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1、严格遵守党章 践行严格遵守党章 践行“三严三实三严三实”目录课程内容1党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用2党章修改的原则和主要内容3学习贯彻党章需要注意把握四个贵在01党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用第一部分一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用党章特点党章地位党章功能作用党章是党的“宪法”“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。” 邓小平一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用中国共产党党章是中国共产党章程的简称，通常称为 “党内根本大法”集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根
2、本行为规范一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用认识党章的地位党章是党 内的根本 大法党内法规党内法规共有上千共有上千种种 ， 其构其构成包括七成包括七个层位个层位一部党章两个准则：关于党内政治生活的若干准则中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则超过16个以上的条例规则规定办法细则一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用认识党章的地位党章是党内的总规矩 第一党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩第二党的纪律是刚性约束， 政治纪律更是全党在政 治方向、政治立场、政 治言论、政治行动方面 必须遵守的刚性约束第三国家法律是党员、干部必须遵守的规矩第四党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例一
3、、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用n 中央委员会全体会议闭会期间：中央政治局行使中央委员会的职权。党章制定和修改权力是党的最高领导机关，即党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。n 党的全国代表大会闭会期间：中央委员会只能执行党的全国代表大会的“决议”，不是履行党的全国代表大会的“职权”【1】从党章的制定和修改权力的归属来看中央政治局负责中央委员会负责全国代表大会一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用【2】党章的功能和作用上看从功能上看从作用上看保证全党在思想上、政治上、组织上行动一致，调整党的各级组织内部、各级组织之间、党员和党组织之间的关系规范党组织和党员的行为，实现党的政治
4、路线、纲领和各阶段的奋斗目标党从七大开始 增写总纲部分 ，说明了我们 党的性质、宗 旨、最终目 标。党章条文起的是组 织章程功能和作用 ，明确了什么人可 以加人中国共产党 ，共产党员应当具 备什么条件、应当 履行什么义务、享 有哪些权利。一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用【3】从党章的效力来看从党章的横向效力来看：党章作为政党的章程，只在本党范围内具有约束力，对党外成员则不具有行为规范效力。从党章的纵向效力来看：党章在党内具有最高效力。以党章为最根本的依据，其内容和精神不得与党章的精神和内容相抵触、相矛盾，否则无效。党章在全党范围内具有普遍的效力12一、党章的主要特点及其在党的建设中
5、的功能作用【4】从党章的内容上来看党章主要是规定党员的资格、基本条件、党员的基本权利和义务、党的组织制度和组织机构、党的干部、党的纪律和纪检检查机关、党和共青团组织的关系、党徽党旗等内容。党章规定的都是党的建设的一些最根本问题，具有原则性概括性和稳定性的特点如：党章只对发展党员工作做出一些原则性规定，党员发展工作的具体要求由（中国共产党发展党员工作条例）加以规定。一、党章的主要特点及其在党的建设中的功能作用【5】党章是党的建设的理论与实践经验的总结概括和集中体现每一部党章规定的内容上，能够反映出当时党的思想理论建设和组织建设的发展状况自从1921年建党至今，我们党曾经先后制定或修改了 十七部党
6、纲或党章党的七大党章毛泽东思想，作为我们党一 切工作的指针，反对任何教 条主义的或经验主义的偏 向。党的九大党章是在 “文化大革命” 期间 党的政治路线发生严重 错误的情况下制定的党的十二大系统地总结了执政党建设的 历史经验，对九大、十大、 十一大党章的许多规定都做 了根本意义上的修改02党章修改的原则和主要内容第二部分二、党章修改的原则和主要内容n 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导n 坚持发扬党内民主，集中全党智慧n 保持党章的总体稳定n 体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求修改党章遵循的原则二、党章修改
7、的原则和主要内容（一）十七大党章修改的主要内容党的组织制度方面的新规定十六大以来最新理论成果法治建设的新要求基层党建工作创新组织的工作制度十七大修改主要内容1二、党章修改的原则和主要内容十六大以来形成的最新理论成果写进党章十七大修改主要内容增写了全面贯彻党的宗 教工作基本方针的内容增写了贯彻落实科学 发展观充实了加强和改进党的建 设和党的领导的内容充实了社会主义初级阶 段的基本路线的内容社会主义道路和理论体系的内容2充实了发展社会主义先进文化的内容社会主义事业总 体布局的内容3增写了构建社会主义 和谐社会的内容1充实了发展社会主义 民主政治的内容增写了发展社会主 义市场经济的内容456 759
8、102二、党章修改的原则和主要内容增写了党的组织制度方面的新规定十七大修改主要内容首次把党务公开写进党章一是二是三是第十三条首次在党章中规定党的中央和 省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度首次规定党的各级代表大会代表实 行任期制3二、党章修改的原则和主要内容充实了党的中央组织和地方组织的工作制度十七大修改主要内容地方组织增写了 中央政治局向中央委员会全 体会议报告工作、接受监督 的内容规定党的地方各级委员会的常 务委员会定期向委员会全体会 议报告工作，接受监督中央组织4二、党章修改的原则和主要内容提出党的建设要体现国家法治建设的新要求十七大修改主要内容一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的
9、有机统一；二是中国共产党要坚持依法执政；三是共产党员要履行学习法律知识的义务。5二、党章修改的原则和主要内容推进基层党建工作创新十七大修改主要内容一是把“社会团体、社会中介组织”统称为社会组织， 以涵盖包括新社会组织在内的所有社会组织；二是关于基层委员会、总支部委员会和支部委员会产生 办法的规定增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群 众的意见的内容；三是增写了对党员进行服务的内容；四是增写了加强和改进流动党员管理的内容。6二、党章修改的原则和主要内容对党员领导干部提出了新要求十七大修改主要内容党员领导 干部要带头 落实科学发展 观；党员领导 干部要树立正确政绩观 ；党员领导 干部要加强道德修养
10、。213二、党章修改的原则和主要内容n 科学发展观；n 中国特色社会主义制度；n 生态文明建设等马克思主义中国化的最新成果2012年11月14日在党的十八大上修改通过，的党章，这是党诞生以来第16次修改党章，整个党章包括总纲和条文两部分（二）十八大党章修改的主要内容新增十八大修改主要内容315426二、党章修改的原则和主要内容十八大党章修改的主要内容三是充实了 坚持改革开 放的内容一是对科学发展观作出 新的定位和阐述二是充实完善中国 特色社会主义重要 成就的内容党的十八大通过的中国共产党章程（修正案），除“总纲”外共十一章，共五十三条。十八大对党章 修改主要集中在 六个方面： 四是充实了中国
11、特色社会主义总 体布局的内容五是充实完善关 于党的建设总体 要求的内容 六是对部分条文 作了适当修改十八大修改主要内容二、党章修改的原则和主要内容1对科学发展观作出新的定位和阐述十八大修改主要内容n 把科学发展观列入党的指导思想“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作 为自己的行动指南。n 充实了党的十六大以来党的理论创新深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样 发展等重大问题，形成了与时俱进的科学理论，是马 克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，科 学发展是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党 集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义
12、必须坚持 和贯彻的指导思想。二、党章修改的原则和主要内容2充实完善中国特色社会主义重要成就的内容十八大修改主要内容“改革开放以来我们取得一切成绩 和进步的根本原因，归结起来就是： 开辟了中国特色社会主义道路，形成 了中国特色社会主义理论体系。” 修正意义确立了中国特色社会 主义制度由中国特色社会主义道路、理论体系、 制度三部分组成 中国特色社会主义道路是实现途径 中国特色社会主义理论体系是行动指南 中国特色社会主义制度是根本保障对于全党深化对中国特色社 会主义的认识，全面把握中 国特色社会主义的科学内涵 ，进一步增强道路自信、理 论自信、制度自信。中国特色社会主义组成部分二、党章修改的原则和主
13、要内容3充实了坚持改革开放的内容 30多年的快速发展靠的是改革开放，未 来发展也必须坚定不移地依靠改革开 放。 坚持改革开放，是我们的强国之路。 只有改革开放，才能发展中国、发展社 会主义、发展马克思主义。十八大修改主要内容二、党章修改的原则和主要内容4充实了中国特色社会主义总体布局的内容建设社会主义生态文明中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策；着力建设资源节约型、环境友好型社会修正意义中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。“必须按照中国特色
14、社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。”（简称“五位一体”）同时，新党章对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充 实。十八大修改主要内容二、党章修改的原则和主要内容5对党的建设总体要求充实了新内容加强党的执政能力建设紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。修正意义体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗
15、力。 十八大修改主要内容二、党章修改的原则和主要内容6对部分条文作了适当修改党基层组织，党员和党的干部1、党员必须履行下列义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观2、宣传和执行党的路线，积极创先争优3、党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部修正意义有利于全党同志坚持党的指导思想、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；有利于更好坚持公道正派的用人作风、树立正确用人导向、提高选人用人公信度，促进干部健康成长；有利于推动干部队伍特别是主要领导干部进一步提高各方面素质，更好发挥表率作用。十八大修改主要内容【1】时间是在改革开放和现代化建设的重要时期
16、 ；二、党章修改的原则和主要内容党的十二大至十八大制订和修改的党章 有许多重要特点：【2】指导思想越来越丰富，新增邓小平理论和“三个 代表”重要思想；【3】内容的稳定性和连续性加强；【4】重点强调党的自身建设，加强了党的执政能力和 执政水平；十八大修改主要内容03学习贯彻党章需要注意把握四个贵在第三部分 学习贵在认真 遵守贵在自觉 贯彻贵在切实 维护贵在坚决要有真学真用的精神状态要反复阅读真知真记要用心揣摩理解真意真谛不能认为学不学无所谓；不能假学；不能空学；只有原原本本、逐字逐句地学，反复地学，深入地记，才能读懂记牢只有结合工作实际反复思考，同学习中央和公司的重大决策和部署结合起来，边学习、边思考n “世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真三、学习贯彻党章需要注意把握四个贵在【1】学习贵在认真n 全体党员必须遵守的基本准则三、学习贯彻党章需要注意把握四个贵在【2】遵守贵在自觉经常反思、检查自己的思想和行为，看有没有与党章要求不一致的地
