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1、牛耀克，1970 年 4 月出生， 党员。1989年参军入伍，在 部队大熔炉里历经 15 年的锤炼 后，2004年9月，他转业到漯河 市信访局工作。在新的岗位上， 他不失忠诚和奉献的军人本色， 以火一样的热情，始终抱着为党 和政府分忧、为群众解难的信 念，以忘我奉献的工作作风、锐 意创新的时代精神，始终战斗在信访工作一线，出色地完成了各 项工作任务，14年来办理群众来 信15000余封，多次被评为市先 进个人、省先进工作者，荣立个 人三等功，获得“省模范军转干 部”等多项荣誉。解民忧抒公仆情怀从事信访工作以来，牛耀克 嘴边经常挂着一句话： “人无悲 伤不流泪，谁无冤屈去信访？作 为一名信访工作
2、者，就是要知民 意、化民怨、解民忧。 ”正是怀 着对人民群众的深厚感情，牛耀 克用心处理每一封群众来信。 2015年4月，市直某单位原职工 王某投诉反映已超退休年龄无法 享受养老金问题，牛耀克以来信 摘编形式呈送市领导，多次到相 关部门实地调查了解，通过走访 当事人、与信访人面对面交谈，克服了案情复杂、时间跨度长、 调查取证难、信访人家庭变故大 等诸多困难，最终经市信访工作 联席会议研究，为王某办理退休 养老金、医疗保险等问题。多年 来积压的问题得到顺利解决。王 某动情地说： “牛科长比我的家 人还亲啊，我们家人管不了的事 情，他给俺做主了，真感谢有这 样好的信访干部！ ”倾真情化群众积怨牛耀
3、克说： “群众信访是对 我们的信任，每封群众来信都是 群众对政府的信任和期盼，信访 工作是良心活儿，必须换位思 考，将心比心，认真办好每一封 群众来信。 ”2016年3月刘某某反 映，2004 年因修路将其厂区拆 迁，至今赔偿金没有到位，造成 家庭生活困难，12年来多次找有关部门反映无果。牛耀克接到投 诉后立即呈送市委书记阅批，到 市土地、城建等部门调阅原始档 案，走访原主管单位，并在市委 书记接访刘某某时，积极协调市 相关部门参加，最终解决其问 题。刘某某专门送锦旗到市信访 局表达谢意，他激动地说： “让 我头疼 12 年的事情终于解决 了，这下我终于可以安度晚年 啦！ ”恪尽职守创和谐接访
4、针对群众的诉求，牛耀克同 志坚持约见信访群众，充分听取群众对自己工作的意见和建议， 记录意见建议10多万字。他积极 学习，撰写15000字的“信访和 社会热点问题”教案，对市直单 位和县区信访局进行信访信息系 统运用技能培训，对基层信访干 部和新招录的基层公务员讲解接 访、处访方法和政策。他认真学 习相关法律法规及专业知识，不 断提高工作能力，他探索总结出 的“和谐接访法” “赏识性接访 法” ，既缓解了群众情绪，又密 切了干群关系，有利于问题的解 决。 “和谐接访” “赏识性接访” 已在全市推广，收到较好的效 果。郭晓智2017年7月20日星期四 编辑： 曹 华3本版信箱： 产经新闻创新模式
5、 强化管理 真抓实干自2017年1月1日我省社会 保险费改由地税机关统一征收以 来，舞阳县地税局迅速响应，紧 紧依托上级主管部门的总体规划 和统一部署，全局上下统一思 想，创新模式，强化管理，真抓 实干，在工作任务重、压力大的 情况下，早谋划、早安排、早动 手，全力以赴推进社保费征收工 作。截至6月底，该局社会保险 费累计征收率达97.62%，超出省 局目标任务2.62个百分点，提前 9天超额完成上半年社保征缴目 标任务。 提前谋划，认真调研。该局 将社保费征收工作作为一项政治任务，严格落实“一把手”负总 责的工作责任制，全力推动工作 落实，在省各项任务目标下达之 前，提前分解重点工作任务；迅
6、 速动员全局力量，要求全局职工 高度重视，把思想统一到社保费 征收工作的部署上来。结合实 际，科学制定费源普查工作方 案，明确普查范围、普查方式和 普查内容；组织人员深入全县14 个乡镇进行调研，摸底社保缴纳 实情，掌握城乡居民基本养老保 险和灵活就业人员养老保险缴纳 现状，把握社保费征收规律，研 究便捷有效、多方认可的征收工 作模式。创新模式，借力施为。该局 结合自身优势，大胆创新，革新 原有征收模式，全面承担城乡居 民养老保险收费工作。面对城乡 养老保险 21 万人缴费的庞大群 体，为应对高峰缴费时段，该局 一方面积极寻求政府支持，依靠 当地党委政府，做好宣传引导工 作，疏导基层缴费人员分
7、批次、 分时间前往缴费点进行缴费。另一 方面，与银行签订代征协议，依托 农村信用社、邮政储蓄银行等银行 网点优势，委托银行代征，并邀请 全县各金融机构建立“税银”联席 会议，定期组织磋商，及时发现、 解决问题，全力保障委托代征工作稳步推进。 整合力量，协同作战。该局 及时向县委、县政府汇报并赢得 支持后，推动建立由政府办综合 协调，地税局、人社局、财政局 等多部门共同参与的社保费征收 工作联席会议制度，共同协商代 扣代缴方式方法，明确养老保险 代扣代缴过程中各部门职责，敲 定征缴计划传递与代扣代缴的时 限要求，全面推进委托财政部门 代扣代缴机关事业单位养老保险 工作，保证信息沟通、技术对接 的
8、顺畅。 深化服务，规范管理。针对 当前县域经济发展现状，该局充分发挥地税部门自身征管优势， 把社保费征缴纳入风险管理业务 流程，实行税费统征统管，实时 监控未申报缴费人，定期及时向 各税源管理分局推送，基层税源 管理分局采取电话通知、实地走 访等方式通知缴费人及时申报缴 费。努力拓宽服务渠道，在原有 办税服务厅办税窗口的基础上， 新增社保费窗口四个，相关税费 业务所有窗口均可办理，基本满 足高峰期需要；提升缴费服务品 质，开展延时服务，确保办理社 保费征收工作的有序进行，极大 地方便了人民群众。 李军胜 赵 阳 杨雨蒙舞阳县地税局圆满完成上半年社会保险费征收目标任务近年来，临颍县畜牧局紧紧 围
9、绕中心工作，开展各种文明创 建活动，丰富职工的业余文化生 活，帮助职工树立积极向上的精 神风貌，增强凝聚力，也促进单 位工作在文明和谐的氛围中不断 进步，各项工作取得了显著成 效。 积极开展志愿者服务活动。 创建过程中，该局始终注重充分 发挥单位党员学雷锋志愿服务队 作用，经常组织志愿者参加形式 多样的服务活动。不间断组织参 加文明出行活动、关爱贫困职工 活动、社区志愿服务等，丰富了文明单位创建的内涵，树立了单 位的良好形象。 开展畜牧科技推广活动。该 局紧紧围绕工作职责，组织号召 党员干部积极开展科技承包，成 立专家服务团，随时为养殖场户 提供上门服务；送科技下乡，组 织党员干部通过农村更会
10、、集贸 市场，深入养殖专业村、养殖小 区，发放技术资料，举办养殖技 术培训班，帮助养殖场户解决生 产中遇到的技术难题。 利用节假日开展丰富多彩的 文体活动。为不断丰富全局员工 的精神文化生活，该局经常组织干部职工进行乒乓球、羽毛球、 跑步等比赛，既锻炼了身体，又 摒弃了不良的生活行为。积极参 加畜牧系统主题演讲比赛，讲身 边人，述身边事，用鲜活的事 例、朴素的语言、真挚的感情从 不同角度展示了县畜牧局干部职 工奉献畜牧事业、服务人民群众 的精神风貌和良好形象。积极开 展文明餐桌、城市卫生创建及 “我们的节日”主题宣传活动， 在干部职工中发放民俗资料，使 大家了解节日的内涵，弘扬孝老 爱亲的精神
11、。 开展调查研究，积极做好帮扶工作。实际工作中，该局 以深入开展调查研究为切入 点，促进单位工作作风的转 变。加强调查研究，全力为全 县高效、规模、健康、生态畜 牧业发展献计出力。积极开展 向困难户献爱心及爱心助学活 动，全体干部职工积极踊跃参 与，树立了畜牧局干部职工的 良好形象。为帮扶的贫困户排 忧解难，送钱送物，尽最大努 力帮助他们解决生活困难，树 立战胜困难的决心。 利用行业优势，开展畜牧 技术推广培训活动。为提高全县畜牧人才队伍的科学文化素 质和生产技能，加速推进畜牧 业科技创新成果转化和应用推 广，围绕现代畜牧业生态发展 的要求，认真开展畜牧技术推 广培训活动。组织开展培训十 余次
12、，为蛋鸡、肉牛、肉羊和 生猪养殖大户讲解养殖技术和 青贮饲料技术，通过培训给养 殖户提供了技术支撑。全年共 指导培训2000余人次，发放免 费教材5000余本，进一步提升 了养殖企业的养殖理念，增强 了养殖信心。 祁世强育文明之花 树良好形象临颍县畜牧局创建省级文明单位纪实（二）牛耀克：一位军转干部的信访情怀在日前召开的河南省2016年 度公共机构节约能源资源工作会 上，舞阳县被授予“十二五”期 间“全省公共机构节能工作先进 县”荣誉称号。 “十二五”规划以来，舞阳 县全面实施国务院公共机构节 能条例 、 河南省实施公共机 构节能条例办法 ，狠抓节能措 施落实，全县公共机构节能工作 顺利推进，
13、 “十二五”公共机构节 能目标年度任务全面完成。舞阳 县连续8年荣获“漯河市公共机 构节能工作先进单位”称号。 加大节能宣传的广度和深 度。在机关事务管理局开通了官方网站，开辟了公共机构节能专 栏，开通了微信、微博、公众号， 印制公共机构节能宣传册，引领提 升公众节能意识。专门制定印发活 动方案，采取张贴宣传画、发放宣 传手册、制作展板、悬挂横幅、知 识竞赛、节能征文等形式集中宣传 节能法规及知识，倡导“节能低碳 新生活，公共机构做表率”的节能 理念。定期、不定期对节能工作分 管领导、联络员、统计员和能源管 理岗位人员进行培训，先后举办专 业培训会9次，受训人数达1000余 人次以上，有计划、
14、有目的地组织 开展节能工作观摩会6次，有力提 高公共机构节能工作相关人员的政策水平和业务能力。 加快实施绿色照明工程。全 县公共机构共认购T5、U型高效 照明节能灯具2万多只。截至目 前，全县公共机构节能灯使用率 达90%以上。扎实开展公共机构合 同能源管理工作，该县一高、县人 民医院、县财政局等单位通过实施 合同能源管理进行了节电、节水、 煤改气技术改造。坚持因地制宜、 分类指导、经济适用的原则，建成 一批“制度完备、宣传到位、设施 完善、用水高效”的节水型单位， 带动各级各类公共机构加强节水管 理和技术改造，引导全县干部职工 提高节水意识。截至目前，全县50%的单位完成了资料申报，正着 手
15、进行现场验收评估工作。舞阳县 第三实验小学对学生厕所进行节能 改造，安装了沟槽式厕所节水控制 器，投资总额1万元左右，但是每 年节约的水费就能达到2万元，真 正实现了小投入大产出。 推行低碳节能办公。该县对 季节性用电高峰期进行重点管 理，针对冬季和夏季两个用电高 峰期做出了相关规定。对开展绿 色照明、采用新型电梯、合理设 置空调温度及建立办公设施设备 下班断电制度等做了明确规定。 专门制定并实施“公共机构节 电、节水、节气、节油和节约办公用品制度”和“公共机构用能 行为规范” 。把干部职工用能行为 和节能量指标引入单位内部科室 及直属单位绩效考核内容。在节 油上，各公共机构公务车辆统一 实行
16、定点维修、定点保险和定点 加油，推行一车一卡、专卡专用 的智能IC卡加油制度，合理安排 车辆出行线路和用车人员搭配， 严禁公车私用。在节约办公用品 上，积极推行网络办公、无纸化 办公。强化文印耗材管理工作， 提倡双面用纸，减少重复打印、 复印次数，注重稿纸、复印纸的 再利用。 赵明奇 胡晓慧 汤宏超舞阳荣获“全省公共机构节能工作先进县”称号近日，在临颍县信访工作会 议上，来自全县11个乡镇的主 要负责人对该县纳入台账的案件 下发了重点案件认领通知书，要 求乡镇负责人亲自参与案件处 理，夯实了案件发生地党委的主 体责任，实现了把信访问题解决 好、把群众稳控住、减少重复访 发生的目标。 据了解，年初以来，临颍县 纪委加大疑难信访案件排查化解 力度，针对排查出的39起疑难 信访积案，推行领导包案、乡镇 认领、强化“一把手”约谈三项 机制，确保案件办结、问题化 解。 实行委局领导一包到底。对 纳入台账的案件，县纪委领导和 各部室负责人按照所分包的乡 镇，对案件进行包案，严格落实 案件“五包” （包案、包查、包 处理、包疏导教育、包停访息 诉） 责
