《关于开展《县级农村水利规划指南》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于开展《县级农村水利规划指南》（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1附件编制县级农村水利规划指南调研提纲一、本县概况自然地理状况、社会经济状况（包括人口、资源、国民生产总值，县级财政收入，县级财政农村水利投入占县级财政支出的比重，农民人均纯收入等）。二、本县农村水利现状和存在的主要问题主要包括农田灌排工程、农村饮水工程、集雨工程、水土保持、小型河道治理、农村水电、牧区水利等农村水利建设的数量、规模、作用。现有工程建设中有多少是按原来有关规划安排的，有多少是没有按规划安排的，原因何在。本县农村水利建设存在的主要问题。对本县农村水利工程能否满足本地生产生活需求做出分析与评价。三、本县“十五”期间农村水利计划完成情况“十五”期间农村水利建设重点和各类项目（见附表）
2、的投资情况，包括投资的项目、数量、来源、性质；用于配套上级农水投资项目资金占本县财政支出的比重；各级财政配套比例,农村水利投资（包括上级财政投入）占全县财政支出(含转移支付)的比重及占水利投资的比重；“十五”农村水利计划完成情况；本县农村水利工程(包括非水利部门计划建设的涉水工程)建设管理运行主要模式及成功经验；不同部门对建设涉2水工程在立项、投资配套、资金筹措、设计、施工、验收、管理、运行和管护等方面的要求，并对其比较和分析。四、本县“十一五”规划编制情况1、 “十一五”期间，本县农村水利建设重点和建设规模；2011 年至 2020 年建设重点和规模。2、本县编制完成和正在编制哪些“十一五”
3、农村水利方面的规划(包括非水利部门编制完成的涉水规划)，已编规划的主持单位，规划的（权威性）法律地位，在政府决策中的地位和作用，各规划间的层级结构（或服从关系）；已完成的规划和即将开展的规划是否通过县级人大通过。各项规划的实施情况，在规划实施过程中存在的主要问题。对已编规划优缺点、经验教训的自我评价。3、涉农部门规划（包括国土整治、农业综合开发规划、扶贫开发等）的编制和实施情况。包括投资、资金管理及项目建设、工程验收、工程管理等方面的情况。4、不同部门下达编制的农村水利方面的规划(包括非水利部门编制完成的涉水规划)，其建设项目中有无重复或重叠状况，如有，其建设数量、规模、资金的情况，并对其原因
4、和利弊进行分析和探讨。5、对“十一五”期间的农村水利建设项目，哪些项目可以争取到上级投资，拟争取的方向；哪些项目需要自筹解决，如何落实。3五、本县水行政主管部门对编制、实施农村水利规划的意见和建议1、农村水利规划应包括哪些内容，如何与各类专项规划及其它部门涉水规划相协调、衔接，跨县域工程及城乡结合工程如何处理等。2、为保证农村水利规划编制质量并顺利实施，应有怎样的组织机构和工作机制，应由哪个部门审查、批复和监督实施，应有怎样的监督实施机制。3、为编制农村水利规划并顺利实施，要求上级主管部门及政府提供那些政策支持，应如何协调与相关部门关系；应采用何种用水户参与的形式。4、规划如何体现受益群众的意
5、见，如何调动受益群众投资投劳的积极性。5、农村水利建设规划涉及水利、发展改革、财政、国土资源、农业等多个部门，如何明确各部门的职责，水利部门怎样起到职能管理作用。6、对农村水利建设实行行业管理（服从规划、工程设计方案审查、建设和施工许可、质量监督、工程验收、运行机制、建后管护等）的建议意见。六、对指南编制框架和规划编制提纲的意见和建议七、对搞好农村水利建设的意见和建议4八、对整合农村水利建设资金、提高资金使用效益的措施、意见和建议附表： 省 县（市、区）相关农村水利规划编制情况调查表5省 县（市、区）相关农村水利规划编制情况调查表 序 号规划名称规划布置单位主持编制单位规划报告编制单位编 制
6、单 位 资 质规 划 编 制 时 间规划基 准年规划水 平年规划涉及农村 水利的主要 内容及规模规划 总投资 (亿元)规划农村 水利方面 的投资 (亿元)审批部门 规划是 否通过 县人大 审 批规划实 施的程 度规划未实施 的原因1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 规划总投资合计（剔除各规划的重复部分） 亿元 说明：1、以县为单位填报；统计内容包括水利、农业、土地整理、农业综合开发、扶贫等所有涉及农村水利的“十五”期间、“十一五”期间的规划，“九五”期间规划不填写；2、“规划布置单位”是指县内下达任务的政府机构或部门（如县人大、
7、发改委、财政部门、水利等）；3、“主持编制单位”是指是县内主持工作的部门（发改委、水利、农业等）；4、规划己实施则填实施程度：全部、大部分、小部分。规划未实施则说明其主要原因；5、表中填写不下的内容可自行延伸。6省 县“十五”期间农村水利投入完成情况调查表(2001 年 1 月 1 日至 2005 年 12 月 30 日)资金单位：亿元完成投资通过水利口的投资通过国土资源口的投资通过农业综合开发口的投资通过其它口的投资序 号投资项目名称 总投资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级
8、财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群 众 自 筹总投 资中 央 财 政省 级 财 政市 级 财 政县 级 财 政群 众 自 筹合计合计1人饮安全项目2大型灌区续建配 套及节水改造项 目3中型灌区农业综 合项目4小型农田水利项 目5雨水集蓄利用6节水灌溉项目7牧区水利项目8小流域综合治理 （水土保持）项 目9小水电代燃料项 目10河道整治项目11中低产田改造项 目12农业综合开发项 目13土地治理项目14扶贫项目15其它项目16 17 18 19 20 7省 县“十一五”期间农村水利预计投入情况调查表(2006 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 30 日)
9、资金单位：亿元完成投资通过水利口的投资通过国土资源口的投资通过农业综合开发口的投资通过其它口的投资序 号投资项目名称总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群众 自筹总投 资中央 财政省级 财政市级 财政县级 财政群 众 自 筹总投 资中 央 财 政省 级 财 政市 级 财 政县 级 财 政群 众 自 筹合计合计1人饮安全项目2大型灌区续建配 套及节水改造项 目3中型灌区农业综 合项目4小型农田水利项 目5雨水集蓄利用6节水灌溉项目7牧区水利项目8小流域综合治理 （水土保
10、持）项 目9小水电代燃料项 目10河道整治项目11中低产田改造项 目12农业综合开发项 目13土地治理项目14扶贫项目15其它项目16 17 18 19 20 8附件 2县级农村水利规划指南编制框架一一般性要求1、 、规规划划编编写的指写的指导导思想、基本原思想、基本原则则（政府（政府组织组织、 、专专家家领衔领衔、部、部门门合作、公众参与、科学决策的原合作、公众参与、科学决策的原则则）和技）和技术术路路线线2、 、规规划划编编制的一般步制的一般步骤骤3、 、规规划范划范围围不论水利部门组织实施还是其它部门组织实施的农村涉水事务均列入规划范围，主要包括农田灌排、农村饮水、集雨工程、小型水库除险
11、加固、水土保持、小型河道治理、农村水电、牧区水利等。相对应的规划项目有大中型灌区续建配套与节水改造、大中型泵站更新改造、农村饮水、小型水库除险加固、圩(堤)垸建设、小型河道治理、节水灌溉、水土保持、土地整治、农村水电、牧区水利、小型农田水利等。4、基准年、水平年、基准年、水平年（规划基准年为 2005 年；规划水平年，近期为 2010 年，远期为 2020 年）5、跨行政区域、跨行政区域农农村水利工程的村水利工程的处处理理6、 、规规划划报报告主要内容告主要内容7、 、规规划的划的审审批与管理批与管理二规划所需资料的搜集和整理91、 、规规划所需划所需资资料料2、 、资资料搜集和整理料搜集和整
12、理三规划方法与技术1、 、规规划方法划方法（系统规划法、综合平衡法、比较规划法、数学规划法）2、采用的技、采用的技术术（先进的设计理念与方法、技术集成、信息共享、设施共享，如 GIS 工具等空间规划技术）。四规划编制的组织管理1、 、规规划划队队伍伍领导领导机构：机构：县级人民政府负责组织编制农村水利规划，成立由水利、发展改革、财政、国土资源、农业等部门组成的规划编制领导小组和工作小组，由政府主要领导任组长。具体工作由县级人民政府水行政主管部门承担。技技术术机构：机构：具体编制工作由水行政主管部门牵头，相关部门参与。2、 、规规划划编编制的制的实实施步施步骤骤3、 、联联合培合培训计训计划划4
13、、公众参与、公众参与5、 、规规划的划的报报批和批和发发布布五规划实施的政策支持1、国家、国家补补助助资资金依据金依据2、 、规规划的法律地位划的法律地位103、 、规规划划实实施的施的协调协调机制机制六规划编制提纲附件 3县级农村水利规划编制提纲11一、基本情况1、自然条件2、社会经济状况3、农村水利建设的地位与作用二、农村水利现状与问题1、农村水利现状2、农村水利发展历程3、建设成就与主要经验4、存在的主要问题三、规划的指导思想、基本原则和目标1、指导思想2、基本原则3、规划依据4、发展目标四、总体布局和分区发展重点1、资源供需分析2、总体布局3、规划分区4、分区发展策略五、主要建设内容和
14、重点工程1、主要建设内容农村饮水12大中型灌区续建配套与节水改造大中型泵站更新改造小型水库除险加固圩(堤)垸建设小型河道治理节水灌溉水土保持土地整治农村水电牧区水利小型农田水利2、重点工程六、管理与改革1、改革的基本思路2、改革的主要内容七、技术支撑体系建设1、技术支撑体系建设（试验、研究、示范、推广、技术服务、信息系统等）2、产业发展体系建设（包括研究、开发、生产、推广等）八、投资估算与预期效果1、投资估算原则与依据2、主要工程量133、项目投资估算4、资金筹措5、效益分析6、国民经济评价九、环境评价1、对环境的正面影响、对环境的负面影响、综合评价十、实施保障措施1、组织机构2、投入机制3、鼓励政策（土地、税收、补贴、信贷）4、管护制度
