖基础研究项目基础信息、 研究过程、 研究动态的基础研究活动库, 涉及基础研究机构、 科技文献、 大型科学仪器设备、 公共计算资源、 实验环境等各种条件的基础研究环境库, 由多年累积的研究报告、 论文著作、发明专利、 获奖情况、 成果效益等组成的各项基础研究成果库, 以及包括资助政策、 规划、 资助机构、 资助计划、 资助评估等为基础研究提供良好的信息资源支撑的资助管理库。在
8、国家基础研究数据库中, 研究人员和研究活动是最核心的基础研究数据资源, 围绕着这两个核心需要有相应的研究环境、 产生研究成果, 并进行资助管理。因此, 在基础研究的数据资源服务上, 主要为各类人员开展基础研究活动提供相应的服务和支持。包括: 面向操作层 为研究人员提供基础研究信息服务, 面向管理层 为评审专家和资助管理人员提供资助管理信息服务, 面向决策层 为决策者提供决策支持信息服务, 面向社会 为公众、 媒 体 和 政 府 部 门 提 供 公 共 信 息 服 务, 如 图1所示。4 国家基础研究数据资源服务平台设计根据上述基础研究数据资源的服务内容, 在国家基础研究数据库建设管理的基础上,
9、 建立国家基础研究数据资源服务平台, 分别从基础研究人员、 资助管理人员、 资助决策者和社会公众4个角度设计相应的服务平台的系统功能, 如图2所示。4. 1 基础研究信息服务系统 基础研究信息服务系统从基础研究人员的视角出发, 提供了整个研究过程中可能用到的信息查询功能, 主要包括科研选题、 资源选择、 研究过程、 合作交流、 成果应用等5部分内容, 在基础研究人员研究申报选题、 选择可用资源、 选择合作交流对象、 查看其他项目研究过程和项目成果应用情况时提供全方位、 多角度的综合服务, 如图3所示。图1 国家基础研究数据资源服务内容第6期俞春等:国家基础研究数据资源服务平台规划设计3 6 5
10、 图2 国家基础研究数据资源服务平台功能图3 基础研究信息服务系统3 6 6 中 国 科 学 基 金2 0 1 3年(1)科研选题。基础研究信息服务系统为基础 研究人员提供了资助机构、 资助领域、 政策办法、 申报指南、 历年相关项目等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 做为研究人员的参考, 在选择向哪个资助机构申报项目、 确定项目的研究方向和研究内容上发挥作用。(2)资源选择。对拟从事基础研究、 或者拟回 国研究人员来说, 选择好的依托单位, 可以有一个良好的基础研究环境和公平、 公正的评价体系。基础研究信息服务系统为这些人员提供了基础研究单位、 科研条件、 政策规章、 单位项目
11、等方面的查询, 做为选择基础研究依托单位的参考资料。(3)研究过程。研究活动的全过程管理是所有 负责人和参与者都极为关注的, 能够更好引导自我、实施自我管理。基础研究信息服务为基础研究人员提供了项目进度、 项目成果、 资助情况等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 作为研究人员的参考, 在制定项目研究计划、 确立预期研究成果、 自我引导自我监督上发挥作用。(4)合作交流。对基础研究人员来说, 选择合 作交流对象也很重要。选择合作对象时要遵循共同的兴趣和共同的目标, 瞄准对方的优质资源和先进技术, 好的合作对象对合作双方都有利。基础研究信息服务为基础研究人员提供了相关项目人员、 相关领
12、域专家、 相关研究团队等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 作为研究人员的参考, 在选择项目的合作交流对象或者联合申报项目上发挥作用。(5)成果应用。基础研究人员在制定预期的研 究成果时可以参考其他研究取得了哪些成果并产生了哪些效益, 基础研究信息服务为基础研究人员提供了这些信息的查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 做为研究人员的参考, 在制定预期研究成果时发挥作用。4. 2 资助管理信息服务系统 资助管理信息服务系统从资助管理人员的视角出发, 提供了项目资助管理的过程中可能用到的信息查询功能, 主要包括项目遴选、 专家遴选、 人才选拔、 成果评估、 环境评估, 在资助管理
13、人员进行科研项目遴选、 评议专家遴选、 评议指派、 专家指派回避管理、 评审会管理、 成果管理和环境评估时提供全方位、 多角度的综合服务, 如图4所示。(1)项目遴选。资助管理人员在项目遴选阶段面对着数量庞大的申报项目, 要如何公平高效的选择出能够进入评议阶段的项目是非常重要的。资助管理信息服务为资助管理人员提供了项目负责人情况、 相似项目情况、 相关项目负责人情况等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 做为资助管理人员的参考, 在项目遴选中发挥作用。(2)专家遴选。对资助管理人员来说, 面对专 家库中人数众多的领域专家, 要如何公平高效的选择出各项目进行评议的专家是非常重要的。资助
14、管理信息服务面向全委实时更新与共享专家个人信息、 实时提供专家被指派信息, 为资助管理人员提供了专家情况、 回避情况等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 做为资助管理人员的参考, 在确定项目的评议专家中发挥作用。(3)人才选拔。资助管理人员面对人员库中人 数庞大的研究人员队伍, 要如何公平高效的选拔研究人员进入专家库是非常重要的。资助管理信息服务为管理人员提供了研究人员的个人情况、 研究项目、 研究成果等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 作为资助管理人员的参考, 在人才选拔中确定研究人员是否可以进入专家库、 是否可以参与更重要的研究工作方面发挥作用。(4)成果评估。对
15、资助管理人员来说, 面对成 果库中大量的研究成果, 如何公平公正的评估成果价值是非常重要的。资助管理信息服务为资助管理人员提供了成果情况、 项目情况、 相似成果等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 作为资助管理人员的参考, 在成果评估方面发挥作用。(5)环境评估。资助管理人员面对研究环境库 中众多的研究机构, 如何公平公正的评估研究机构的科研环境是非常重要的。资助管理信息服务为资助管理人员提供了各科研机构的研究人员、 科研项目、 科研成果、 软硬条件、 政策规章、 相似研究机构等信息查询功能, 通过查询提取、 分析各种资料, 做为资助管理人员的参考, 在环境评估方面发挥作用。4.
16、3 决策支持信息服务系统 决策支持信息服务系统从资助决策者的视角出发, 提供了研究机构和资助机构在资助决策的过程中可能用到的信息查询功能, 主要包括战略规划制定辅助支持、 资源策略决策辅助支持、 研究评估辅助支持3个方面, 在资助决策者制定基础研究发展方向的战略规划、 指定资助资源分配策略和研究评估时提供全方位、 多角度的辅助支持, 如图5所示。第6期俞春等:国家基础研究数据资源服务平台规划设计3 6 7 图4 资助管理信息服务系统图5 决策支持信息服务系统决策支持信息服务能够帮助资助机构更加全面地了解各学科、 各领域资助的历史分布和发展趋势,为资助决策和政策制定提供数据依据, 避免因为对信息获取不充分或被个体提供的信息所蒙蔽而做出不当决策; 决策支持信息服务能够帮助资助机构时刻了解研究人员和研究机构信息, 全面把握、 跟踪监督资助项目执行情况, 从而提升资助项目成功概率,使政府资助发挥出最高的资助效率。(1)战略规划制定辅助支持。对资助决策者来 说, 如何获得研究项目和研究成果的学科分布、 发展情况, 为制定资助方
