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1、本报首席记者 唐闻佳 实习生 李晨琰虹桥机场T1航站楼A楼已完成改造。傅国林摄本报记者 李静组织开展“放管服”改革专项督查国办发出明电新华社北京3月20日电 为深入贯 彻党中央、国务院决策部署，进一步把 简政放权、放管结合、优化服务改革向 纵深推进，加快转变政府职能、提高政 府效能、激发市场活力、促进经济发 展，经国务院批准，国务院办公厅日前 发出明电，决定对“放管服”改革政策 措施落实情况组织开展专项督查。 专项督查重点内容包括落实简政放 权措施、推进商事制度改革、完善权责 清单制度、加强事中事后监管、改进优 化政府服务等五个方面的情况。3月下 旬至4月中旬，各地区和国务院有关部门对照督查重
2、点内容开展全面自查；4 月下旬，国务院办公厅将派出督查组对 部分省（区、市）和国务院有关部门开 展实地督查。 督查期间，国务院办公厅通过网络 同步征求对“放管服”改革的意见建 议，征集放权“明放暗不放”、通过权 力设租寻租、“红顶”中介违规收费、 要求提供“奇葩证明”等相关问题线 索，社 会 公 众 可 通 过 发 送 电 子 邮 件 （），或进入中国政府 网“我为督查提建议”栏目留言等方 式，反映问题、提供线索、提出建议。沪调整被征地人员就业和社保办法4月1日起整体纳入国家基本社会保障制度， 保障待遇也有所提高本报讯（记者钱蓓）3月20日，市 政府发布上海市被征收农民集体所有 土地农业人员就
3、业和社会保障办法（简 称办法）。 办法实施后，新被征地人 员和已经参加小城镇社会保险的被征地 人员的社会保障将整体纳入国家基本社 会保障制度，保障待遇也将有所提高。 4月1日办法正式实施后，对处 于就业年龄段的被征地人员，实施新的 综合性就业和社会保险政策，帮助其就 业和进入职工社会保险；对处于养老年 龄段的人员，可以自主选择参加职工社 会保险或继续参加城乡居民养老保险。 办法实施前参加小城镇社会保险 的被征地人员纳入职工社会保险。已经 领取养老金的人员，其现有养老金水平 作为职工社会保险待遇的起点，从今年 起按职工社会保险办法调整养老金并享 受职工社会保险医保待遇；还未领取养 老金的人员按规
4、定享受职工社会保险医 保待遇，同时鼓励和帮助其就业，使其在 退休时尽可能满足职工社会保险退休的 法定条件，并按职工社会保险办法领取养老金。 市民如需咨询可拨打以下咨询电 话：12333、医保962218、各区人社部门 咨询电话。浦东新区58744691 闵行区51519793 黄浦区63555207 宝山区56111877 徐汇区24092222-3537 嘉定区59528139 长宁区22050023 松江区67848582 静安区56654341 青浦区69721976 普陀区66070906 奉贤区67199618 虹口区25015529 金山区57922674 杨浦区25033416
5、崇明区69693101虹桥机场T1航站楼A楼周日启用全部航班从B楼搬迁至A楼，B楼开始封闭改造经过两年多改造，虹桥机场1号航 站楼（T1）A楼及交通中心将于3月26 日正式启用。昨天，上海机场集团召开 发 布 会 介 绍，A楼 启 用 后，T1所 有 航 班将从目前使用的B楼转场至A楼， B楼 封闭进行升级改造；虹桥机场目 前每天的进出港航班和航线不变，但A 楼 年 旅 客 吞 吐 量 从500万 人 次 增 至 670万人次。据悉，未来主要用于国际/ 地区航班运行的A楼在国际区域功能 和环境上较老楼有较大改善，旅客通 关速度将更快，出港流程更便捷。 虹桥机场T1改造于2014年12月 启动，
6、主要包括T1改造、交通中心和市政 综合配套一阶段工程，全部工程于2018 年下半年竣工投用。A楼改造的核心是 重新组织平面功能布局，将原国内功能候 机楼改造成为国际/地区功能区，总建筑 面积8.8848万平方米。改造后的B楼用 于国内航班运营。过渡期内，多家航空公 司的日韩和港澳台航班以及春秋航空的 国内航班将共用A楼，待B楼改造完成 后，春秋航空国内航班全部迁回B楼。安检通关 通道扩容记者在即将启用的A楼看到，修葺 一新的出发大厅分两个办票区域。26日 起，春秋航空每天68架次国内航班将全 部从现在的B楼临时搬迁至新启用的A 楼，使用办票A岛。B岛主要用于国际/ 地区航班值机。 A楼的国际、
7、港澳台出发联检大厅 一共有16条人工边检通道，另有8条自 助通道，符合条件的旅客可以快速自助 通关。安检区有10条通道，考虑到部分 老弱病残孕的需要，将适时辟出绿色通 道。每条通道的长度都比改造前增加了 一倍，以增加旅客整理的空间和时间，后 端的置物台长度也相应地增加，方便旅 客整理物品。 国际到达区域设有签证窗口，8条 入境检验检疫通道，24个入境边检口， 其中8个为自助入境边检，还有5条入 境海关通道。值得一提的是，虹桥机场引 进了德国旺众手推车轻便、稳定、灵敏，一只手都能推动。亲子设置 温馨靓丽过了安检，是一片石库门风格的商 业区，面积5090平方米，分餐饮、零售和 服务三大板块，并增设
8、了退税点、ATM、 银行、商业推广等商业功能设施。一楼免 税商铺从原来的5个增加到9个，将引 进目前热销的品牌产品；二层是餐饮区， 有中式、西式、日式等多种餐食。 除在机场范围内提供免费WiFi上 网服务外，候机大厅设有专门的高速无 线上网区，最多供360位旅客高速上网， 平均网速为6M，最高可达10M。候机区 每排座椅都设置一定比例的充电接口。 除了航显系统、外币兑换点、公用电话、 急救物品、防烟防毒面具等配备，这里还 有一个30多平方米的儿童乐园。 虹桥机场的卫生间也有颇多亮点。 洗手台的高低，洗手液和纸巾的摆放，以 及垃圾口等设置都更加人性化、便利化。 洗手间外侧还按标准设置了母婴室，最
9、 大的母婴室可放下一张双人床，里面按 相关要求配备热水、护理台、沙发、洗手 盆等，墙上贴有卡通图片，十分温馨。直通公交 车位翻番旅客可在航站楼与新建成的交通中 心之间换乘，这是改造的一大亮点。交通 中心位于虹桥机场T1东南陆侧，总建 筑面积7.09万平方米，由换乘大厅、地 下开敞车库、高架改造和室外总体四部 分组成，连接了公交巴士、轨道交通10 号线、车库、出租车等交通方式，充分考 虑公交换乘优先、大运量换乘优先原则。 车库有地下两层、地上一层，可提供 小型车泊位1250个，比以前增加了一 倍，其中无障碍车位26个、预留充电泊 位130个；采取“七进七出”方式，有车牌 自 动 识 别 等 信
10、息 化 系 统，可 用 银 联、 ETC、支付宝、人工等付费方式，以快速 疏导车流，而收费将参考T2现有标准。 室外的出租车区域有8个发车位，在放 行时间和速度上进行科学调度，可供 200名乘客候车。公交和大巴区域有10 个站台，有807路、176路等公交，旅游 巴士和2座航站楼间的接驳巴士等。浦东重拳整治无证餐饮本报讯（记者唐玮婕 实习生王嘉 旖）昨天，新修订的上海市食品安全条 例（简称条例）实施首日，浦东新区 组织开展无证餐饮食品安全专项整治 行动，全天共出动行政执法人员874人 次，检查2037户次，责令改正710户 次、取缔60户次、立案38起，共没收问 题食品约75公斤，形成了对食品
11、安全 违法行为的高压严打态势。 记者昨天跟随浦东新区市场监管 局前往一处整治现场。在板泉路上，两 家海鲜餐厅均被查出没有工商营业执 照和食品经营许可。执法人员当即开具责令改正通知书和询问通知书，并要求 餐厅暂停营业。浦东新区市场监管局方 面透露，根据新条例要求，将加大执 法力度，做到“严”字当头，重点加强全 区各街镇之间协同配合，完善机制，夯 实包括网络平台、小餐饮备案等食品安 全网格化管理。 此次实施的条例，被业界称为 “史上最严”食品安全地方法规，主要体现在“四个最严”，即最严谨的标 准、最严格的监管、最严厉的处罚、 最严肃的问责。目前，浦东已细化分 解了工作任务，还将制定专项方案，全 方
12、位落实条例各项规定，强化落实企 业主体责任，增强部门监管责任。 值得一 提 的 是，浦 东 新 区 将 把 食品安全工作放在更加突出的位置， 比 如 纳 入 街 镇 考 核 指 标，对 推 诿扯皮、执法不严的人和事，实行责任倒 查与年度考核挂钩机制，以求形成整 治合力。 在街镇市场监管所层面，浦东新 区还将设置不定期全面摸底排查机制， 让各街镇食品安全纳入网格化管理。 通过执法人员边排摸边整治，发现与 取缔同步，严厉打击与联合执法并行， 多措并举，杜绝食品安全隐患。在推 进小餐饮备案管理等相关方面，浦东 新区各街镇的主要任务是构建完善食 品安全问题发现报告机制，进一步拓 展食品安全线索的渠道。
13、一版责编/张怡波郝梦夷编辑/储舒婷 本版责编/李征wwwhb 17年3月21日星期二2要闻健全文艺从业人员道德监督机制中办印发中国文联深化改革方案提出40多项具体措施据新华社北京3月20日电 近日， 中共中央办公厅印发了中国文联深化 改革方案（以下简称方案）。方案强 调，文联是党领导的文艺界人民团体，是 党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带， 是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力 量。面对新形势新任务，文联组织必须 直面问题，自我革新，顺势而为，勇于担 当，通过全面深化改革，加快转型，创新 发展。 党的十八大以来，以习近平同志为 核心的党中央作出了一系列重大决策 部署，推动文艺理论与实践不断创新，
14、有力开创了我国文艺繁荣发展的新局 面。习近平总书记主持召开文艺工作座 谈会，出席中国文联十大、中国作协九大 开幕式并发表重要讲话，中共中央发布 中共中央关于繁荣发展社会主义文艺 的意见和中共中央关于加强和改进党 的群团工作的意见，为中国文联深化改 革指明了方向，提出了明确要求，提供了 根本遵循。中央书记处办公会议审议通 过了方案。 方案明确了中国文联改革的指导 思想、基本原则、总体目标。方案提出， 通过深化改革，切实解决文联组织存在 的突出问题，推动文联基本职能由联络、 协调、服务拓展为团结引导、联络协调、 服务管理、自律维权，使文联组织的联系 范围和服务管理能力显著提升，对网络 文艺和新文艺
15、群体影响力显著扩大，行 业建设主导作用显著增强，政治性、先进 性、群众性更加突出，吸引力、引导力、公 信力不断提高，把文联组织真正建设成 为覆盖面大、凝聚力强、温馨和谐的文艺 工作者之家。 方案从3个方面提出了40多项 具体改革措施。 第一，优化文联组织的基本职能。一 是着力强化团结引导职能。建立思想政 治引领长效机制，实施常态化的全国文 艺家协会会员培训工程。建立完善深入 生活、扎根人民长效机制，引导广大文艺 工作者坚持以人民为中心的创作导向。 建立完善主题文艺活动引导机制，引导广大文艺工作者开展丰富多彩的主题文 艺实践活动。改革文艺评奖机制，建立完 善科学的文艺作品评价体系。改进文艺 评论
16、机制，深入实施文艺评论工程，发挥 文艺评论专项资金引导作用，建设好文 艺评论工作品牌，加强网络文艺评论，充 分发挥文艺评论在引导创作、多出精品、 提高审美、引领风尚等方面的重要作用。 二是着力强化联络协调职能。密切联系 基层和创作一线文艺工作者，增强文联 及所属文艺家协会领导机构的代表性和 广泛性，增加中国文联全国代表大会代 表、全委会委员、主席团中基层和创作一 线文艺工作者比例，调整优化全国文艺 家协会代表大会、理事会、主席团构成比 例。三是着力强化服务管理职能。创新直 接服务文艺工作者机制，制定中国文联 机关和协会干部下基层服务实施办法。 建立服务基层评价反馈机制，推动机关 干部下基层常态化制度化。改进文艺人才培养举荐机制，完善文艺培训资源配 置，推动优质培训资源向基层延伸倾斜。 改进优秀作品扶持机制，加大对主题文 艺创作和青年文艺创作的扶持力度。改 进会员管理制度，实现服务与管理并重。 有序承接政府转移职能，与相关部门协调 配合，开展新文艺群体
