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1、 第 21 期 湖北省人民政府国有资产监督管理委员会 (总第 69 期) 2012 年 6 月 1 日 编者按：近年来，湖北能源集团股份有限公司面对来水不确定、煤价持续上升、利率连续上调等不利因素，全面推行精细化管理，全方位挖潜增效，取得了积极成效,促进了企业健康快速发展，为全省国有企业作出了表率。现将能源集团的经验予以刊载，请全省国有企业学习借鉴。 湖北能源集团精细管理取得积极成效 湖北能源集团精细管理取得积极成效 近年来， 湖北能源集团股份有限公司 （以下简称“能源集团”）面对来水不确定、煤价持续上升、利率连续上调等不利因素，从人、财、物上强化集团化管控，着力发挥内审监察的“免疫功能”，全
2、面推行精细化管理，全方位挖潜增效，成功兑现上市盈利承诺，公司市值居于全国能源上市企业前列。目前，公司已投产可控装机容量 560 万千瓦,投产及在建天然气管网 650 公里，年发电量 170 亿千瓦时，年煤炭经销量 340 万吨，有效保障了全省能源供应。2012 年 1-3 月，实现主营业务收入 25.15 亿元，同比增长 44.18%，利税 1.99亿元，同比增长 94.27%，净利润 1.1 亿元。 一、狠抓安全生产管理，增强持续盈利能力 能源集团按照本质安全型企业要求，深化对电力、天然气、煤炭等业务安全生产特性的认识和把握，形成“全员、全方位、全过程”抓安全的格局。一是夯实安全基础。一是夯
3、实安全基础。公司收集国家、行业及集团内技术标准 1800 余部，建立技术标准库，全面开展安全生产标准化建设；加强安全教育培训，集中组织学习安全生产法规， 开展了以安全事故案例分析、 “不安全事件回头看”征文等“安全生产月”宣传教育活动。 二是加强事故预防。二是加强事故预防。编制应急管理办法及应急预案 200 多个，开展专项应急演练 60 余次，初步建立了安全生产应急管理体系。通过组织安全大检查、行业专项检查、防汛演习观摩会等活动，加大隐患排查治理力度，及时消除事故隐患，提升安全事故预防和应急处置能力。三是狠抓精益生产。三是狠抓精益生产。清江水电建立了全国第一家真正意义上的流域梯级调度中心，科学
4、调度，加强水情预报，提高水资源综合利用率，水布垭、隔河岩、高坝洲电站先后实现全年“零非停”(没有发生非计划停产)。鄂州火电建立指标对标体系，确定对标标杆值，推行燃料采制化及配煤掺烧，实施脱硫增容、变频节能等技改，有2效降低了煤耗和综合厂用电率，实现 60 万千瓦火电机组长周期稳定运行，锅炉“四管”治理能力在全国处于领先水平。九宫山风电作为华中地区首座风电场，率先在全省开展风资源和风功率预测预报，优化生产计划，机组可靠性、非停时间等指标逐年改善。公司近年来保持了安全生产的良好态势，发电量年均增长 23%，天然气供应量在省内市场份额迅速由 0 提升至 10%以上。 二、强化财务营销管理，有效提升市
5、场竞争力 随着能源市场竞争的加剧，公司牢固树立“过紧日子”思想，挖潜增效，开源节流，努力使投资者收益最大化。一是在财务管理上一是在财务管理上“节流节流”。狠抓全面预算管理，增强预算的科学性、 实用性和刚性约束， 实现从财务预算到全面预算的转变，变事后控制为全程控制，实现了年度预算管理目标；坚持资金集中管理，增设资金归集行、提高资金归集率，完善账户透支风险保障， 提高了资金使用效率； 通过贷款置换等方式，优化负债结构，使公司实际利率大幅低于银行同期贷款利率； 创新融资方式， 坚持债务融资与股权融资“两条腿”走路，提高直接融资比例，通过发行短期融资券、企业债券、信托贷款、中期票据等，预计可节约财务
6、费用约 4 亿元。二是在能源营销上二是在能源营销上“开源开源”。进一步整合公司营销资源，捏成拳头，发挥合力，强化市场意识，向市场要效益、要资源、要成长。将重点抓好电价、气价、电量等争取工作，做好组煤保障，3抓紧抢夺天然气市场，积极争取辅助服务补偿、CDM 项目补贴、财政资金、库区基金减免、项目拓展和资源整合等政策支持。近年来，能源集团以华中电网“两个细则”颁布实施为契机，成功取消统调水电“峰平谷”电量考核，获得了可观的辅助服务补偿；抓住国家电价调整的有利时机，促成所辖火电、水电、风电企业上网电价不同程度的上调，增加了发电收益。 三、切实加强干部管理，打造高素质人才队伍 能源集团从公司发展的总体
7、要求出发， 大力实施“人才强企”战略。一是用公平的机制选人。一是用公平的机制选人。坚持民主、公开、竞争、择优的选人用人方针，充分引入竞争机制，推行企业内部竞争上岗和劳动合同聘用制管理，施行公开透明的选拔流程，公开职位、条件、程序和结果，在公司上下形成了讲正气、比业绩、重实干的良好风气。二是用良好的环境育人。二是用良好的环境育人。建立了包括素质培养、业务提升、学历教育等在内的门类多样、综合有序的培训系统，并利用网络平台提高培训效果。通过开展各种技能竞赛、岗位练兵和技术创新，促进岗位成才。通过干部交流、内部人才招聘和对口选调等方式，推动人才跨岗位、跨单位、跨区域流动，为想干事、能干事、干实事的人提
8、供了广阔舞台。三是用健全的制度管人。三是用健全的制度管人。制定了领导干部选拔任用暂行办法、委派董事监事管理办法、所属企业负责人年薪制实施办法等 40 余项配套制度，4完善了干部管理机制。编制湖北能源集团人力资源五年规划，为“十二五”公司干部人才队伍建设绘就了“路线图”。四是用科学的考核评人。四是用科学的考核评人。结合各单位经营特点，合理设置了考核指标，建立了客观公正、分类分级、激励约束并重的绩效考核体系，为传导经营压力、强化集团管控创造了条件。 四、加强内控体系建设，保障可持续健康发展 公司以上市规范化管理为契机，着力强化内控机制，搞好风险预控， 打造“百年湖北能源”。 一是完善法人治理结构。
9、一是完善法人治理结构。按照现代企业制度要求，逐步构建了股东会、董事会、经营层三级决策体系，对投资、担保、借贷等重要经营活动事项进行决策权限划分， 形成了相互制衡、 规范运作的良好局面。近三年，能源集团共召开“三会”60 余次，对有关经营事项进行科学、依法、民主决策，取得了良好效果，被省国资委赞誉为“省内第一家真正意义上推行现代企业制度的企业”。二是强化内控制度建设。二是强化内控制度建设。组织工作专班，开展了制度的“废、改、立”工作，并实施动态管理。针对影响经济效益的核心板块和关键环节开展评估，排查出生产经营上的风险点，修订或新制定制度 80 余项，进一步健全项目投资、人事任免、财务管理、工程招
10、标、干部考核等各项制度，严格规范了权力的运行。三是开展内控及专项审计。三是开展内控及专项审计。能源集团充分发挥公司审计监察部门作用，以工程建设、大宗物资采购、燃料采购制度化为重点，开展经济效益审计、预算执行情况检查、56合同管理效能监察和投资后评估，从源头上有效控制了内部风险，促进了投资及经营效益的稳步提升。公司近年来发展势头良好，每年的净资产收益率均保持在 7%以上。 报：国务院国资委，省委办公厅、省委政研室，省人大办公厅，省政府办公厅、 省政府研究室，省政协办公厅 送：省委、省政府有关领导，委领导 发：各市州国资委（局、办） ，省出资企业，机关各处室、监事会，直属单位。 执行编辑：杨立学 责任编辑：唐虓端 电话：027-87236840
