打造一流环境服务经济社会发展

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1、A3要 闻新闻邮箱： 有奖新闻热线： 5181111更多信息请点击金江网： 2014年12月31日星期三责任编辑： 段晓娟编辑： 张茂洁美编： 唐柳旒宜宾日报 打造一流环境 服务经济社会发展各区县和部分职能部门负责人践行 “环境兴市” 战略述诺 （二）现将市人民政府办公室践行市委 “环境兴市” 战略公开述诺如下： 一、 作风转变深入扎实。始终聚焦 “四风” 问题， 认真落实 “三严三实” 和正 风肃纪工作要求， 扎实推进慵懒散浮拖 专项整治， 大力转变工作作风， 主动作 为、 真情履职， 真正做到一张真诚笑脸面 对群众、 一声真心问候贴近群众、 一次详 细告知方便群众、 一个真实结果服务群 众

2、， 办文、 办会、 办事不折腾、 不推诿、 不 拖延， 服务质量不断提升， 服务效率不断 提高， 达到了群众满意、 部门满意和基层 满意的预期效果。 二、 制度执行客观准确。一是带头 落实办事流程公开制度， 对文、 会、 事办 理流程及科 （室） 的职能职责进行了公 开， 让办事人员明白办事， 不走 “弯 路” 。二是坚持 “七不发文” 和发文预审 批制度， 建立无会月、 无会周和无会日 制度， 确定每年4月和8月为无会月， 每 月的第3周为无会周， 每周二、 三、 四为 无会日。截至11月， 市政府召开的全 市性综合会议同比减少34.4%， 文件数 量同比减少11.8%。三是严格执行限 时办

3、结制， 对每一个文件、 每一项事务 的办理做到急事即办， 1个工作日内办结； 一般事务， 5个工作日内办结； 其他 情况不超过10个工作日办结。 三、 诉求渠道畅通便捷。充分发挥 “市长与网民” 、“12345 市民热线” 、 “96960” 行政效能投诉电话、 企业家热 线、 意见箱等民意诉求平台作用， 切实 解决好群众反映强烈的问题和合理诉 求。截至目前， 受理 “市长与网民” 3557 件， 有效件全部按时办结； 处理 “12345” 市 民 热 线 4295 件 ，市 民 满 意 率 92.36 %； 处理 “96960” 行政效能投诉 93件， 处理率100%； 在 “宜宾发布” 政

4、 务微博发布便民信息1.2万余条,转评 10万余次， 粉丝和收听人数近35万。 四、 整改落实成效明显。坚持把 整改落实与环境兴市工作紧密结合， 公开承诺， 亮剑 “四风” ， 努力起好表率 作用。直面问题， 立行立改， 对党的群 众路线教育实践活动收集到的1282条 意见建议， 结合实际制订了八个方面 32 条整改措施， 现已全部整改落实。 “两代表一委员” 对办公室领导班子 “四针对四评议” 专项整改效果总体评 价满意率达到100%。截至目前， 没有 发生违反环境兴市规定被查处通报的 事例。现将临港开发区践行市委 “环境兴 市” 战略公开述诺如下： 一、 狠抓正风肃纪， 作风进一步好 转。

5、深入开展 “9+5” 正风肃纪专项行 动， 创新实施正风惠企、 正风惠民专项 行动。截至目前， 区级各部门共计为全 区各类企业解决中介收费、 企业融资、 要素保障等具体问题70余项， 并协调市 级部门解决涉企问题12项。实施 “县级 干部当村官、 深入基层搞服务” 正风惠 民活动， 共计收集梳理群众困难问题8 大类38项， 配套落实相关惠民资金625 万余元。及时查处损害发展环境和群 众利益行为， 今年以来， 查处干部职工 违纪违规问题11件， 对5名责任人给予 相应的纪律处分和组织处理， 通报批评 10名相关责任人， 提醒谈话2名部门负 责人。同时， 查处5起借牌投标、 骗取中 标行为， 共

6、计没收投标保证金 210 万 元， 限制13年不得在开发区政策投资 类项目投标。 二、 打造服务品牌， 环境进一步改 善。树立 “企业至上” 服务理念， 规范化组 建临港开发区企业服务中心， 全区抽选 25名干部职工前移服务窗口， 实行 “双轨 运行、 独立履职” ，“专人专职、 授权到位” ，“即报即批、 见章跟章” ， 并在企业服务上 提供代理服务、 许可服务、 保障服务、 政策 服务、 金融服务、 宣传服务、 中介服务 “一 站式” 、“一体化” 的终身 “保姆式服务” ， 得 到了市委主要领导的充分肯定， 在承办的 全市环境兴市工业专项治理现场会上也 得到了充分肯定，宜宾日报 等多家媒

7、体 对此进行了专题报道。 三、 创新运行机制， 效能进一步提升。 强力推进运行机制改革， 坚决打破行业壁 垒和体制壁垒， 新成立项目运营管理、 投资 促进、 企业服务 “三大中心” ， 并下放涉及招 商引资和投资入驻领域的区级行政审批、 经济协调与管理的部门职能， 封闭权力寻 租空间。创新实施内资投资准入负面清单 管理， 按照 “非禁即入” 原则规范行政审批， 在企业投资入驻具体审批环节上取消前 置， 推行并联审批、 提前介入、 信息共享、 限 时办结运行方式， 形成 “无障碍” 审批环 境。成立临港开发区城乡规划委员会， 前 移建设项目规划审批， 形成规范高效的供 地报批流程， 有效提高项目

8、供地效率。组 建专业招商团队， 为企业量身打造 “个性 化” 投资方案， 在西博会现场成功签约项目 25个， 总签约额369.57亿元， 签约金额较 上届西博会增长176%。现将市发展改革委践行 市委 “环境兴市” 战略公开述 诺如下： 一、 转变职能、 简政放权。 不断优化政务服务环境， 深化 行政审批制度改革， 进一步简 政放权， 取消了单独核准招投 标事项。全面贯彻落实 国务 院关于发布政府核准的投资项 目目录 （2013年本） 的通知 （国 发 2013 47 号） 等文件精神， 对于核准、 备案制项目， 除国 家、 省明确由市及以上核准、 备 案以及跨县 （区） 项目外， 其余 项目

9、一律下放县 （区） 核准、 备 案； 对于审批制项目， 除跨县 （区） 或需市统筹平衡资金， 以 及国家、 省明确由市及以上审 批的项目外， 其余项目一律下 放县 （区） 审批。需要转报的做 到了即到即办。 二、 提速增效， 优化审批。 大力实施环境兴市战略， 主动压 缩行政审批承诺时限， 不断提高 服务效率。承诺对保留的行政 审批事项优化流程， 缩短时限，使行政审批承诺时限比法定时 限平均提速80%以上， 实际平均 提速达到了81.2%， 其中备案事 项做到了即到即办。 三、 履职尽责， 优质服务。 对申请人拟提交的申请材料在 网上进行了预审， 降低了业主的 项目办理成本， 为申请人提供方

10、便。今年以来， 窗口行政审批系 统集中受理 240 件， 办结 240 件， 按时办结率和群众满意率均 为100%。坚持在窗口推行 “一 张笑脸、 一声问候、 一杯热茶、 一 张椅子、 一声道别”“五个一” 暖 心暖情服务， 做到热情接待， 耐 心解答。 四、 强化监督， 廉洁自律。 行政审批工作严禁七个 “不作 为” 和利用职权 “吃拿卡要” 。在 实施行政审批的过程中， 没有接 受申请人的吃请及收受财物。 认真落实限时办结制、 一次性告 知制和责任追究制等规定， 既照 章办事， 又做到灵活高效， 受到 群众的广泛好评， 今年以来共收 到表扬信9封， 锦旗两面。现将市国土资源局践行市委 “环

11、境兴市” 战略公开述 诺如下： 一、 进一步提升了服务水平。迅速传达贯彻落实 “环 境兴市” 战略工作会， 组织全局开展以 “2+1” 为重点的 “四 诺” 活动， 每个干部职工都以 “争创一流， 从我做起” 的目 标作出公开承诺。通过践诺切实转变了观念、 转换了角 色， 变管理为服务， 变管理者为服务员， 认真履职、 尽心服 务， 服务水平得到了进一步提高。 二、 切实做到了微笑服务。通过开展党的群众路线 教育实践活动和 “四个服务” 承诺， 全局上下杜绝了门难 进、 脸难看、 话难听、 事难办的现象。接待服务对象做到 了热情、 主动、 周到， 始终保持微笑服务。 三、 努力提高了办事效率。

12、精简行政审批事项， 由原 来的33个精简到28个； 提速行政审批时间， 在法定的时 限内审批时限提速80%， 对急需的企业用地项目开通 “绿 色通道” ,提速审批办理， 提高了行政审批效率。窗口主 动服务基层群众， 截止目前， 为12869户群众办理了农村 土地证， 帮助解决了实际困难和问题。1-11月， 窗口受理 办件31246件， 群众满意率100%， 收到服务对象锦旗8 面， 窗口被四川省政务服务中心表彰为 “四川省政务服务 示范窗口” 。 四、 提前介入了重大项目。急项目之所急、 想企业之 所想， 积极为企业和重点项目提供主动服务。1-11月， 全 市共上报27批城市、 乡镇和3个单独

13、选址项目用地， 为全 市重点工程提供了用地保障。成贵铁路、 王家沟水库、 珙 县漂水岩水库等重点项目已获得用地批文， 岷江新区起 步区、 南部新区、 高速公路南北连接线改造、 宜叙高速公 路、 宜宾市过境高速公路西段等项目用地保障工作正有 序推进。 五、 有力强化了廉洁服务。对违反党风廉政建设的 行为发现一起、 坚决查处一起， 绝不姑息迁就。今年以 来， 未发现干部职工违反党风廉政建设的行为。现将市商务局践行市委 “环境兴市” 战略公开述诺 如下： 一、 践行党的群众路线， 扎实改进工作作风。结合 群众路线教育实践活动， 认真整改 “四风” 突出问题， 认 真执行中央八项规定， 深化正风肃纪，

14、 通过思想教育、 健 全制度、 转变作风、 严格纪律、 民主测评、 严格奖惩等方 式， 使机关效能更加提高、 作风更加务实、 宗旨意识更加 增强、 服务群众更亲切、 联系基层更紧密， 较好促进了商 务经济的发展。 二、 坚持服务民生， 认真履行职责。开展市场监测 和打击假冒伪劣， 规范了市场秩序。狠抓重点项目协调 服务， 唐人财富中心等重点项目正式开业； 重庆百货、 东 方时代广场等项目进展顺利。以培育壮大商贸流通企 业为目标， 叙府、 燕君、 绿源等本土商贸企业发展势头良 好， 新增一批规上企业。1-11月， 全市社会消费品零售 总额505.5亿元， 同比增长13%； 全市外贸进出口总额 8

15、.2945亿美元， 同比增长16.4%； 前三季度全市服务业增 加值267.18亿元， 增速10% ； 1-11月， 全市电子商务销 售额12.6亿元， 创历史最好水平。 三、 认真落实制度， 努力提高行政效能。严格落实 首问责任制、 限时办结制和责任追究制等制度， 着力解 决 “庸、 懒、 散、 浮、 拖” 等问题。全面落实行政审批 “两集 中” 、“两到位” ， 提高行政效能， 行政审批和公共服务整 体提速89.23%。1至11月， 共受理申请事项117件， 全 部实行即时或限时办结和零收费， 从未发生过阻办、 滞 办现象。群众评议满意度100% 、 评议率100%， 连续3 个季度被市政

16、务服务中心评为优秀窗口。 四、 加强廉洁自律监督检查， 形成风清气正的良好 氛围。加强党务、 政务公开； 严格财经纪律， 认真执行 “收支两条线” 管理和 “一支笔” 审批， 没有私设 “小金库” 等违反财经纪律行为； 加强商贸流通及服务业发展专项 资金申报、 审核、 分配的监督检查， 保证了公开公平公 正； 从严管理机关党员干部， 没有干部职工因违法违纪 被举报或投诉。现将市环保局践行市委 “环境兴市” 战略公开述诺 如下： 一、 积极推进大气污染防治专项行动。认真实施大气 污染防治行动计划， 有力推进重点企业脱硫脱硝除尘和挥 发性有机污染物等大气污染治理、 燃煤锅炉整治等项目共 419 项。至 12 月 15 日， 核发新注册机动车环保标志 31411张， 核发率保持100%。严格环境准入， 严格控制新 建高耗能、 高污染项目， 严把新建项目准入关， 环评审批平 均提速率达87.46%。 二、 积极推进治污减排专项行动。推进20户工业企 业和11户规模化畜禽养殖企业按期完成年度