中西方政治制度比较专题二

《中西方政治制度比较专题二》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中西方政治制度比较专题二（93页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 海纳百川，有容乃大，海纳百川，有容乃大， 壁立千仞，无欲则刚。壁立千仞，无欲则刚。l 人类社会选择政治制度的经验表明，如果对 不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合 理性的社会制度的可能性就越大。l对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一 个合理的政治制度的可能性就越小。中西方政治制度比较中西方政治制度比较l为什么不实施多党制?l为什么不实施两院制?l为什么不实施三权分立?l为什么不实施联邦制l为什么不能实施普选制公民大众的品格对于良好政体的实现来说是十分重 要的。良好的民主制的实现几乎完全取决于存在一个受过 教育、经过启蒙、富有公益精神和积极能动的公民 主体。专题二：社会主义政治（第

2、专题二：社会主义政治（第9 9章）章）l一、世界各国政治制度和民主模式的多样性l （具体国情、历史条件和发展阶段）l 二、有利于民主的基础条件l（民主信念和政治文化；现代的市场经济 和社会；弱小的亚文化多元主义）三、中国特色社会主义政治制度形成和发展 的历史与现实境遇主要内容主要内容l一、古代中西方政治制度比较l二、现代中西方政治制度l三、政治民主化进程与l四、制度与文化问题七、社会主义社会的民主、自由和人权七、社会主义社会的民主、自由和人权有利于民主的基础性条件有利于民主的基础性条件l关键条件l1、军队和警察控制在由选举产生的官员手里l2、民主的信念和政治文化l3、不存在强大的敌视民主的外部

3、势力l有利于民主的条件l4、现代的市场经济和社会l5、弱小的亚文化多元主义美罗伯特.达尔：论民主，商务印书馆1999年版，第155-167页五项有，完全可以建设民主制度 五项无、完全不可能 混合，不确定性一、古代中西方政治制度比较人类在原始时代人类在原始时代有有没有政治思想没有政治思想为什么呢？人类在原始时代没有政治思想人类在原始时代没有政治思想1.原始氏族制度，血缘关系是社会组织，调整社会 关系依赖于舆论和风俗习惯。 2.人类的社会秩序及个人与社会秩序的关系还没有 成为人们自觉思考的对象。 3.社会组织内部没有出现后来那样的分化和冲突， 也没有形成凌驾于社会之上的公共权力，没有产 生国家。

4、4.原始时代人类的理性思维不发达，人类对自我的 意识还是很朦胧的。 5.人类主要借助于神话形式来理解和解释人与伸（ 自然）及人与人的关系。（一）中国的地理与高度统一的皇权统治（一）中国的地理与高度统一的皇权统治中国的自然环境先天性地决定了中华民族的生活方中国的自然环境先天性地决定了中华民族的生活方 式、精神文化及其政体性质式、精神文化及其政体性质l四周的浩瀚大海与高山大漠形成了一个相当封闭的圈子 拘束了人们的生存活动范围。l黄河长江的滋润、丰沛的雨水、温暖的气候、质地疏松 有着天然肥力的土地，这一切，决定了华夏先民文明之 始，就是“面朝黄土背朝天”的农耕生活方式。l华夏先民脚踏实地，安分守己，

5、讲究礼义等级秩序，具 有很强的道德伦理观念。l水利是农业的命脉,是华夏先民的生存基础l不得不由单独而微弱的个体联合成一个力量强大 的集体共同治理水源。l华夏先民在早期的农业耕作方式下，必然固守于一块不 大不小的固定地盘，对外很少交往，血缘关系形成相互 间联系的一条重要纽带。l形成了一套凝固的宗法制度:宗法结构的核心内涵如王权的嫡长 子世袭制、宗君合一、集政权与神权为一体、金字塔结构及政治 组织系统的严密完整尊卑有序、帝王以孝治天下的家国同构模式 等，在两千多的封建社会里一直发挥着它的强大作用，（二二）西方政治思想的发源地西方政治思想的发源地: :古希腊古希腊（二）西方政治思想的发源地西方政治思

6、想的发源地: :古希腊古希腊希腊是全欧洲山陵最多、地面分割最为破碎的国家，山多地少，土 地贫瘠，降雨主要集中在秋冬分布不均， 自然条件注定了不能以粮食作物构成希腊的经济之源，大都依靠海 外采购。希腊在整个地中海地区处于中心位置，海岸线曲折绵长，港口众多 ，拥有无与伦比的海上优势，他们是商人、旅客、海盗、掮客、冒 险家，创造的是一种有别于黄色文明的蓝色文明殖民、综合而 开放。 希腊人从未束缚于一块狭小的地盘，他们要向海外运进粮食，进行 海外贸易，向海外殖民，大海，就是他们无拘无束活动着的广阔舞 台。为了生存与利益，人们间的联合，不时的重组，很快就打破了 氏族血缘关系。l从地理环境上:希腊地区的生

7、活以海洋为中心。希腊文明是与 内陆文明不同的海洋文明，它具有开放、活跃和多样性的特 征。突出的特征是它破碎的地理版图:l除了被海洋分割开的星罗棋布的岛屿和沿岸各城邦外，唯一的一块希腊半岛也 被纵横交错的山川分割成一块块小的区域。l这样的地理环境不容易形成统一的政治中心，建立中央集权的国家，而是形成 众多城邦林立的极其多元化的政治局面。相互间的联合必然导致现代意义上的法律雏形:诞生合同与契约 民主制度的实质与象征:建立在互惠互利、互相自愿、平等自由等基 础之上的法律，雅典是由部落联盟之间的合并而过渡到国家的，即希腊史上著名的 “统一运动” 部落联盟时期三权制政治形式:贵族会议、人民大会、最高军事

8、统帅 由部落联盟和平转变为国家的雅典，国家机构继承了部落联盟时期 的三权制，早期国家的雅典，开始也不是纯粹的民主制，而是经历了贵族寡头 专制、僭主独裁统治的风风雨雨才发展为人类历史上的第一个民主 共和国。20002000多年前，古希腊雅典城邦多年前，古希腊雅典城邦实行公民大会、五百人议事会等民主形式，但是享有民主 权利的“公民”仅占总人口的1/10左右，奴隶、妇女和外邦 人等都不享有民主权利。 这种民主的实质是保证奴隶主阶级统治、由极少数人对绝 多数人实行专政的民主。由于不适应生产力发展的要求， 伴随古希腊文明的衰落，这 种城邦式的民主实践也就逐 步退出了历史舞台。古代中西方政治制度比较古代中

9、西方政治制度比较l中国古代难以诞生出现代民主观念，这是一块适合于专 制的土壤与温床。如果没有交流融会、借鉴仿效，中华 本土不可能原创性地建立起完备的民主政体模式。l在雅典的政治体制中，不论何种时期，历史上从来就没 有出现过类似中国的最高行政长官，权力三分，相互制 约，基本排除了个人专权、擅权的现象发生。l中国社会主义建设事业， 马克思的本本上找不出来， 列宁的本本里也找不出， 每一个社会主义国家的基础不同 改革都是不同的， 历史前提不同， 经验不同， 现在所处的情况不同， 各国的改革不可能一样，我们需 要独立思考。l要仅仅抓住合乎自己的实 际情况这一条，所有的东 西都可以参考借鉴，但也 只是参

10、考，不能照搬。l世界上的问题不可能都用 一个模式解决。l但共同的一点就是保持自 己的优势，避免资本主义 社会的毛病和弊端。二、现代中西方政治制度二、现代中西方政治制度关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度包括l政体、l国家结构、l宪法制度、l选举制度、l政党制度、l政府制度（立法制度、司法制度、行政制度）当代西方国家政体的基本类型当代西方国家政体的基本类型1 1、政体、政体国家政权机构的组织形式当代西方国家政体的基本类型当代西方国家政体的基本类型l君主立宪制和民主共和制议会君主制的国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威。 (这种政权组织形式的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与

11、封建地主阶级相互妥协的结果，也可以说是资产阶级革命不彻底的结果。) 议会制共和制：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等 总统制共和制：美国、墨西哥、巴西、阿根迁、埃及、印度尼西亚等.1 1、政体、政体国家政权机构的组织形式全 国 人 民 代 表 大 会全国人民代表大 会常务委员会中华人民共和国 主 席和国国务院 中华人民共和国中央军中华人民共和国军事委员会最高人民法院最高人民检察院我国的政体是我国的政体是: :人民代表大会制人民代表大会制领导一府两院领导一府两院1 1、人民民主专政、人民民主专政2 2、人民代表大会制度、人民代表大会制度3. 3.、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、

12、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4 4、民族区域自治制度、民族区域自治制度 5 5、基层群众自治制度、基层群众自治制度6 6 、香港澳门特别行政区、香港澳门特别行政区中国特色社会主义的民主政治制度中国特色社会主义的民主政治制度坚持和完善民族区域自治制度3 3、国家结构形式、国家结构形式 l 国家整体和部分之间、中央集权机关与地方政权之间的关系。 世界各国的国家结构形式世界各国的国家结构形式l依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类 ： l（1）单一制 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等l （2）联邦制l美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国ll 4 4

13、、宪法制度、宪法制度l 现代意义的宪法是随着近代资本主义制度的建立而出现的。l一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的。l当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法，这就是宪法 。 西方宪法的基本原则 (1)主权在民 (2)保护私有财产 (3)法治 (4)分权与制衡 (5)保护公民权利保障公民基本权利l天赋人权l财产权、l平等权、l自由权、l参政权等行政立法 众议/参议院司法提交咨文 提出立法建议 谈判条约 否决议案 在参议院 的同意下任命最高法官和 其它联邦法官司 法 审 查司法审查建立法院 、 规定法官薪水、 控制法院预算、弹劾建立各行政部 拨款 推翻总统否决 监督财政 弹劾

14、 批准条约任命（参院） 拥有立法权l5、分权与制衡孟德斯鸠主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、司法 三权分立的原则组成国家。要防止滥用权力，就必须以权力约 束权力。”。“当立法权和行政权集中在同一机 关之手，自由便不复存在了，因为人 们将要害怕这个国王或议会制定暴虐 的法律，并暴虐地执行这些法律” 。双重双轨政治结构双重双轨政治结构执政党中央全国人大国务院党员 社 会目前的格局行政立法 司法议行合一议行合一 区分于三权分立区分于三权分立6、西方现代选举制度的基本原则西方现代选举制度的基本原则 l（1）普遍选举l 选举权和被选举权不受 社会身份、性别、财产、人 种、宗教信仰、教育程度的

15、 限制。只是在年龄、国籍、 行为能力、守法状况方面有 合理的限制。l “妇女解放的程度是衡量普遍 解放的一个天然尺度”，基于这种 认识，如果把女性获得选举权作 为是否进入现代选举的标志，那 么，英国为1918年，美国为1920 年，法国为1944年，西班牙为 1932年，日本为1945年。l选举制度l（1）普遍选举l（2）平等选举l（3）直接选举l（4）秘密选举县 （自治县 ）人大代表不辖区 的市 人大代表乡 （民族乡 ）人大代表镇人大代表选 举选 举选 举选 举坚持和完善人民代表大会制度县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举

16、全国人 大代表坚持和完善人民代表大会制度l我们一个大国，人口多，地区之间又不平衡，还有这么多民族， 高层搞直接选举现在条件还不成熟，首先是文化素质不行。l中国如果照搬西方的多党竞选，三权鼎立，肯定是动乱局面。l如果今天这部分人上街，明天那部分人上街，中国十几亿人口， 一年三百六十日，天天都会有事，日子还能过吗？我国国情及其后果我国国情及其后果普遍选举政党制度政党制度l由国家法律规定或政治生活形成的政党领导参与 国家政权和干预政治的制度l分为一党制、两党制、多党制(1)(1)一党制一党制: :一个国家长期由一个政党执政一个国家长期由一个政党执政l (2)两党制 资本主义两党制的起源国家和典型国家:英国19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表， 两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党