当前社会矛盾与社会主义和谐社会建设

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1、研究生政治公共课中国特色社会主义理论与实践研究 专题之一：当前社会矛盾分析与社会主义和谐社 会建设研究主讲：王汝坤 联系方式：wrk_当前社会矛盾分析与社会主义义和谐谐社会建设设研究一、构建社会主义和谐社会思想的提出 1. 提出背景 2. 目标含义 二、当前主要社会矛盾 1. 教育、就业 2. 收入分配、社会保障 3. 医疗、卫生 4. 土地、住房 5. 公共安全 6. 突发事件与群体性事件 三、制度和措施 1. 坚持党的指导思想，加强党的执政能力建设 2. 各项体制改革 3. 改良社会风气一、构建社会主义和谐社会思想的提出和谐社会，全称社会主义和谐社会，是2004年9 月中共十六届四中全会提

2、出的一种社会发展战略 目标。指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协 力的社会状态。和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之 间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生 产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协 调发展的社会。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然 和谐相处的社会。 一、构建社会主义和谐社会思想的提出思想来源： 中国古代的和谐社会思想 西方的和谐社会思想 科学社会主义的和谐社会思想 中国共产党的和谐社会思想现实背景： 和谐社会的提出，对当前中国社会有相当的针对 性。当前中国社会是和谐社会吗？有一种解读是，中央之所以提出“和谐社会”，是

3、 因为现在社会出现了不和谐。社会和谐是科学社 会主义社会的本质属性。一、构建社会主义和谐社会思想的提出现实背景： 改革开放以来总的经济方针是“效率优先，兼顾公 平”，结果就是在取得建设成就的同时，产生了社 会不公。而且这种不公除了在经济上的表现，还 体现在政治、文化、社会、生态等各方面权益的 不公正、不合理。 一、构建社会主义和谐社会思想的提出现实背景： 人与自然的冲突生态危机 人自身心灵的冲突精神危机 人与人的冲突整合危机 人与社会的冲突社会危机 经济发展与社会发展的冲突发展危机一、构建社会主义和谐社会思想的提出二、当前主要社会矛盾1. 教育教育质量堪忧、素质教育不理想 钱学森之问：2005

4、年7月,病榻上的钱学森问温家 宝总理“为什么我们的学校总是培养不出杰出人 才？” 2006年末，总理温家宝在教育工作座谈会上， 以钱老的这个问题求教6位大学校长和教育专家 ，得到的答案是“培养杰出人才，关键是教师”， “要将基础教育和高等教育贯通起来”，“高校大 改革大发展之后，应该是大提高”，“做大了高等 教育，还要做强高等教育” 1. 教育 “李约瑟难题” ：英国科学家李约瑟在中国科学技 术史中提出：“为什么近代科学没有发生在中国？ ” 李约瑟的解答：近代科学之所以没有在中国产生， 一是中国没有具备宜于科学成长的自然观；二是中 国人太讲究实用，一些发现滞留在了经验阶段；三 是中国的科举制度

5、扼杀了人们对自然规律探索的兴 趣，八股文扼杀了学生探索自然的兴致，思想被束 缚在古书和名利上，“学而优则仕”成了读书人的第 一追求。 人大校长纪宝成称：“中国最大的博士群体并不在高 校，而是在官场”。 二、当前主要社会矛盾1. 教育 教育改革的一些建议： 武汉大学前校长刘道玉中国高校之殇： 中国高校办学理念的平庸根源在于办学的领导人不是教育 家，他们缺乏创造性，不敢冒改革的风险，行使真正独立 自主的办学权。必须放弃以计划经济思维指导科学研究的 体制，给原创性的重大研究留出最大的空间，给科学家以 最充分的学术民主与自由。此外，应当倡导自由的教学， 让学生有自由选择学校的权利，自由选择专业的权利，

6、自 由选择课程的权利，自由选择导师的权利，自由决定自己 毕业时间的权利。 “中国的大学改革，一直停留在口号上而没有付诸行动。我 曾经多次撰文呼吁，大学校长的遴选应该民主选举，据说 高层领导赞同我的看法，但是后来又没有下文。”二、当前主要社会矛盾1. 教育 其实我们并不缺答案，缺的是对教育改革的持续 坚韧的行动。中国教育面临的根本问题是教育思 想已经偏离教育自身，之所以如此，关键又在于 教育资源垄断在行政部门手里。所以，要建立新 的中国教育哲学和教育理想，必须去行政化，消 除官本位意识对教育的侵淫，使教育回归自身。 但这是一个漫长的过程，也非教育自身的力量所 能动摇。二、当前主要社会矛盾2. 就

7、业 就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个 重大课题。必须把扩大就业放在经济社会发展的 突出位置。 2008年我国城镇新增就业1113万人，人力资源和社会保 障部公布的城镇登记失业率为4.2%，而中国社科院2008 年12月发布的社会蓝皮书称，中国城镇失业率是 9.4%，已经超过了7%的国际警戒线。二、当前主要社会矛盾2. 就业 就业与失业 失业的类型：西方经济学认为，失业包括摩擦性失业、 结构性失业和周期性失业。 摩擦性失业是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全 以及市场组织 不健全所造成的失业。包括老人退休、年 轻人进入就业市场的新老交替过程，以及人们因迁居而 变换工作等情形。 对于摩

8、擦性失业，重点应放在提供准确、充足的信息及 求职技巧的训练上。另外，国家对家庭困难和就业困难 的高校毕业生提供就业援助。 二、当前主要社会矛盾2. 就业 就业与失业 结构性失业是由于经济产业的每次变动都要求劳动力供 应能迅速适应变动 ，但劳动力市场的结构特征却与社会 对劳动 力需求不吻合而导致的失业。 结构性失业分为以下几种类型：1结构调整型失业。是 指由于经济结 构的调整导致社会对劳动 力的需求结构包 括工种、技能、技术、知识、经验等发生了变化，而劳 动力的供给结构不能相应发生变动而引起的失业。 2 体制转轨型失业。指由于经济体制转变导 致劳动力供求 结构不一致而产生的失业。3经济增长方式转

9、变型失 业。指由于经济增长方式的转变引起用人单位对劳动 者 素质尤其是技能要求的提高而产生的失业。二、当前主要社会矛盾2. 就业 就业与失业 4技术进步型失业。是指由于技术进步使劳动者的需求 结构与供给结构在工种、技术、知识上不相吻合而造成 的失业现象。5知识经济发 展型失业。是指由于知识 经济的到来，社会要求劳动者掌握更多的知识，加快知 识更新的速度，而劳动者满足不了这一要求而产生的失 业现象。 6教育发展滞后型失业。指教育体制落后、教 育结构不合理导致劳动者素质不能及时得到提高，或劳 动者学非所用，使劳动力供给结构满足不了需求结构的 要求而引起的失业。 7就业观念滞后性失业。表现在 劳动者

10、的就业意愿、对就业岗位的预期过高与实际所能 提供的就业岗位不一致而造成的失业。 8地区供求不对 称性失业。9年龄供求不对称性失业。10性别供求不 对称性失业。 二、当前主要社会矛盾2. 就业 就业与失业 周期性失业是指由于经济衰退期所引发的对劳动 力的总 需要的绝对下降引起的失业,是它一般出现在经济周期的 萧条阶段。 在复苏和繁荣阶段，各厂商争先扩充生产，就业人数普 遍增加。在衰退和谷底阶段，由于社会需求不足，前景暗 淡，各厂商又纷纷压缩 生产，大量裁减雇员，形成失业 大军。 周期性失业是由总需求不足造成的，那么解决这类失业 主要就得靠政府的宏观经济 政策了。一般情况下政府只 有采用扩大购买的

11、积极财政政策，才能刺激有效需求， 扩大就业(凯恩斯主义)，不过伴随而来的可能就是通货膨 胀。 二、当前主要社会矛盾2. 就业 西方的就业理论 奥肯定律:失业率与GDP成反比。1%100万 凯恩斯主义就业理论,认为社会的就业量取决于 有效需求。 菲利浦斯曲线：失业率和通货膨胀率成反比。 工资理论：工资与就业。（劳动与闲暇） 费雪理论、配第克拉克定理及库兹涅茨的经验 法则都研究了产业结 构及其调整对就业的影响 。 二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 贫富差距过大，两极分化现象严重。 根据联合国开发计划署的统计数字，一般发达国家的基 尼系数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。而中国

12、目 前的基尼系数为0.46。通常把0.4作为收入分配差距的“警 戒线”。我国改革开放前的基尼系数为0.16 。 根据世界银行发表的一份数据：在中国，占总人口20% 的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人 口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。这 两个数字的比值在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗 斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。 2008年人均GDP：上海 65473元 ，贵州 6742元。二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 “虽然我们的工资水平不行，在全世界垫底，但 是我们有排第一名的，那就是我们的工作时间， 我们一年的工作时

13、间竟然高达2200个小时，美国 跟我们比差远了，它们只有1610小时，荷兰最低 只有1389小时，日本稍高是1758小时，巴西、阿 根廷仅次于我们，分别是1841小时和1903小时。 多么勤劳的民族，多么可怜的民族!”郎咸平说：我们的日子为什么这么难 二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 邓小平的先富共富论(也要调节)、“两个大局” 吴敬琏：“中国贫富差别过大，是由多重原因造成 的，对它们要做具体分析。上世纪90年代以来， 我一直强调，贫富差别扩大的首要原因是腐败和 垄断。”二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 腐败是一个政治体制问题 温家宝谈政治体制改革：2011年3月14日温家

14、宝回答中外记者提问时说 ： “当前最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还 在于改革制度和体制。国之命在人心，解决人民 的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人 民批评和监督政府。 ”二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 目前中国为什么存在那样多的利益矛盾与冲突？最根本的 问题就在于这些利益关系的确立与调整，并非是以市场 竞争的方式、以个人努力的方式来获得，很大程度上是由 政府制度规则确立的方式，或一些市场的强势者以非法 的方式来获得。比如，国有垄断企业的高工资、房地产开发商的暴利 、国有企业管理者轻而易举地暴富、一些政府官员短时 间内聚集巨大的财富等，并非由个人的能力、个人及家庭 的禀

15、赋所赐，而取决于个人所掌握的公权力大小，在于 个人与公权力的远近。也就是说，目前中国社会利益上 的冲突，很大程度上在于政府职能界定不清，并由此导致 这些掌握公权力的人利用其手中的权力、通过市场的交 易在转移及掠夺他人和国家的财富。二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 社会主义初级阶段的基本经济制度：公有制为主体、多 种所有制经济共同发展。 公有制就是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料。注意：人们在生产资料上是平等占有的；生产的收益必须是共同占有，这才是公有制的真正实现。 公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：一是公有 资产在社会总资产 中占优势。二是国有经济控制国民经 济命脉，

16、对经济发 展起主导作用。（国企，垄断，中石化、 移动，腾讯 、百度民营）二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规 未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公 有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面 ，与其他企业享受同等待遇，从而为非公有制经济的发 展创造良好的环境。 另一方面要依法加强监督和管理,引导它们依法经营、照 章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。二、当前主要社会矛盾3.收入分配、社会保障 使收入差距保持在合法和适度的范围内。为此必须取缔 非法收入，整顿不合理收入，调节过 高收入。 对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟 取利益的，坚决依法惩处；对凭借行业垄断和某些特殊 条件获得个人额外收入的，必须纠正；要完善个人所得 税制，开征有利于调节收