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1、综合2 0 1 4年9月9日 星期二2版第电话（0 1 0）5 9 5 9 8 0 5 3责任编辑 袁海涛 电子邮箱y h t 8 8 5 6s i n a . c o m山西中农信联农业开发有限公司方圆谈协办反腐新闻头条竞赛得意 之笔中盐安徽红四方股份有限公司 协办短讯集锦本报讯 “群众多次举报街头小贩占道经营，职能部门却相互推诿，究竟怎么问责？问谁的责？ ”近日，浙江省杭州市西湖区一名派驻纪检监察干部刚刚在“网上日记”中抛出问题，区纪委信访室、党风政风室和部分镇街纪检监察干部就纷纷结合个人工作实际进行了留言。区委常委、区纪委书记陈忆看到后，立刻与发帖人进行了沟通交流，并在网络系统中对这篇“
2、网上日记”进行了点评、置顶，让全区纪检监察干部都可以在醒目的位置看到这段内容并进行深入讨论。“通过在网上日记平台分享个人执纪监督工作中的心得体会，针对一些问题畅谈想法和思路，委局领导可以第一时间掌握每名干部的思想动态，并提出建议。 ”陈忆表示，通过这种方式，达到了上下沟通的目的。它可以引导全区纪检监察干部“心往一处想，劲往一处使” ，有力推进各项纪检监察工作开展。据了解， “网上日记”是西湖区纪委、监察局在区效能督查系统中专设的工作模块，内容分为“监督检查、走访调研、心得体会”等6个类别。全区各纪检监察干部每天实名登录系统，利用“边角料”时间，将执纪监督中的所行、所思、所悟进行分类记载。“网上
3、日记”去年开始在委局机关及派驻机构试行，今年6月正式运行至今，已延伸至该区11个镇街纪（工）委，实现了委局机关、派驻机构和镇街纪检监察组织的全覆盖。从镇街纪检专干到区委常委、区纪委书记，全区纪检监察干部都可以在这个平台上互看、互学所有人的工作日记，及时了解他人的工作落实进展情况。该区纪委干部室负责人表示，开设“网上日记” ，让纪检监察干部将工作拿到网上“晒” ，也是西湖区纪委、监察局解决“灯下黑”的一项有效举措，纪检监察干部每天干了些什么、工作完成情况如何，只要翻翻日记，就能一目了然，可以对纪检监察干部认真履职起到很好的监督作用。此外，该系统设有“点评点赞”功能，每名干部都可以对其他同志的某项
4、工作、某点体会给予评论，委局领导的点评点赞还具备自动置顶功能。区纪委也会定期对日记中同志们提出的一些好建议好想法，总结提炼，归纳整合，在全区推广。（孙美琴）疾风 怎样给工作心得分享以平台？如何给转职能、转方式、转作风提供有效推力。浙江省杭州市西湖区纪委通过集思广益找到了这个平台“网上日记” 。“网上日记”可以很好地表达纪检监察工作中的所学、所干、所思、所想。纪检监察干部在学习中有了新发现，思考中有了新体会，实践中有了新经验，感悟中有了新思路，一经发布到网络平台，就可以共同分享、即时交流，大大提高工作效率。难怪有领导评价：通过这种方式，达到了上下沟通的目的，可以引导纪检监察干部心往一处想，劲往一
5、处使，有力推进各项工作开展。“网上日记”还是一种自我监督和内部监督。工作有没有不足，放在网上让大家评一评、议一议，可以很好地发现问题、查找不足。如想检查办案工作中有没有违纪现象，主管领导可以翻开日记，很快找到“症结” ，及时做好防微杜渐、治病救人的工作。这对纪检监察干部认真履职起到了很好的监督作用。对纪检监察干部来说，分享心得的目的更是为了解决问题，创新工作。只要我们像杭州市西湖区纪委那样，在工作中勇于创新、大胆实践，就一定能做到主业主抓、抓而有效，从而深入推动工作“三转” 。本报记者 陈金来通讯员 陈志东 林丹 “在基层，一些发生在群众身边的腐败问题，危害巨大，影响恶劣，我们必须下大力气进行
6、查处。 ”近日，在全县下半年纪检监察工作座谈会上，福建省仙游县委常委、县纪委书记吴国顺的要求掷地有声。今年以来，该县纪委紧紧盯住贫困补助、强农惠农资金、基层办事窗口等关键领域和重点岗位，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，着力破解小官大贪、小鬼难缠、小吏大权等基层党风廉政建设的突出问题。 瞄准“小官大贪” 今年3月，福建仙游县财政局经济建设股原股长王凤锦受贿案一审判决，其被判处有期徒刑10年。县财政局的股长只是个“芝麻官” ，但他却手握数以百万计的财政专项补助资金拨付权， 乡镇长、 科局长、 企业老板求他办事的人络绎不绝。由于这些财政资金都是无偿拨付的， 给谁都可以， “小股长” 王凤锦滋生了通
7、过拨付权 “捞好处费” 的念头。根据法院查明的事实，2008年至2013年间，王凤锦利用拨付生猪标准规模养殖场补助款、农村能源综合建设补助款、技改项目补助款、水利示范项目推广补助款、专项渔港补助款等财政专项补助资金便利，先后20次为请托人提供便利，并收受现金、购物卡等贿赂共计20.6万元。“随着受贿次数增多，王凤锦胃口越来越大，从开始的被动接受到后面的主动索贿，甚至行贿人送的钱不够分量也要拖延、刁难。 ”仙游县纪委办案人员介绍说。虽为“小官”，却因身处重要环节、关键岗位，权力被数倍、数十倍地放大，他们利用制度不够健全、管理不够到位，耍权弄权，疯狂聚敛财富，成为了一个腐败多发群体。为此，今年仙游
8、县纪委以“零容忍”态度、“零事故”底线、“零差错”标准，紧紧围绕重点领域、重点环节，突出办案重点，加大该类案件查办力度，形成惩治腐败的高压态势。截至目前共立案150件，其中查处侵吞种粮补贴等惠农资金案件10件，借违章建筑、违法用地“两违”之名索贿受贿案件8件。针对群众关注的“两违”专项整治背后的腐败问题，该县开展“两违”专项整治，查处了大济镇党委宣传委员、副镇长张美良，赖店镇国土所所长蔡建水，利用职务便利收受好处费，放任村民“两违”建设，并充当保护伞等一批损害群众利益的典型案件。 剑指“小鬼难缠” 度尾派出所民警郑国智，在办理一起治安案件中长达1年6个月未办结，存在作风拖拉、效率低下、行政慢作
9、为的行为，县效能办给予郑国智严肃问责8月16日，县行政服务中心干部小林一上班，就通过微信公众平台“仙游那些事”看到了县纪委公布的案件通报。“最近县纪委办案还真给力，难怪去政府职能部门办事明显感觉态度好多了，事好办了！”小林拿过手机，给记者展示了“朋友圈”中一位同学转发这条新闻时的评价。今年以来，全县共查处违反八项规定精神问题61个，查处人数65人，其中给予党纪政纪处分13人，效能告诫26人，诫勉教育23人，对违规者进行点名通报并在媒体上曝光。“除了违反八项规定精神、在岗不履职等作风问题，一些农村基层干部贪污挪用、虚报冒领、私分侵占惠农资金等发生在群众身边的腐败问题， 社会负面影响大， 群众感受
10、深刻、深恶痛绝。 ” 仙游县纪委相关负责人介绍。“我村的生态林补偿金发放中存在截留款项、优亲厚友的情况。 ”菜溪乡石满村村民在 “12345” 政务投诉平台上反映惠农资金发放问题。接到投诉后，县纪委立即指导菜溪乡纪委成立调查组立案调查， 最终查清了该村村委会挪用惠农资金10万多元用于村日常事务开支的违纪事实， 乡纪委对该村违纪党员干部给予了相应的问责处理。 约束“小吏大权” “县公安局法医张庆章伙同4名县医院医务人员， 为伤者做伤情鉴定提供便利， 并为部分伤者造假出具鉴定书，先后收受中间介绍人、 伤者送给的好处费100多万元”“小官能搞大腐败，源于其手中权力的含金量不小，决策程序不透明、监管不
11、到位。 ”仙游县纪委执法室负责人表示。针对“小官大贪”和“小鬼难缠”问题，仙游县采取一系列有针对性措施，约束“小吏大权”今年以来， 该县开展 “评股长、 转作风、 促发展” 活动， 选择16个单位、 27名具有审批权、执法权的股级干部， 就其在履行职责、 文明办事、 办事效率、 服务态度、勤政廉洁等方面情况进行测评，并由社会群众代表进行现场质询。县纪委、监察局围绕阻碍跨越发展、损害群众利益、信访背后隐藏的腐败问题，成立3个督查小组，由3个分管案件的常委带队，抽调财政、审计等相关部门人员，围绕“四风”问题、 “庸懒散拖”以及发生在群众身边的腐败问题进行明察暗访、抽查账目、约谈了解，做到“带着问题
12、下去、找出问题回来” 。截至8月底，督查组已开展各种督查及明察暗访活动19次，督促相关单位整改问题50多个，发现案源线索13条。针对政府采购中存在的问题，仙游县纪委、监察局督促相关部门规范政府采购预算编制、验收管理、网上竞价采购等工作，出台政府采购目录及限额标准。针对国有资产管理中存在的漏洞，督促相关部门出台行政事业单位国有资产收入管理暂行办法，把行政事业单位资产处置收入、资产出租收入、投资收益等方面纳入管理范围，不断压缩权力寻租空间。桑林峰 前不久，全国人大常委会会议表决通过了关于设立烈士纪念日的决定。9月3 0日这个普通的日子有了崭新的内涵、有了丰富的情感，走进日历、走进记忆。届时，将以国
13、家的名义举行烈士纪念活动。设立烈士纪念日是为了世世代代不能忘却的纪念。这种纪念，有着丰富的内容：缅怀烈士功绩，传承烈士遗愿，弘扬烈士精神。不懂历史的人没有根，淡忘英雄的民族没有魂。中国从来就不缺少英雄和富有牺牲精神的烈士。据不完全统计，自革命战争年代以来，约有2 0 0 0万名烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福英勇牺牲。由于战争年代条件有限，许多先烈没有留下姓名。目前，全国有名可考、并收入各级烈士英名录的仅有1 9 3万余人。千万英烈，构成了共和国大厦的厚实基座；无数英魂，铸就成中华民族的精神丰碑。没有英烈的牺牲，难有中国的今天；忘记逝去的英雄，难有美好的未来。前人肇始，后继不衰。设
14、立烈士纪念日，追慕英雄、敬重先辈、缅怀英烈，是一个国家精神文明的体现，是一个民族精神强大的彰显。我们总讲，要培育社会主义核心价值观。事实上，我们现在不缺主义，不缺崇高，不缺榜样，而缺的是如何让这些主义、崇高、榜样走进人们的内心，让其与人们“对对话”“对对表” ，从而达到引领价值和塑造精神的目的。纪念日的设立，无疑是一种渠道，让人们放下物欲、放下名利、放下得失，在沐浴英烈们圣洁的灵魂中找回自己丢失的信仰和缺失的道德。“时间的长度是某种相对的东西，而精神的力量却闪耀着永恒的光亮” 。设立烈士纪念日，并不意味着仅仅把纪念局限在那一天，而是让我们时刻把崇尚英雄人物当作一种价值追求，把弘扬烈士精神当作一
15、种责任担当。事实上，纪念日是一种唤醒，更是一种建构。对历史的态度、对烈士的认识，是一块价值试金石，检验着每个人的道德、良知和信仰。一个没有英雄的民族是可悲的，而有了英雄却不珍惜更可悲。如今，社会经济发展了，弘扬烈士精神、维护烈士声誉、关爱烈士家人，理应成为社会的一种风尚、一种制度。烈士远行，英名不朽；烈士长眠，尚有亲人。我们无法让牺牲者重生，但可以让他们精神永存，让他们的遗愿得以实现，让他们的家人过得体面一些。令人欣慰的是，国家已经出台了烈士褒扬条例军人抚恤优待条例等相关法规制度。对此，我们除了落实，还得创造条件落实！因为英烈们都在看着我们，我们唯一要做的是让他们含笑九泉！一个哲人说过，传统不
16、是守住炉灰，而是热情火焰的传递。为了世世代代不能忘却的纪念，我们要经常给家人们、孩子们多讲讲英烈故事、英烈事迹、英烈精神，让子子孙孙铭记英烈们像泥土一样朴实的名字，像露珠一样晶莹的灵魂，像青山一样不朽的功绩。为了世代不能忘却的纪念将 执 纪 监 督 中 的 心 得 分 类 记 载西 湖网 上 日 记助 推 工 作三 转分享心得助推工作?短评瞄准“小官大贪” 剑指“小鬼难缠” 约束“小吏大权” 仙游狠拍 “苍蝇” 不手软仙游县纪委督查组在检查乡镇“三公”经费使用情况。本报讯 广东省惠州市仲恺高新区近日出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见，通过细化的 “定责”和严格的 “追责”推动各级党委及其领导班子主动担起党风廉政建设主体责任。在实施意见中，该区明确了各级党组织和领导干部履责、述责、失责和追责的具体内容，同时建立“一案双查”实施细则，明确责任倒查的具体情形、实施程序和处分标准，加大党政领导干部党风廉政建设责任追究力度。据了解，今年该区还将主体责任落实情况纳入各单位党政主要负责人“三述”内容，实行定期述责、民
