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1、政府网站信息构建及其实例分析 主要内容信息构建世纪末在美国兴起的新 研究热点 信息构建能解决什么问题信息构 建的范围、核心与应用目标 政府网站信息构建方面的问题 政府网站信息构建方法与特点实例分 析引言 不久以前，很多的政府网站仍然只是在 解决“有无”问题，只满足于把一些信息 放到网站上去，而现在，不少政府网站 开始注重网站的建设效果，开始了各种 来自于外界和内部的政府网站的评估， 以期对网站的建设做进一步的改进，这 是一种好现象。问题在于 然而，就我看来，我国的网站建设这一 次的改进仍然存在问题，主要的表现是 ：比较重视信息技术和信息数量等方面 改进，不重视信息的组织方式和管理方 式上的改进
2、。信息构建所要解决的问题 “信息构建”这样一种理论和方法，实际 上是解决网站的信息内容的组织和管理 方面的问题一种新思路。 信息构建的定义 参照和归纳美国情报科学与技术协会 2000年峰会的定义及沃尔曼和其他一些 学者的看法，我们可以将它定义为“组织 信息和设计信息环境、信息空间或信息 体系结构，以满足需求者的信息需求的 一门艺术和科学。”信息构建的过程与目的 信息构建包括调查、分析、设计和执行 过程，它涉及到组织、标识、导航和搜 索系统的设计，目的是帮助人们成功地 发现和管理信息。 一、信息构建世纪末在美国 兴起的新热点信息构建的起源 信息构建的英文为 Information Archite
3、cture简称IA ，是美国建筑师沃尔 曼（Richard Saul Wurman）先生在 1975年创造出的一个 新词汇。IA的风行 IA的提法及相关的认识在其创建之初并 没有引起社会的广泛认同，但是90年代 中后期，随着计算机网络应用的普及化 和网络空间的扩大化，随着信息生态环 境问题的日益严峻，关于IA的提法逐渐 在西方国家风行，其理论和实践问题也 逐渐引起了情报界的极大关注。 IA的热度美国信息科学与技术协会（ASIST）自 2000年始，连续举行了五次峰会 核心网站的资源成飞速增长之势：使 用GOOGLE搜索引擎在2002年底可以 返回多于3，500，000个结果；2003年 4月为
4、4，680，000个结果；2003年底 为8,970,000个结果 IA的教育 美国高等教育领域已经开始了对相关职 业的培训如美国肯特州立大学 国内的研究的动态 自从2001年12月底开始，我国IA的学术 研究开始进入发展时期， 2002年6月，中国国防科技信息学会与中 国科学技术情报学会联合召开了一个小 规模的IA专题研讨会 2003年10月底在南京又召开了“信息构建 与情报学理论方法的新发展”学术研讨会 ； 我国情报学学术刊物也在陆续发表IA的 学术论文。我对IA的研究 在2002年首次在国内的情报学核心期刊上发表 论文信息构建情报学研究的新热点 而且在国内最先将IA翻译为“信息构建”，以
5、后 ，国内开始逐渐采纳信息构建这个提法。 申请的国家社会科学基金项目“政府网站 的信息构建”获得了批准，这是我国关于信息 构建方面研究的首个国家级课题。 二、信息构建的范围、核心与应 用目标1、信息构建的适用范围 从信息构建的定义和基本思想来看，信 息构建的理论与方法应该适合于所有的 信息集合。IA是针对所有信息集合而言的 众多的信息片段聚集在一起，形成了信 息集合，当我们需要从复杂的、巨量的 信息集合中有效地提取信息，我们就需 要IA。从这一点看：IA是针对所有信息 集合而言的。网络环境尤其需要IA 陌生的信息环境和复杂的信息空间更需 要IA，网络信息环境就是这样一个对用 户而言陌生的信息环
6、境。万维网具有复杂的信息空间 由于万维网上的信息种类繁多、存在内 容特征多种多样的多媒体信息，信息存 储分散无序，加之超链接技术的广泛使 用，万维网具有非常复杂的信息空间， 用户在其中很容易迷惑和迷失方向。信息构建已经作为网站设计和开 发的必备知识 万维网尤其需要IA成为信息序化和优化 的思想和工具。 目前信息构建理论方法的主要应用领域 是万维网的信息构建问题，在国外，信 息构建已经作为网站设计和开发的一个 必备知识。2、信息构建的核心内容 万维网信息构建研究的开山之作万维 网的信息构建由美国的两位具有图书 馆学情报学背景的学者在1998年完成， 2002年出版第2版。 他们在书中首次确立了信
7、息构建的核心 构成要素，这些要素作为信息构建的核 心内容为全世界的学者所认可。 网站IA的核心要素四大系统 组织系统负责信息的分类，由它确定信息的 组织方案和组织结构，对信息进行逻辑分组 ，并确定各组之间的关系；网站IA的核心要素四大系统 标识系统负责信息内容的表述，为内容确定 名称、标签或描述。网站IA的核心要素四大系统 导航系统负责信息的浏览和在信息之间 移动，通过各种标志和路径的显示，让 用户能够知道自己看到过的信息、自己 的现在位置和自己可以进一步获得的信 息内容；网站IA的核心要素四大系统 搜索系统负责帮用户搜索信息，通过提 供搜索引擎，根据用户的提问式，按照 一定的检索算法对网站内
8、容进行搜索， 并提交给用户搜索的结果四个系统的关联 以上这些系统不是孤立存在的，有 时它们之间的区别也不是绝对的， 但是一旦设计好，网站就成为一个 易用的、用户满意的对象了。3、信息构建在网站信息组织中的 应用目标 WEB信息构建的实质是通过信息组织系 统、标识系统、导航系统和搜索系统的 设计和处理，帮助人们在网络和WEB 环 境中更成功地发现和管理信息，有效地 解决用户的信息需求。它是组织管理网 站信息资源的基础。WEB信息构建的目标可以从两个 方面理解 一是从对信息的处理结果看，要达到信 息的清晰化和信息可理解两个目标。WEB信息构建的目标可以从两个 方面理解 二是从用户的使用结果看，要达
9、到网站 信息有用性、可用性强和使用者具有良 好的用户体验两个目标。1）信息的清晰化 无论是导航、标识、组织和浏览哪一种 处理方式，都应该起到如同建筑物或道 路的标志牌一样的功效。2）信息可理解 “让信息可理解”是创建信息构建这样一 个理念的初衷。 为了保证良好的信息接收效果，信息发 送者需要对信息的解释和理解的方式、 特征和规律事先进行调查、分析和研究 ，在此基础上，将信息的内容集成，并 发布到信息的传输载体和信息界面上。3）信息的有用性、可用性强 有用性指信息内容具有潜在的能满足用 户需求的功能，可用性指通过提供的操 作手段能够让用户实现他们查询、购物 、学习、娱乐等方面的需要。4）良好的用
10、户体验 用户体验是指帮助用户快速和容易地在 网站上完成他们任务的活动。三、政府网站信息构建方面的问 题1、 网站信息构建所带来的问题 信息构建最早应用在企业网站和电子商 务网站，由于信息构建方面的问题会带 给这些网站的信息查询和利用方面的问 题，这些问题实际上意味着成千上万美 元的损失。2、政府网站信息构建存在的问题 政府网站虽然不存在商业网站那样的经 济目的，但同样也存在公众利用政府网 站信息的效率和效益问题，存在由此而 引起的公众对政府网站的信任度和依赖 度的问题。目前我国政府网站建设方面状况 目前我国的政府网站的建设速度很快， 但在如何设计网站的信息构建，如何让 政府网站更有用、更可用，
11、如何让公众 有更好的用户体验和用户满意度方面基 本上还没有投入适当的精力。利用IA来改造 利用信息构建（IA）的原理、思想、方 法和技术来建立、改造和重建政府网站 是当前我国电子政府发展过程中的一个 迫切问题。四、政府网站信息构建方法与特 点 一个优秀的政府网站不能仅仅满足于拥 有丰富的可供利用的资源，从信息构建 的角度来说，资源丰富只是保证政府网 站得到用户满意的基本条件，如果信息 是杂乱无章地放置或者内容只是基本有 序但过于庞杂，公民在利用这样的网站 时仍然还是不知所措，很难完成自己预 定在网站上完成的任务，这必然会降低 用户的满意度。政府网站信息构建的方法及其特 点 为了说明政府网站的信
12、息构建方法，笔 者进一步以美国联邦政府的官方网站 Firstgov为例，来说明其信息构建的主 要组成部分，以及它体现的信息构建方 面的特点。1、政府网站信息构建的方法 政府网站的信息构建方法实际上就是在 拥有充分的、网站可用的政府信息资源 的前提下，通过信息的组织系统、标识 系统、导航系统和搜索系统的构建，将 信息组织好。2、政府网站信息构建的特点 Firstgov是一个纯粹的门户网站，通过 这样的门户连接到丰富的政府资源库中 ，通过这样一个门户形成了完整的、集 成的政府网站体系，使一般的公民不需 要通过网络搜索的多次寻找过程去寻找 多达2万多个美国政府网站的几千万的页 面，而只需要通过这个门
13、户网站的引导 而简单地完成与政府打交道的任务。从Firstgov中我们从以下两个方面 分析政府网站的信息构建特点 在信息构建的组成成分方面 在信息构建的目标方面在信息构建的组成成分方面1）信息的组织系统要充分体现网站的 功能，要符合用户使用信息的逻辑信息分组 在信息分组上，网站首先在中央部分突 出四块信息：即面向公民的事务、面向 企业的事务、面向政府雇员的事务和面 向政府的事务，在其下列出一系列的分 支服务内容。而对政府机构的查询可以 通过网站左侧的索引和按照联邦行政机 构、立法机构、司法机构、州和地方的 等级分类目录组织起来。2）信息标识的规范和一致 标识的主要作用在于给每个确定的类一 个合
14、适的名称，这个名称符合人们的使 用习惯，又能够囊括和包含在该类下的 所有项目的内容，能区分其他类的所有 项目。Firstgov所采用的标识 Firstgov主要的内容块所采用的标识： “for Citizens”“for Businesses and Nonprofits”“for Federal Employees”“Government-to-Government”以及其他部分的文本或图标的标识，不 论是链接标识还是标题标识，都体现了 明确、规范和一致的特点。 3）导航的清晰和全面 信息构建必须尽可能地为用户提供导航 工具和巡航帮助，让信息内容可访问， 让用户明确自己的位置，知道如何到达
15、要去的地方，明确前行的方向和路线， 准确地到达目的地。导航系统的作用 对于WEB网站而言，保持完整的主页， 并始终提供相关目录，就不至于让访问 者丧失在网站中的位置感和方向感，也 能让它们迅速找到处于网站信息集合中 的具体内容。Firstgov的导航 Firstgov提供了清晰的浏览结构、目录 、站点地图、索引以及各种全局和局部 导航模式，可以让使用者确立自己的位 置和前行的方向。4）提供多种检索或搜索手段 为了让使用者有效地使用信息，信息构 建必须提供多途径的检索入口和提供搜 索引擎，让信息能够快速、简便地为用 户所用。Firstgov提供的检索入口 Firstgov提供三个主要检索入口：
16、一是地区名称，囊括了全美50个州以及地方县 、市的有关材料及网站链接； 二是用户所需信息内容的类别，分为农业和食 品、艺术和文化、经济与商业、科学与技术等 16个大类，各行各业的有关介绍及网站可随点 随通； 三是搜索引擎查询，用户在对话框内输入关键 字或关键词便可查到相关网站，找到所需信息 ，从而最大限度地减少了用户的查询搜索时间 。在信息构建的目标方面 通过对以上对政府网站信息构建组成成 分特点方面的分析，我们可以看到，经 过信息构建的四大系统的处理活动之后 ，政府网站的信息就能够达到信息构建 的清晰化、易理解、有用和可用、用户 体验良好这四大目标。 以下进一步做简单说明：1）信息结构和内容清晰Firstgov由于信息组织系统的良好分类 标准和标识系统的明确、规范和统一， 其信息结构和内容清晰、简洁、朴素、 美观，丝毫没有哗众取宠，一切为了便 于用户
