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1、WWW.ZHULONG.COM1杭州*房产集团有限公司 房产前期管理程序 房产前期管理程序 文件编号： BJ-QP-14 版 本 号： A/0 制 定 人： 审 核 人： 批 准 人： 2004 年 7 月 1 日发布 2004 年 7 月 1 日实施： WWW.ZHULONG.COM21 目的 对项目开发前期报批工作中有影响开发建设进度及与公司其他部门衔接 的各个环节进行控制，确保项目开发有序进行并具合法性。 2 适用范围 适用于公司开发项目前期报批过程的控制管理。 3 职责 3.1 项目公司为主控部门。 3.2 各相关职能部门配合项目公司实施本程序。 4 定义 5 流程图（见附录） 6 作
2、业内容 6.1 招投标土地 6.1.1 企划部负责研究招标文件，并在项目公司、销售部、财务部和专业咨 询机构的协助下对招标土地进行市场分析。 6.1.2 企划部对招标土地进行投资分析，把相关研究结果提交董事会，由董 事会明确投标价格，然后反馈企划部，再由企划部编制可行性研究报告和投标 价计算书，经分管副总经理审核后报总经理审定。 6.1.3 参加土地投标，如果中标，取得中标通知书、缴纳土地出让金以及签 订土地出让合同，同时向杭州市国土局报批土地呈报表。 6.2 计划立项 6.2.1 项目公司根据开发建设需要负责编制立项报告，经分管副总经理审定 后，向杭州市计委报送，同时附上土地中标通知书、土地
3、出让合同、企业营业 执照。 6.2.2 项目公司在取得政府计划部门的立项批复后，负责向杭州市规划部门 申领勘设红线和建设用地规划许可证。具体须向城市规划主管部门提供如 下文件、资料： a填写申请表、单 b杭州市计委批复的有效计划文件（或者立项批文） c1/1000 地形图两份 6.3 项目地名申报 6.3.1 企划部在立项批复后到区地名办申请地名、幢号及路牌号，并报请杭 州市地名办批准。 需要提供的资料如下：填写申请表、勘测红线和计划。 6.4 设计委托 详见房产设计及变动管理程序。 6.5 图纸会审（方案设计、扩初设计和施工图设计） 6.5.1 向杭州市建委提交要求进行方案会审的报告和方案文
4、本，项目公司报 请建委设计处组织市规划局、消防、卫生、环保、交警、绿化等相关部门对设 WWW.ZHULONG.COM3计方案进行审查，提出修改意见，经各个部门同意后给予方案批复。项目公司 负责督促设计单位根据各部门意见进行设计修改。具体须提供的资料为：日照 分析、环评、交评、勘测红线和计划报告。 6.5.1.1 项目公司负责在扩初方案会审前委托环评单位作出环评报告，并将分 析结果报送杭州市环保局审查。做环评报告所需要的资料为计划、方案文本和 总图。 6.5.1.2 项目公司负责在扩初方案会审前委托规划院作出日照分析报告，并将 分析结果报送杭州市规划局和卫生防疫审查。做日照分析所需要的具体资料为
5、 总图、单体图、地形图和文本。 6.5.1.3 项目公司负责在方案会审前委托交通评价单位作出交评报告，并将分 析结果报送杭州市交警支队审查。做交评所需要的具体资料为总图、计划、交 评报告和文本。 6.5.2 综合部负责向杭州市国土局申办土地契证及土地使用证。 6.5.3 项目公司负责督促设计单位在取得设计方案批复后及时进行初步设 计。 6.5.4 项目公司负责报请建委设计处组织规划局、消防、卫生、环保、交 警、绿化等相关部门对初步设计进行审查，提出修改意见，经各个部门同意 后，取得初步设计方案批复同意进入施工图设计。项目公司负责督促设计单位 根据各部门意见进行设计修改。 6.5.5 项目公司督
6、促设计单位及时提供施工图设计。 6.5.5.1 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市消防支队申 请进行施工图消防部分审批，并取得消防审批意见单。 6.5.5.2 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市卫生局申请 进行施工图卫生防疫部分审批，并取得卫生防疫审查意见单。 6.5.5.3 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市建委申请进 行施工图抗震审批，并取得抗震意见单。需提供的资料为一套施工图。 6.5.5.4 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市人防办申请 进行施工图人防部分审批，并取得人防工程设计审查意见单。需提供的资料为 填写申请表和人防施工图。 6.5
7、.5.5 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市绿化办申请 进行施工总图绿化部分审批，并取得绿化设计审查意见单。需提供的资料为填 写申请表和绿化总图。 6.5.5.6 项目公司负责在建筑工程规划许可证审批前向杭州市交警支队申 请进行施工总图车位和车道部分审批。需提供的资料为填写申请表、车位及车 道图和总图。 6.5.5.7 项目公司负责在建筑工程施工许可证审批前，委托杭州市有资质 的图审设计单位进行全套施工图技术审查，同时取得图审合格报告。 WWW.ZHULONG.COM46.5.6 项目公司报请杭州市规划局汇总各部门的审批意见进行审批，提出审 查意见，并取得规划许可证。 6.6 项目
8、公司负责到杭州市计委办理投资许可证。 6.7 在项目公司确定施工单位和监理单位后，项目公司汇总所有相关资料 到杭州市建委办理施工许可证并到相关部门交纳费用。 6.7.1 项目公司负责根据规划许可证面积到杭州市建委填写申请交纳高 教费；到杭州市白蚁防治所填写申请交纳白蚁防治费；到杭州市墙改办填写申 请交纳墙改押金；到杭州市人防办填写申请交纳人防费；到杭州市建委交纳散 装水泥押金；到杭州市质检站办理质量监督委托，并取得质检委托书。 6.7.8 项目公司根据中标通知书分别签订施工、监理合同并到杭州市工商局 备案，同时分别于施工、监理单位签订廉政合同。 6.7.9 财务部根据项目所需资金情况到开户银行
9、办取资金证明。 6.7.10 项目公司根据开发地块拆迁情况到杭州市征地拆迁办公室办理拆迁合 格证。需要提供的资料为填写申请表和拆迁许可证。 6.7.11 项目公司根据规划许可证及扩初批复签订协议到杭州市城建档案 馆办理城建档案证明。 6.8 定位放样 6.8.1 项目公司根据规划许可证总图委托勘测院放样定位并取得定位资料。 具体需要提供的资料如下： a规划许可证 b四线资料 c土地资料 d总图 e底层平面图 f施工许可证 6.8.2 项目公司根据放样资料与规划许可证总图复核报告到杭州市规划局灰 线组及分局办取灰线合格证。需要提供的资料为灰线验收合格报告、施工许 可证、规划许可证及附图。 6.9
10、 过程跟踪与监控 6.9.1 取得土地后，由项目公司填写房产开发前期报批计划表并报公司 总经理审批。 6.9.2 申报资料上交管理部门后，项目公司负责跟踪管理部门的审批进程。 6.9.3 项目公司每周填写房产开发前期报批周报表，汇总计划完成情况， 未完成计划的找明原因并对计划进行调整，该表交办公室，由办公室汇总各项 目情况后报总经理，总经理对需要调整的计划进行批示。 6.9.4 项目前期报批手续完成后项目公司填报房产开发前期报批计划完成情 况表，为新项目的前期报批计划提供指导。 8使用表单（见附件） WWW.ZHULONG.COM5房产开发前期报批计划表 房产开发前期报批周报表 房产开发前期报
11、批计划完成情况表 WWW.ZHULONG.COM房产开发前期报批周报表 BJ-QP-14-02A 年 月 日 项目名称 项目公司 经办人 工作阶段 上周计划及完成情况 未完成计划情况说明及总计划调整建议 下周计划 审批人审批人 审批意见审批意见 签名签名 项目经理 副总经理 总经理 WWW.ZHULONG.COM房产开发前期报批计划完成情况表 BJ-QP-14-03A 年 月 日 项目名称 项目公司 经办人 计划情况计划情况 完成情况完成情况 工作阶段 开始时间 完成时间 开始时间 完成时间计划立项 选址意见书 方案设计 方案报批 环坪报告及批复 办理建设用地许可证 动迁作业 扩初设计 扩初方
12、案报批 施工图设计 施工图审批 办理建设工程规划许可证 招标 场地三通一平 办理施工许可证 评价人评价人 评价意见评价意见 签名签名 项目经理 副总经理 总经理 WWW.ZHULONG.COM房产开发前期报批计划表 BJ-QP-14-01A 年 月 日 项目名称 项目公司 经办人 计划内容计划内容 工作阶段 开始时间 完成时间 责任部门 责任人 计划立项 选址意见书 方案设计 方案报批 环坪报告及批复 办理建设用地许可证 动迁作业 扩初设计 扩初方案报批 施工图设计 施工图审批 办理建设工程规划许可证 招标 场地三通一平 办理施工许可证 审批人审批人 审批意见审批意见 签名签名 项目经理 副总
13、经理 总经理 WWW.ZHULONG.COMNOYESNOYESNOOK 前期开发流程图前期开发流程图项目公司每周二、四办证中心缴纳规费、施工许可证项目公司见工程管理程序场地平整项目公司发现问题及时修改施工图审查项目公司见招标管理程序招标招标项目公司略建设工程规划许可证建设用地许可 证施工图设计项目公司综合部项目公司扩初方案会审及批复项目公司项目公司项目公司由市建委组织会议环评报告及批复大项目见房产设计及变动管理 程序准备1/1000图二张、 计划勘设及方案批复 到规划局办理略动迁作业扩初设计环评登记表小项目略项目公司项目公司项目公司见房产设计及变动 管理程序由市建委组织会议方案审查并批复方案设计见房产设计及变动管理 程序略项目公司凭计划、二张1/1000 地形图（画好四线） 报市规划局。见5.1选址意见书项目公司凭出让合同、报告到 区、市计委计划立项企划部见项目投资分析管理 程序取得土地权责单位权责单位 工工 作作 内内 容简容简 要要 说说 明明消防防疫交警等
