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1、浙 江 黄 岩 村 级 “期 末 考 ” ：承 诺 放 “空 炮 ” ， 干 部 被 免 掉责 任 编 辑 ： 黄 官 品2 0 1 4年 1 2月 2 2 日特 别 报 道4版“明 年 承 诺 完 成 村 道 建 设 、 土地 整 治 ” 这 是 去 年 浙 江 台 州 市黄 岩 区 上 ? 乡 一 位 村 支 书 的 承 诺 ，并 被 晒 到 了 墙 上 。然 而 到 了 今 年 年末 的 干 部 履 行 诺 言 “期 末 考 ” ， 这 位村 干 部 因 为 大 半 年 外 出 种 瓜 ， 村 里的 事 情 没 精 力 管 ，结 果 承 诺 放 了“空 炮 ” ，百 姓 不 满 意 ，最
2、 终 乡 党 委将 其 免 职 。让 群 众 参 与 村 干 部 承 诺 、履 诺 和考 诺 的 全 过 程 ， 是 黄 岩 区 今 年 对 村 干部 开 展 业 绩 考 评 的 新 探 索 。年 初 ， 要求 村 干 部 作 出 公 开 承 诺 ，年 中 和 年末 分 别 邀 请 党 员 、村 民 代 表 和 普 通群 众 对 其 履 诺 情 况 进 行 打 分 考 评 ，考 评 结 果 与 年 度 考 核 以 及 下 一 届 村“两 委 ” 候 选 人 的 资 格 确 定 挂 钩 。“2015年 ，我 主 要 为 村 里 做4件 事 ，一 是 建 设 党 建 示 范 点 ，建 成电 教 室
3、 、 图 书 室 、 清 风 茶 室 等 ， 二 是修 复 坝 头 桥 下 到 石 本 堂 大 溪 接 口两 边 堤 岸 ，完 成 岸 上 绿 化 ”12月18日 ，黄 岩 茅 畲 乡 大 里 村 村 部前 ，当 着 村 民 的 面 ，村 支 书 王 仁 美和 村 委 会 主 任 徐 国 正 在 汇 报 明 年的 承 诺 事 项 。与 往 年 的 承 诺 事 项 不 同 ， 今 年大 里 村 村 支 书 和 村 委 会 主 任 的 履职 承 诺 每 一 项 均 有 明 确 的 时 间 表和 详 细 的 工 作 要 求 。项 目 可 量 化 、可 定 性 ， 提 出 后 要 报 乡 党 委 审
4、定 。更 重 要 的 是 ， 这 些 计 划 要 得 到村 民 的 认 可 。在 村 主 职 干 部 汇 报 承诺 事 项 后 ，村 民 们 进 行 了 现 场 询问 。党 员 王 秀 美 抢 着 提 问 ： “104国道 复 线 问 题 ，有 人 说 要 建 ，有 人 说不 建 ， 到 底 建 不 建 ？”“这 是 国 家 的 工 程 ，现 在 还 没确 定 什 么 时 候 建 。大 家 放 心 ， 要 建的 话 ，我 们 一 定 会 做 好 土 地 丈 量 、房 屋 拆 迁 和 失 地 农 民 保 险 工 作 。”王 仁 美 回 答 。干 部 新 一 年 的 承 诺 事 项 ， 将 被做
5、成 大 幅 告 示 牌 摆 在 村 部 。 “这 是一 种 无 形 的 压 力 ，每 年 一 承 诺 ， 一年 两 考 评 ，使 承 诺 不 流 于 形 式 ， 真正 促 进 工 作 。” 黄 岩 区 委 组 织 部 副部 长 喻 鸿 彪 说 。承 诺 了 ，考 评 了 ，最 终 会 不 会是 一 场 “秀 ” ？黄 岩 区 委 常 委 、 组 织部 部 长 夏 丹 荷 说 ， 考 评 结 果 与 年 度考 核 对 接 ，并 与 经 济 报 酬 、换 届 人选 、 项 目 资 金 落 地 等 挂 钩 ， “年 中 考核 不 合 格 的 干 部 予 以 谈 话 提 醒 ， 年内 考 评 连 续
6、两 次 不 合 格 的 予 以 免职 或 启 动 辞 职 程 序 ， 连 续 两 年 考 评不 合 格 的 直 接 免 职 或 责 令 辞 职 。”目 前 ，黄 岩 已 有10名 不 称 职村 干 部 被 诫 勉 谈 话 或 组 织 调 整 ， 其中 免 职 、 降 职3名 。据 新 华 社接 到 警 情 火 速 出 发 ，在 奔 忙的 路 途 中 安 排 工 作 ；为 人 处 世 仗义 大 气 ；在 错 综 复 杂 的 案 情 中 寻找 蛛 丝 马 迹 ，心 思 缜 密 。供 贫 困 家庭 的 孩 子 上 学 直 至 工 作 ，在 他 的脑 袋 里 装 满 了 各 种 案 件 逻 辑 、刑侦
7、 经 验 ，他 就 是 这 样 一 个30年 坚守 刑 侦 岗 位 、以 案 为 生 的 老 刑 警缪 祥 显 ，曲 靖 市 公 安 局 刑 侦 支 队副 支 队 长 ，一 级 警 督 警 衔 ，他 如 同不 停 歇 的 马 达 ，奔 走 疾 驰 ，只 为 侦破 一 个 个 案 件 ，挽 回 人 民 的 生 命财 产 损 失 。 几 度 昏 倒 在 破 案 现 场缪 祥 显 患 有 低 血 压 、 低 血 糖 、 心律 不 齐 等 疾 病 。然 而 在 案 子 面 前 ， 缪祥 显 完 全 不 顾 及 疾 病 ，多 次 因 为 劳累 过 度 昏 倒 在 破 案 现 场 。1987年 的一 天
8、， 一 位 老 乡 的 骡 子 被 偷 ， 看 着 着急 的 老 乡 丢 了 骡 子 ，缪 祥 显 跟 随 线索 追 踪 ， 在 那 个 交 通 、 通 讯 不 发 达 的年 代 ，只 能 用 步 行 的 方 式 跟 随 盗 贼的 脚 印 进 行 追 踪 。步 行 两 天 两 夜 追赶 盗 贼 ，饥 渴 交 加 ，6月 的 天 气 炎 热无 比 ，疲 惫 不 堪 的 缪 祥 显 昏 倒 在 了追 踪 盗 贼 的 山 路 上 。1991年 ， 宣 威 普里 发 生 凶 杀 案 ，缪 祥 显 发 动 群 众 追捕 凶 手 ，他 靠 着 体 力 与 信 念 支 撑 自己 追 踪 凶 手 四 天 两
9、夜 ，两 天 多 没 有吃 一 口 食 物 ，这 是 缪 祥 显 记 忆 深 刻的 第 二 次 昏 倒 ， 在 群 众 的 帮 助 下 ， 他从 鬼 门 关 捡 回 了 一 条 命 。 2012年8月30日 ，富 源 “8 03”特 大 杀 人 案 发 生 以 后 ，两 名 丧心 病 狂 的 少 年10天 内 辗 转 湖 南 、广 东 、云 南3地 连 杀7人 ，其 中 一名 女 性 受 害 者 被 害 时 身 怀5个 月的 身 孕 ， 共 计8条 人 命 。 案 发 前 ，缪 祥 显 正 请 公 休 带 着 家 人 送 女 儿去 丽 江 ，顺 便 带 家 人 去 散 散 心 ， 这是 他 的
10、 家 人 多 少 年 来 企 盼 的 一 次短 暂 旅 行 ，生 活 一 直 是 绷 紧 的 弦 ，家 里 几 乎 被 他 遗 忘 了 。刚 刚 到 丽 江就 接 到 警 情 ， 缪 祥 显 一 刻 也 没 有 耽误 ，抛 下 妻 女 来 不 及 扒 口 饭 ，独 自开 着 私 家 车 连 夜 疾 驰 ， 赶 回 曲 靖 和市 局 领 导 同 事 研 究 案 情 ， 反 复 调 取监 控 ， 利 用 信 息 手 段 找 到 蛛 丝 马 迹后 ， 带 着 民 警 赶 最 晚 的 飞 机 扑 向 温州 ，在 温 州 找 到 疑 似 嫌 疑 人 后 ， 经验 丰 富 的 缪 祥 显 大 胆 地 进
11、行 否 定 ，又 赶 最 晚 的 飞 机 返 回 ， 在 新 线 索 没有 进 一 步 提 取 前 ， 几 天 高 强 度 的 工作 后 ， 极 度 疲 倦 的 缪 祥 显 凌 晨 回 到家 想 小 憩 一 下 。谈 及 这 段 经 历 的 时候 ，缪 祥 显 回 忆 当 时 的 情 景 ：太 累太 困 了 ，虽 然 已 经 合 上 眼 ，思 维 却还 在 梳 理 着 错 综 复 杂 的 案 情 ， 迷 迷糊 糊 睡 着 后 ，总 感 觉 有 远 方 的 呼唤 ，听 到 有 人 在 喊 自 己 的 名 字 ， 压力 和 不 踏 实 感 充 斥 着 这 难 能 可 贵的2小 时 睡 眠 ，忽 然
12、 他 一 下 子 惊醒 ，跳 到 窗 前 ，果 真 楼 下 有 同 事 在喊 他 案 子 有 了 新 的 线 索 。连 夜上 昆 明 ，连 夜 乘 班 机 飞 深 圳 ，抓 获犯 罪 嫌 疑 人 ， 并 果 断 决 策 用 飞 机 带回 犯 罪 嫌 疑 人 。缪 祥 显 和 民 警 们 一路 高 度 紧 张 ，到 了 昆 明 机 场 ，当 特警 接 走 犯 罪 嫌 疑 人 的 一 瞬 间 ， 终 于得 以 松 口 气 ， 就 在 这 时 他 瘫 软 在 机场 了 。 连 破 三 具 女 尸 案在30年 的 刑 侦 岗 位 上 ，缪 祥显 破 案 无 数 ，他 没 有 愧 对 老 百 姓 ，也
13、没 有 愧 对 自 己 的 警 徽 ， 经 手 的 案件 ， 可 以 不 吃 不 喝 也 要 还 老 百 姓 一个 通 透 明 晰 。2009年 ， 在 宣 威 火 腿广 场 ，噩 梦 般 的8月 、9月 先 后 三个 女 孩 离 奇 被 杀 ， 其 中 两 个 手 段 残忍 ，尸 体 还 被 划 开 ，一 时 间 人 心 惶惶 ，案 发 后 一 个 月 仍 然 毫 无 眉 目 ，就 在 这 个 时 刻 ， 宣 威 公 安 调 整 分 管领 导 ， 让 经 验 丰 富 的 缪 祥 显 接 手 侦办 。事 发 后 一 个 月 ， 他 重 新 回 到 案发 现 场 ，几 乎 很 难 找 到 有 用
14、 信 息 ，但 很 快 他 回 顾 案 件 将 其 一 分 为 二 ，分 别 侦 破 。接 手 这 个 棘 手 案 件 之 后 ， 缪 祥显 连 天 连 夜 侦 查 、梳 理 ，在 老 百 姓中 走 访 也 没 有 发 现 蛛 丝 马 迹 ， 一 连几 天 毫 无 头 绪 和 眉 目 ， 在 万 分 疲 倦的 时 候 他 走 进 一 家 足 疗 店 想 放 松一 下 紧 绷 的 神 经 。在 和 足 疗 服 务 员的 聊 天 中 ， 他 收 获 了 非 常 关 键 的 线索 ： 服 务 员 的 父 母 在 广 场 附 近 经 营小 卖 部 ，20日 听 到 恐 怖 的 惨 叫 ，似乎 有 人
15、被 杀 了 好 多 刀 ， 父 母 受 到 惊吓 不 敢 开 店 已 经 回 丽 江 老 家 。缪 祥显 立 即 亢 奋 起 来 ， 自 己 回 家 拿 了 块火 腿 就 奔 赴 丽 江 去 请 这 对 夫 妻 了 。这 对 丽 江 夫 妻 到 广 场 附 近 陈 述 了案 发 当 晚 听 到 的 一 男 一 女 聊 天 以及 随 后 女 人 惨 叫 的 全 经 过 。缪 祥 显断 定 ， 嫌 疑 人 可 能 就 是 受 害 者 的 男朋 友 。可 是 ， 这 个 嫌 疑 人 在 缪 祥 显接 手 案 件 前 已 经 十 三 次 被 传 唤 做笔 录 ， 其 女 友 被 害 时 本 人 也 被
16、 刺 一刀 ， 差 点 毙 命,已 经 排 除 嫌 疑 。经 验丰 富 的 缪 祥 显 思 量 再 三 再 次 传 唤受 害 者 男 友 ， 半 个 小 时 犀 利 而 有 逻辑 的 谈 话 ，嫌 疑 人 防 线 崩 溃 ，承 认了 杀 害 女 友 的 犯 罪 事 实 ， 而 自 己 脖子 上 这 一 刀 ， 则 是 为 了 掩 人 耳 目 洗脱 嫌 疑 自 己 刺 杀 的 。还 有 两 个 女 孩 ， 被 杀 后 还 被 划开 了 身 体 ， 又 是 遭 谁 毒 手 呢 ？大 规模 的 排 查 就 如 海 底 捞 针 ，然 而 ， 缪祥 显 的 过 人 之 处 还 在 于 他 的 细 腻 。案 发 周 边 仅 某 酒 店 有 个 监 控 探 头 ，根 据 作 案 时 间 和 现 场 ， 监 控 里 有 个模 糊 的 身 影 进 入 了 缪 祥 显 的 视 线 ，然 而 一 切 都 是 模 糊 的 ， 仅 仅 看 到 一个 略 微 异 常 的 走 路 方 式 。宣 威 的 民警 分 布 全 市 各 处 ， 找 一 个 走 路 异 常的 男 子 ， 苦 苦 寻
