建筑业企业资质审查要点

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1、讲讲 解解建筑业企业资质审查要点建筑业企业资质审查要点2013.042013.04第一部分 建筑业企业资质管理基本情况介绍第二部分 建筑业企业资质审查要点第三部分 案例分析及专家评审工作的要求第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业：是指从事土木工程、建 筑工程、线路管道设备安装工程、装 修工程的新建、扩建、改建等活动的 企业。建筑业企业应当按照其拥有的 注册资本、专业技术人员、技术装备 和已完成的建筑工程业绩等条件申请 资质，经审查合格，取得建筑业企业 资质证书后，方可在资质许可的范围 内从事建筑施工活动。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质管理： 国务院

2、建设主管部门负责全国建筑业 业企业资质的统一监督管理。国务院 铁路交通、水利、信息产业、民航等 有关门配合国务院建设主管部门实施 相关质类别建筑业企业资质的管理工 作。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质管理： 省、自治区、直辖市人民政府建设主 部门负责本行政区域内建筑业企业资 的统一监督管理。省、自治区、直辖 人民政府交通、水利、信息产业等有 部门配合同级建设主管部门实施本行 区域内相关资质类别建筑业企业资质 管理工作。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍资质序列、类别和等级： 建筑业企业资质分为施工总承包、 专业承包和劳务分包三个序列。第 一 部 分建筑业企业

3、资质管理基本情况介绍资质序列、类别和等级： 取得施工总承包资质的企业（简称施 总承包企业），可以承接施工总承包 程。施工总承包企业可以对所承接的 工总承包工程内各专业工程全部自行 工，也可以将专业工程或劳务作业依 分包给具有相应资质的专业承包企业 劳务分包企业。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍资质序列、类别和等级： 取得专业承包资质的企业（简称专业 包企业），可以承接施工总承包企业 包的专业工程和建设单位依法发包的 业工程。专业承包企业可以对所承接 专业工程全部自行施工，也可以将劳 作业依法分包给具有相应资质的劳务 包企业。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍资质序列、类别

4、和等级： 取得劳务分包资质的企业（简称劳务 包企业），可以承接施工总承包企业 专业承包企业分包的劳务作业。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍资质序列、类别和等级： 施工总承包资质、专业承包资质、劳 分包资质序列按照工程性质和技术特 点分别划分为若干资质类别。各资质 类别按照规定的条件划分为若干资质 等级。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍资质序列、类别和等级：施工总承包共分为12个资质类别；专业承包共分为60个资质类别； 劳务分包共分为13个资质类别。 资质等级分为：特级、一、二、三 级等。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 申请 受理 审查

5、批准证书第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请依法取得工商行政管理 部门颁发的企业法人营业执照的 企业，在中华人民共和国境内从事土 木工程、建筑工程、线路管道设备安 装工程、装修工程的新建、扩建、改 建等活动，应当申请建筑业企业资质 第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请企业申请资质应按照 规定第九条、第十条、第十一条的 申请渠道提出申请，增项资质按照主 项资质的申请渠道申请；规定第九条 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管 部门实施：（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业

6、 及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级 资质；（三）水利、交通、信息产业方面的专业承包序 列一级资质；（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二 级资质；（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城 市轨道交通专业承包不分等级资质。 申请前款所列资质的，应当向企业工商注 册所在地省、自治区、直辖市人民政府建 设主管部门提出申请。其中，国务院国有 资产管理部门直接监管的企业及其下属一 层级的企业，应当由国务院国有资产管理 部门直接监管的企业向国务院建设主管部 门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主 管部门应当自受理申请之日起20日内初审 完毕并将初审意见和申请材料报国务院建 设主管

7、部门。规定第九条 国务院建设主管部门应当自省、自治区、 直辖市人民政府建设主管部门受理申请材 料之日起60日内完成审查，公示审查意见 ，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交 通、水利、信息产业、民航等方面的建筑 业企业资质，由国务院建设主管部门送国 务院有关部门审核，国务院有关部门在20 日内审核完毕，并将审核意见送国务院建 设主管部门。规定第九条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商 注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建 设主管部门实施：（一）施工总承包序列二级资质（不含 国务院国有资产管理部门直接监管的企业及 其下属一层级的企业的施工总承包序列二级 资质）；（二）专业承包序列一级资质（不含

8、铁 路、交通、水利、信息产业、民航方面的专 业承包序列一级资质）；规定第十条 （三）专业承包序列二级资质（不含民航、 铁路方面的专业承包序列二级资质）；（四）专业承包序列不分等级资质（不含 公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专 业承包序列的不分等级资质）。前款规定的建筑业企业资质许可的实施程 序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部 门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部 门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质 许可的决定报国务院建设主管部门备案。规定第十条 下列建筑业企业资质许可，由企业工 商注册所在地设区的市人民政府建设主管 部门实施：（一）施工总承包序列三级资质（不含

9、国务院国有资产管理部门直接监管的企业 及其下属一层级的企业的施工总承包三级 资质）；（二）专业承包序列三级资质；（三）劳务分包序列资质；（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资 质。规定第十一条 前款规定的建筑业企业资质许可的实施 程序由省、自治区、直辖市人民政府建 设主管部门依法确定。 企业工商注册所在地设区的市人民 政府建设主管部门应当自作出决定之日 起30日内，将准予资质许可的决定通过 省、自治区、直辖市人民政府建设主管 部门，报国务院建设主管部门备案。规定第十一条 第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请整体改制的企业，按资质变 更程序办理；合并后存续或者新

10、设立的企 业可以承继合并前各方中较高资质等级。 合并后不申请资质升级和增加其它专业资 质的，按资质变更程序办理；申请资质升 级或增加其它专业资质的，资质许可机关 应根据其实际达到的资质条件，按照规 定中的审批程序核定；第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请企业分立成两个及以上企 业的，应根据其实际达到的资质条件， 按照规定的审批程序对分立后的企 业分别重新核定资质等级。 第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请企业申请资质升级不受年 限限制。 第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请企业可以

11、申请一项或多项 资质，申请多项资质的，应当选择一项 作为主项资质，其余为增项资质。 企业的增项资质级别不得高于主项资质 级别。 经原资质许可机关批准，企业的主项资 质可以与增项资质互换。第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请选择总承包序列某一类别 资质作为本企业主项资质的，可申请总 承包序列内各类别资质。取得施工总承 包资质的企业，不再申请总承包资质覆 盖范围内的各专业承包类别资质，即可 承揽专业承包工程。总承包企业投标或 承包其总承包类别资质覆盖范围以外的 专业工程，须具备相应的专业承包类别 资质；总承包企业不得申请劳务分包类 别资质。 第 一 部 分建筑

12、业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请申请材料及要求： 申请表及附件。附件含综合材料、 人员材料、代表工程业绩材料。（审查要点中讲）第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质申请企业诚信纪录： 企业应向资质许可机关提供真实、准 确、完整的企业信用档案信息。包括 电子文件和书面文件.内容包括企业基 本情况、业绩、工程质量和安全、合 同履约等情况。违法行为被投诉举报 处理、行政处罚等情况应当作为不良 行为记入其信用档案。企业的信用档 案信息按照有关规定向社会公示，公 众有权查阅.第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质受理

13、审查初审部门受理、 初审 国务院主管部门受理、审查批准（公示、公告）第 一 部 分建筑业企业资质管理基本情况介绍建筑业企业资质核准： 资质证书发放建筑业企业申请的 资质通过受理审查、公示、公告后， 无异议的发放所申请的资质证书。 建筑业企业资质证书分为正本和副本，建筑业企业资质证书分为正本和副本， 正本一份，副本若干份，由国务院建正本一份，副本若干份，由国务院建 设主管部门统一印制，正、副本具备设主管部门统一印制，正、副本具备 同等法律效力。资质证书有效期为同等法律效力。资质证书有效期为5 5年，年， 除设计与施工一体化资质外。除设计与施工一体化资质外。第 一 部 分外商投资建筑业企业 资质管

14、理基本情况介绍原则上中外合资、独资企业享受国 民待遇。具备商务部颁发的外商投资企业批 准证书。按施工管理规定和标准审核批准。 外商投资企业总包序列一级、专业 序列一级由建设部审批。 第 一 部 分外商投资建筑业企业 资质管理基本情况介绍中外合资、合作投资企业，中方的 出资额不低于25%（以外币出资的按出 资时的汇率计算）。港、澳企业可以全资投资国内建筑 业企业。外资企业入股、收购内资企业后资 质重新核定。境外业绩不予认可。第二部分 建筑业企业资质审查要点二、申请表审查要点三、综合材料审查要点四、人员材料审查要点五、代表工程业绩审查要点六、审查中应把握的其他问题一、审查依据、范围、内容、原则第二

15、部分 建筑业企业资质审查要点一、审查依据、范围、内容、原则一、 审 查 依 据 、 范 围 、 内 容 、 原 则依 据中华人民共和国行政许可法 建筑业企业资质管理规定 （建设部令第159号） 建筑业企业资质等级标准 （建建200182号） 施工总承包企业特级资质标准 （建市200772号）， 建筑业企业资质管理规定实施意见 （建市2007241号 施工总承包企业特级资质标准实施办法 建市 2010 210号 建筑智能化工程设计与施工资质标准 等四个设计与施工资质标准 （建市2006 40号一、 审 查 依 据 、 范 围 、 内 容 、 原 则范 围由国务院建设主管部门实施建筑业 企业资质许

16、可的有：1、施工总承包序列特级资质、 一级资质；2、国务院国有资产管理部门 直接监管的企业及其下属一层级的 企业的施工总承包二级资质、 三级资质；3、水利、交通、信息产业 方面的专业承包序列一级资质； 一、 审 查 依 据 、 范 围 、 内 容 、 原 则范 围由国务院建设主管部门实施建筑业 企业资质许可的有：4、铁路、民航方面的专业承包 序列一级、二级资质；5、公路交通工程专业承包不分 等级资质、城市轨道交通专业承包 不分等级资质。另外，钢结构工程专业承包企业资质、 桥梁工程专业承包企业资质、隧道工程专 业承包企业资质、核工程专业承包企业资 质、海洋石油专业承包企业资质、爆破与 拆除工程专业承包企业资质等。 一、 审 查 依 据 、 范 围 、 内 容 、 原 则内 容审查的主要内容： 企业申请的建筑业资