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1、?编辑?刘 卉校对?台英霏电子信箱?传真? （?） ?、 ?联系电话? （?） ?年?月?日星期二网址? ?以上分别据?法学研究?现代法学?法 学家?文稿统筹?刘卉? ?施鹏鹏谢鹏程北京师范大学教授赵秉志?应综合运用内外部策略 制定科学统一的刑法典刑法的法典化是统一 刑法典的制定和完善过程? 当代中国刑法的法典化程 度? 与中国社会形势的变 迁? 法治的整体发展水平? 立法技术的提升密切相关? 中国刑法的法典化是历史 与现实的必然选择?具有重 要的法律文化价值?比较法 价值?社会价值?现代法治价值和规范价值?中 国应综合运用外部和内部策略?制定和发展形 式合理?内容全面?科学的统一刑法典?就中
2、国 刑法法典化的外部策略而言?要实现刑法典在 形式上的统一?这方面突出的问题?是需要将 目前中国唯一的单行刑法?全国人民代表大会 常务委员会关于惩治骗购外汇?逃汇和非法买 卖外汇犯罪的决定?尽早纳入刑法典?同时?在 今后的刑法修改过程中?立法机关应当坚定地 坚持刑法法典化的方向和原则?而不宜以犯罪 治理的专门需要为由? 制定诸如环境刑法?食 品安全犯罪刑法?经济刑法等单行刑法?就中 国刑法法典化的内部策略而言?一是适度犯罪 化与非犯罪化?二是适当完善现行刑法典的结 构?如适当扩充刑法典分则体系?适当整合并 增设部分章节?三是适时全面修订刑法典?随 着法治的发展和进步? 刑法观念也在不断更 新?
3、这对刑法的基本原则和制度都提出了许多 新的要求?对此只能采取系统修订刑法典的方 式?而且?当刑法典结构需要作重大调整时?系 统修订刑法典是最有效?最全面的方式?中国人民大学副教授杨东?明确金融消费者概念 对弱势消费者予以倾斜保护各国和各地区的金融 监管和金融法改革发展趋 势表明?在金融创新?金融 混业的大背景下? 新一轮 金融法变革的核心课题是 以金融消费者保护为中心? 对金融法体系进行变革或 重构?目前?我国集合性质 理财产品的投资者保护问 题日趋严峻?由于金融机构与消费者之间存在 严重的信息不对称?消费者可能购买自己不理 解?与自身风险承受能力不匹配的产品?自身 招致损失的同时也使金融市场
4、价格扭曲?损 害金融市场功能?例如?以第三方支付?网上个 人间借贷即人人贷?众筹等互联网金融业态为 代表的?草根?金融力量的蓬勃发展?一方面加 快了金融混业的趋势?另一方面给金融消费者 保护问题带来了新的挑战?因此?有必要为投 资者身份嬗变提供理论依据? 明确提出包含 各类投资者在内的统一的金融消费者概念?将 从金融机构购买金融商品或服务的自然人?法 人或其他组织均界定为金融消费者?并将其分 为专业金融消费者和一般金融消费者?专业投 资机构和具有一定财力?专业能力和风险承受 能力的主体是专业金融消费者?排除适用保护 其他金融消费者的制度?应授权监管者依据市 场情势变更调整专业金融消费者的认定标
5、准? 采用动态类型化的概念界定方式?实现对弱势 消费者的倾斜保护和金融安全等金融法的价 值目标?北京大学副教授陈永生?依据四大特征 严格电子证据搜查、 扣押程序我 国 刑 事 诉 讼 法 在 ?年修改时将电子数据 增列为证据的法定种类?与 传统证据相比?电子数据具 有以下四大特征?存储内容 的海量性? 形态的易变性? 变动的可察觉性以及内容 的难以直接感知性?电子数 据的以上特征对电子数据 的搜查?扣押提出了更加严格的要求?首先?在 搜查?扣押之前?侦查机关必须申请司法机关签 发令状?在搜查?扣押过程中?无论是对电子设 备的搜查? 扣押还是此后对电子设备中存储的 电子数据的进一步搜查? 都必须
6、受到令状原则 有关合理根据和特定性要求的约束?其次?侦查 机关搜查?扣押电子数据后?必须允许辩护方对 被搜查? 扣押的电子数据进行查看? 审查和复 制?从而防止侦查机关滥用权力?保护辩护方的 合法权利?第三?为保障电子数据的客观性和原 始性? 还必须建立严密的证据保管链制度?侦 查?检察机关自收集证据?包括电子数据?时起 至将证据移送法庭时止?对于运输?储存?鉴定 证据的每一个环节?都必须确定专人负责保管? 并且在每次交接证据时都进行记录? 对交接的 人员?时间?证据的基本形态等予以记载?以实 现证据保管链的无缝对接?不仅如此?法院在对 证据进行审查时必须对证据保管链的完整性进 行审查?对于证
7、据保管链出现断裂?或者证据在 保管期间没有保持实质上的相同状态? 并且控 诉方不能作出合理解释的? 应当将该证据予以 排除?法国检察官选任和晋升制度较为完善在比较法上?法国普通法院的检 察官具有标本意义?按所属系统的不 同?法国的检察官分为三类?普通法 院系统的检察官?行政法院系统的检 察官以及特殊法院系统的检察官?检察官的遴选与英美法系国家不同?法国的检 察官并非从资深律师中遴选?而是直 接面向对司法行业兴趣浓厚的年轻 人?新进的检察官?往往是?周岁以 下的年轻人?尤其是法科毕业生?每 年新设检察官的岗位?由司法部依各 地各级法院的实际情况以及财政状 况予以确定? 所有享有公民权利?身 体健
8、康?精神正常的法国公民均有权 利应聘检察官职位?具体步骤如下? ?一?通过会考 在法国?任何公职包括检察官的 遴选?原则上均必须通过会考?这源 于?年?人权宣言?第?条所确立 的原则?在法律面前?所有的公 民都是平等的?故他们都能平等地按 其能力担任一切官职?公共职位和职 务?除德行和才能上的差别外不得有 其他差别? 宪法委员会在多次判决 中反复重申了这一原则? 法国时下共设四种形式的会考? 有三种是一般性的会考?另一种则是 补充性的会考? 第一种形式的会考为 ?外部会 考?考试对象为不满?周岁?取得 为期至少?年的高等院校毕业文凭 ?大学学士学位?的公民?该文凭可以 是法国高校颁发的?也可以
9、是法国认 可的?或者是由欧盟成员国颁发并由 法国司法部根据专门委员会意见承 认其同等效力的? 考试内容主要包 括法科知识 ?民法? 刑法? 行政法 及程序法的笔试及口试? 思想及普 通文化 ?普通文化采用笔试的方式? 此外? 在这一科目中? 考生还应参 与评委会的面试? 分析和综合能力 ?综合能力考试? 以及沟通能力 ?由 录取评委会进行口试? 检察官在法 国社会中处于较高的地位? 这一职 业受到许多年轻人的青睐? 每年均 有约?名的考 生 参 加 ?外部 会 考? 第二种形式的会考为 ?内部会 考? 考试对象为不满?周岁? 已 有?年从事国家公务员? 军人? 其 他国家工作人员或地方工作人员
10、及 有公立机构人员工作经历的公民? 此一类型会考设有一阶段的会考准 备期? 在国家司法官学院监督下进 行? 参加考试的候选人享有薪金待 遇? 考试内容与 ?外部会考? 相同? 但参与人数较少? 第三种形式的会考创设于? 年? 考试对象是不满?周岁? 从事 法律职业活动? 在地方担任民选代 表或者以非法律职业人员身份从事 法律工作满?年的法国公民? 此类 会考并无学历要求? 考试内容的理 论性较低? 但参与人数不多? ?年? 法国共有?名考生 通过外部会考?名通过内部会考? ?名通过第三种形式的会考? 而在 ?年?名考生通过外部会考 ?报考人数为?名?名考生通 过内部会考 ?报考人数为?名? ?
11、名 考 生 通 过 第 三 种 形 式 的 会 考 ?报考人数为?名? 第四种形式的会考为 ?补充会 考?年?月?日的司法组织 法授权对一些专门人才开放会考? 并作为遴选司法官的补充方式? 补 充会考有两次? 一次是二级司法官 会考? 候选人的条 件是年满?周 岁? 可证明在法律? 行政? 经济和 社会领域至少有?年专业工作的经 历? 获得此种资格的个人应终生从 事司法职业? 另一次是一级司法官会考? 候选人在举行会考当年的? 月?日应年满?周岁? 并证明在法 律? 行政? 经济和社会领域至少有 ?年职业工作经历? 获得此种资格 的个人亦应终生从事司法职业? 这 种会考难度较低? 通过会考的候
12、选 人将在国家司法官法院进行为期? 个月的简短培训? 其中?个月在法 院?年? 在?名新任命的司 法官中? 有?名系通过 ?补充会 考? 产生? 需要特别指出的是?年的 ?司法官身份法? 第?条还设立 了三类可免考的人员? 名额最高可 占各类通过国家司法官学院会考总 数的? 条件是?周岁至?周 岁的法国公民? 且具备如下条件之 一?在经济或社会司法领域已经 从事过?年司法工作的法律专家? 法学博士? 同时还具有其博士学位 专业以外学科的高等文凭?在公 立高等院校法律专业从事教学和科 研职业的人员? 且从事该工作?年 以上? 符合这些条件的人员无须经 过会考便可直接进入国家司法官学 院培训? 培
13、训时间为?个月? 法国 司法部的数据表明?年? 名进入国家司法官学院学习的司法 学徒中? 有?名是通过免考产生? 比例为? ?二? 司法学徒的培训 通过会考或免考产生的候选人 即成为 ?司法学徒? 司法学徒应进 行宣誓? 并作出从事?年以上司法 官职业的保证? 宣誓后? 司法学徒 应在国家司法官学院接受?个月的 带薪培训? 结业考试合格后方可到 司法机构工作? 法国国家司法官学 院设于法国吉伦特省首府波尔多市? 是法国唯一有资格培养司法官的专 门学校? 培训分两个阶段? 一般培 训与专门培训? 一般培训时间为? 个月?个月在政府? 地方行政单 位或外国? 欧盟司法机构实习? 个月在国家司法官学
14、院学习基本理 论知识? 司法礼仪? 道德教育等? ?个月在法院及检察院实习? 实习 期间? 司法学徒可以参加法官的庭 审? 检察官的公务活动? 也可以作 为编外成员参加民事和轻罪审判活 动? 宣读公诉状和裁判文书? 参加 合议并发表意见? 还可以参加重罪 法庭的合议? 不过没有权利发表意 见? 司法学徒还可以在律师事务所 进行实习? 但不得兼职和参加罢工? 一般培训结束后? 司法学徒还将参 加为期?个月的专门培训? 在即将 工作的法院实习? 培训结束后? 司法学徒应通过 结业考试? 并按成绩排出名次? 自 ?年起? 法国设结业考试排名委 员会? 由最高法院一名法官主持? 负责发布每一位司法学徒
15、所适合工 作的意见书? 未通过结业考试的司 法学徒? 将被排除在名单之外? 委 员会也可决定令其重修 ?年? 委员会决定除名?人? 让?人重修? 各地司法官职位空缺会作统一 登记列表? 按表分配工作? 程序完 全透明? 依据所空缺的司法官职位? 司法学徒或分配为法官? 或分配为 检察官? 由成绩好的司法学徒先行 挑选? 成绩差的随后挑选? 在履职 前? 任命新司法官的法令草案将被 提交至司法官最高委员会? 司法官 最高委员会有权对某些职位的分配 提出反对意见? 分配到检察院的司 法学徒? 一般从助理检察官做起? 分配到法院的司法学徒? 一般从大 审法院的法官职位做起? 通常是预 审法官或大审法院管辖的法官?检察官的任命法国的检察官分为三级? 从低 至高分别为二级检察官? 一级检察 官和最高级检察官 ?参见上图? 新 上任的检察官由共和国总统在司法 部部长的提议下? 以法令的形式予 以任命? 检察官必须在上诉法院内 进行宣誓? 宣誓内容为?我宣誓? 正确并忠诚地履行职责? 严格守护 评议秘密? 做一名高尚且正直的司 法官? 司法官宣誓内容须以笔录形 式固定? 未经宣誓的司法官所作法 律文书全部无效? 这里必须强调? 宣誓要求仅针对新晋司法官? 司法 官调动职位的? 无需再行宣誓? 法国自?年起便确立了 ?侧 面遴选? 制度? 允许?周岁以上? 拥有法学硕士学位? 在私营机构或 公权
