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1、第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 （上）思想道德修养与法律基础社会科学部：张志刚教学目的v通过本章的学习，帮助学生了解我国 宪法和有关法律制度的基本精神和主 要内容，增强社会主义法制观念，正 确处理成长成才过程中遇到的法律问 题，努力做到依法行使公民权利和履 行公民义务，维护法律尊严，以适应 依法治国，建设社会主义法治国家对 大学生法律素质的要求。教学重点和难点难点 重点1、了解中国宪法关于中国国家制度和公民基本权利和义务方面的规定；2、领会中国社会主义实体法律及程序法律的基本精神和要求。 1、中国社会主义宪法的精神实质；2、法律实体公正与程序公正观念。 教学内容第一节 我国宪法规定的基本制
2、度第二节 我国的实体法律制度第三节 我国的程序法律制度第一节 我国宪法规定的基本制度“中国乙肝歧视第一案” v2003年6月，安徽芜湖的张先著报名参加了安徽省国家 公务员考试。经过笔试和面试，成绩均排在报考者中 的第一名，并进入芜湖市人事局规定的体检程序。在 体检中，张先著被铜陵市人民医院诊断感染了乙肝病 毒，但他既不是“小三阳”也不是“大三阳”，只是 一名普通的感染者。9月25日，芜湖人事局以口头方式 宣布，张先著由于不符合公务员身体健康标准而不被 录取。11月10日，张先著正式向芜湖法院提起行政诉 讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”，请求依法判令 被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入
3、考 核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序 并被录用至相应的职位。此宗案件，被媒体称为“中 国乙肝歧视第一案”。 “中国乙肝歧视第一案”v2004年6月，法院经过二审判决确认，被告芜 湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录 过程中作出取消原告进入考核程序资格的具 体行政行为，主要证据不足。依照法律规定 ，该行政行为应予撤销，但鉴于招考工作已 结束，故该行政行为不具有可撤消内容。因 此，原告要求被录用至相应职位未获支持。“中国乙肝歧视第一案”v“中国乙肝歧视第一案”发生后，浙江、四 川、福建、广东等省已经修改了当地公务员 录用禁止乙肝病毒携带者的有关规定，相当 多的乙肝携带者重新获得
4、了公平就业的机会 。2004年8月1日，国家人事部、卫生部也在 新制定的公务员录用体检通用标准（试行 ）中，突破性地把乙肝携带者大小三阳均 列为合格！第一节 我国宪法规定的基本制 度一、宪法的特征和原则一、宪法的特征和原则二、我国的国家制度二、我国的国家制度三、我国公民的基本权利和义务三、我国公民的基本权利和义务四、我国的国家机构四、我国的国家机构序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第四章 国旗、国歌、国徽、首都1.中国现行宪法于1982年12月4日公布施行2.1988年、1993年、1999年、 2004年修改3.结构：由序言及四章组成，共138条中华人民共和
5、国宪法中华人民共和国宪法v宪法是规定民主国家的根本制度 和根本任务，集中表现阶级力量 对比关系，保障公民基本权利和 义务，具有最高法律效力的根本 大法。一、宪法的特征和原则 （一）宪法的特征v 1在内容上，宪法规定国家生 活中最根本最重要的方面。2在效力上，宪法的法律效力 最高。3在制订和修改的程序上，宪 法比其他法律更为严格。根本 任务国家性质根本 制度国家形式基本经济制度基本权利义务现代化建设宪法内容的根本性宪法效力高于普通法律行政法规组织规章公民的行为准则宪法效力的最高性v中华人民共和国宪法第六十四条规 定： “宪法的修改，由全国人民代表 大会常务委员会或者五分之一以上的全 国人民代表大
6、会代表提议，并由全国人 民代表大会以全体代表的三分之二以上 多数同意才能通过。法律和其他议案只 要全国人民代表大会以全体代表的过半 数通过。”宪法修改程序的严格性v 宪法以外的其他法律往往在 第一条明确规定：“根据宪法制定 本法。”为什么会这样规定？思 考（二）宪法的基本原 则坚持党的领导基本 原则人民主权原则保障公民权利原则法治原则民主集中制原则v宪法的基本原则是指人们在制定和实 施宪法过程中必须遵循的最基本准则 ，是贯穿立宪和行宪的基本精神。思 考v党大，还是宪法大？v公民权等同于人权吗？二、我国的国家制度 人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作中
7、国共产党领导的多党合作 和政治协商制度和政治协商制度单单 一一 制制公有制为主体，多种所有制公有制为主体，多种所有制 经济共同发展经济共同发展vv我国的国体我国的国体vv我国的政体我国的政体vv政党制度政党制度vv国家结构形式国家结构形式vv基本经济制度基本经济制度中华人民共和国是工人阶 级领导的、以工农联盟为 基础的人民民主专政的社 会主义国家。 我国的 国家性质我国的 国体我国国家的 阶级性质（一）人民民主专政制 度人民代表大会制度 我国的政体我国的 政权组织形式（二）人民代表大会制 度我国宪法规定：中华人民共和国一切权 力属于人民。人民行使自己权力的机关是 全国人民代表大会和各级人民代表
8、大会。 人民代表大会制度的优越性v适合中国国情，具有很强的生命力；v便于人民参加国家管理；v保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力；v有利于维护国家统一和民族团结。（三）中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度v中国特色社会主义政党制度；v特点：共产党领导、多党派合作，共产党执 政、多党派参政；v基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照 、荣辱与共；v主要职能：政治协商、民主监督、参政议政 。1、我国的单一制国家结构形式中 央省直辖市自治区特别行政区自治州设区市乡民族乡镇县区乡镇（四）国家结构形式v民族区域自治制度是我国为解决民族 问题、处理民族关系，实现民族平等 、 团结而建立的基本政治
9、制度。v在国家的统一领导下，以少数民族聚 居区为基础，建立相应的自治地方， 设立自治机关，行使自治权，使实行 民族区域自治的人民自主地管理本民 族地方性事务的制度。2、我国的民族区域自治制 度3、我国的特别行政区制 度v宪法第31条规定：“国家在必要时得设 立特别行政区。在特别行政区内实行的制度 按照具体情况由全国人民代表大会以法律规 定。” （五）基本经济制度经济 基础社会主义公有制是我国经济制度的基础非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 三、我国公民的基本权利和义务 公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律规定，享受权利和承担义务的自然人。 公民享有权利同履行义务是统一的v
10、方成、方莹系兄妹。在方成14岁、方莹11岁的时候 ，母亲不幸去世。父亲为了再娶，视他俩为包袱， 经常打骂，不给饭吃，不让回家。兄妹俩不堪父亲 的虐待，经常不回家，父亲不但不把孩子找回来， 索性把家门锁上，永远不让孩子回来。兄妹俩有家 不能归，无奈便离家出走，靠乞讨和捡破烂为生。 现在方成兄妹长大成人，他们靠劳动致富，不仅盖 上了新房，而且还买来了高档家电和家具，日子过 得很富裕。方成父亲见子女日子过得挺红火，就要 求方成兄妹俩每月付给30元赡养费，并说，如果不 给，就到法院告他们虐待老人。 讨论：法院会支持方成父亲的请求吗？v中华人民共和国宪法第33条规定：“任 何公民享有宪法和法律规定的权利
11、，同时必 须履行宪法和法律规定的义务。”v婚姻法第15条规定：“父母对子女有抚养教 育的义务，子女对父母有赡养抚助的义务。 ” v方父自己有抚养子女的能力，而故意不履行 抚养子女的法律义务，却要求子女付给他赡 养费。方成父亲的请求既不符合权利义务一 致性的原则，也不符合我国婚姻法的立法精 神。因而他的请求，法院是不会支持的。 （一）我国公民的基本权 利我国公民的 基本权利平等权政治权利和自由宗教信仰自由人身自由权批评、建议、申诉、控告、检 举权和取得国家赔偿权社会经济权文化教育权特定主体权利1、某村开始了三年一次的村委会选举，推选以下四 位村民为村委会主任候选人。根据我国宪法和法律 ，你认为下
12、列四位村民中哪几位可以被推荐为村委 会主任候选人？( ) （多选题）v A.李小波，刚过完17岁生日，初中毕业后成为家里的主 要劳力，可其父亲素有小偷小摸的毛病，去年偷了吕家的一 条黄牛被处罚v B.刘光华，23岁，为人忠厚，但跟着他爷爷学了一些占 卜、算卦之类的“本事”v C.周秋兰，现任村妇女主任，热情大方，精明能干。只 是经常与那些年轻后生嘻嘻哈哈，其丈夫死后，她与比自己 小好几岁的小伙子周小满谈恋爱，被老辈人说成是有伤风化v D.丁长生，原为村里的民办教师，因犯罪被判有期徒刑 3年。在服刑期间，他学会了多种果树栽培技术和特种养殖 技术，提前释放回来后便搞起特种养殖和果园开发。vB、C、
13、D。根据宪法第34条和 村民委员会法第12条，享有选举权 利的村民就可以被推荐为村委会主任 候选人。A选项的李小波不满18周岁， 依法不享有选举权利，因此不能推荐 为村委会主任候选人。D选项的丁长生 尽管犯过罪，但没有被剥夺政治权利 ，仍享有选举权利，可以被推荐为村 委会主任候选人。2、王某因谋杀罪被剥夺政治权利终身，根据宪 法和法律，下列哪些表述是不正确的？ ( ) v A. 他不再享有科学研究的自由v B. 他不再享有艺术创作的自由v C. 他不再享有出版著作的自由v D. 他不再享有宗教信仰的自由vA、B、D。很显然，C选项属于政 治自由，被剥夺政治权利的人依法 不再享有。3、根据我国宪
14、法的规定，谁说的话最可信？（ ）v A.我说：“任何公民，非经人民检察院批准或 者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不 受逮捕”v B.某位自称“法律高手”的仁兄说：“宪法 规定了禁止非法搜查公民的住宅，但没有规定禁止 非法搜查公民的身体”v C.某位自称“四大皆空”的教徒说：“宗教教规 规定：参加本教，不得退出本教！”v D.某官员说：“监察机关在调查贪污、贿赂、 挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监 察机关领导人员批准，可以提请人民法院检查涉嫌 人员的通信”vA、“我”是正确的！我国公民的平等权案例1：性别歧视案v1999年11月，某市国家税务局拟招聘2名法学专业应 届大学本
15、科毕业生到该局法制处工作，招聘要求是 ：（1）只要男生，不要女生；（2）在校期间成绩 优秀，有国家英语等级六级证书。vA大学法律系1996级本科生刘某看到招聘通知后，认 为自己符合除第一条以外的所有要求，而且她非常 渴望到税务机关工作，于是前去报考，但是税务局 人事处工作人员告诉她法制处不要女生，刘某认为 税务局的行为违反了我国宪法和法律规定的男女平 等原则，要求税务局纠正自己的错误行为。讨论v你认为本案例中被告是否侵犯了原 告的平等权和劳动权？v对平等权的具体含义你是如何理解 的？案例2：亿万富翁袁宝瑾雇凶杀人案v2006年3月17日，曾经轰动一时的北京建昊集团董事长、亿万富翁袁宝璟雇凶杀人
16、一案尘埃落定。袁宝璟被押赴刑场采取注射方法执行死刑。v袁宝璟，辽宁省辽阳市人，北京建昊集团董事长，曾是中国最年轻的上市公司董事长，有“北京的李嘉诚”和“中国股票第一人”之称。2005年1月13日，辽宁省辽阳市中院以故意杀人罪判处袁宝璟死刑。 讨论v如何理解法律面前人人平等的观念 ？v进一步讨论的问题：平等是不是等同？ 平等是形式上的平等还是实质上的平等 ？人人平等是理想式的还是现实可能的 ？平等权v中华人民共和国宪法规定：“中华人民 共和国公民在法律面前一律平等。”v其基本精神是：凡我国公民都平等地享有宪 法和法律规定的各项权利，也都平等地履行 宪法和法律规定的各项义务；任何公民的合 法行为，都平等地受到法律保护，违法犯罪 行为也都平等地受到法律的制裁；任何公民 不得有超越宪法和法律的特权。 平等不是等同“法律面前人人平等”不能理解为“人 人一样”。人与人之间是有差别的存在，这 就是“人”的多样性。在社会的公共管理活动领域，要求“人 人一样
